李 嶸

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部，山西 太谷 030801）

論普通高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的困境與對(duì)策

李 嶸

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)體育教學(xué)部，山西 太谷 030801）

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，在對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理文獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理中存在的諸多問題，分析并提出了實(shí)現(xiàn)我國(guó)普通高校體育場(chǎng)館市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理的若干對(duì)策。

普通高校；體育場(chǎng)館；經(jīng)營(yíng)管理；市場(chǎng)；對(duì)策

1 前 言

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高、健身意識(shí)的不斷增強(qiáng)以及體育產(chǎn)業(yè)的興起，普通高校體育場(chǎng)館的社會(huì)化服務(wù)功能有所強(qiáng)化，加強(qiáng)和優(yōu)化高校體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理已成為人們所普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)之一。我國(guó)高校體育場(chǎng)館多年以來一直是采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的封閉式管理模式，即專門為高校的體育教學(xué)與訓(xùn)練服務(wù)，體育場(chǎng)館的社會(huì)性功能被完全忽視。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種封閉式的管理不僅不會(huì)得到廣大師生的認(rèn)可和社會(huì)群眾的大力支持，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)普通高校體育場(chǎng)館硬、軟件設(shè)施的自我更新與完善。因此，對(duì)我國(guó)高校的體育場(chǎng)館實(shí)施市場(chǎng)化的改造，進(jìn)一步豐富體育場(chǎng)館的社會(huì)性功能，探索和拓展其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的渠道，不僅有利于我國(guó)高校體育場(chǎng)館自身的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)不斷滿足廣大人民群眾的健身娛樂需求有著重大的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

2 普通高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的困境分析

2.1 新型管理體制尚未確立

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，高校體育場(chǎng)館的社會(huì)性功能開始引起人們的關(guān)注。高校學(xué)生人數(shù)的激增以及社會(huì)大眾健身需求的增長(zhǎng)，在客觀上刺激著體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理體制的萌生。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制與普通高校管理體制急速轉(zhuǎn)軌的大背景下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所遺留的封閉式高校體育場(chǎng)館管理體制已被打破，過去運(yùn)營(yíng)管理的方式、方法不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，但注重社會(huì)化運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化管理的新的高校體育場(chǎng)館管理體制尚不完善。由此探尋一條符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)規(guī)律，貼合我國(guó)高校實(shí)際情況的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理新體制就顯得尤為關(guān)鍵。具體來說，在管理體制上我們應(yīng)努力樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理新體制，進(jìn)一步加快確立我國(guó)高校體育場(chǎng)館社會(huì)化服務(wù)功能，逐步拓展其共享共贏的經(jīng)營(yíng)管理體制。

2.2 缺乏有效的媒體宣傳

成功的運(yùn)營(yíng)管理離不開有效的媒體推廣和宣傳，有效的媒體宣傳能造就成功的運(yùn)營(yíng)管理。高校體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理也是如此，重視媒體的宣傳推廣是有效達(dá)成我國(guó)高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)思路的重要舉措。由于我國(guó)絕大多數(shù)高校體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化改革才剛剛起步，大多處于新老運(yùn)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，缺乏較為深入的社會(huì)推廣宣傳，再加之社會(huì)大眾對(duì)高校體育場(chǎng)館封閉式管理的思維慣性等原因，我國(guó)高校體育場(chǎng)館的社會(huì)化程度并不是很高，體育場(chǎng)館的內(nèi)在功能還是大多局限在為學(xué)校師生服務(wù)的范疇內(nèi)，面向社會(huì)的社會(huì)性功能發(fā)掘不夠深入，學(xué)校和街道社區(qū)之間缺乏有效的場(chǎng)館共享開發(fā)模式，在其運(yùn)營(yíng)管理的過程中存在著諸多的問題亟待解決。究其原因，重要的一點(diǎn)就是宣傳的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未能和有關(guān)的傳媒部門聯(lián)系，缺乏必要的合作與溝通，從而吸引社會(huì)大眾人員的健身參與不足，由此導(dǎo)致學(xué)校的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式故步自封，一成不變，陷于僵局。正是由于社會(huì)宣傳力度的欠缺，造成了目前許多社會(huì)性的體育比賽、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、健身活動(dòng)以及相關(guān)的贊助、資助、共建活動(dòng)無法實(shí)施實(shí)現(xiàn)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。因此，高校體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理亟待有效的社會(huì)宣傳和推廣，加大高校體育場(chǎng)館的社會(huì)媒體宣傳推廣力度，將無疑能進(jìn)一步推進(jìn)體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理新體制的鞏固和完善。

2.3 管理水平較低，專業(yè)管理人才缺乏

近年來，人們的體育健身理念發(fā)生了新的變化，崇尚健康、娛樂的健身新理念逐步深入人心，人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)設(shè)施的硬環(huán)境、軟環(huán)境條件要求也越來越高。然而基于我國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，許多社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施尚不完善，不能有效滿足人民大眾的健身娛樂需求，雖然部分高校開始嘗試對(duì)學(xué)校的體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行社會(huì)開放，探索學(xué)校與社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施的共享共贏之路，但是從目前的現(xiàn)狀來看存在著相當(dāng)多的困難。其中之一就是體育場(chǎng)館的管理水平低下，缺乏充足的專業(yè)管理人才。具體來說，主要存在以下3個(gè)方面：首先，沒有建立相應(yīng)的場(chǎng)館管理規(guī)章制度，在場(chǎng)館的開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、管理方式上都沒有統(tǒng)一的規(guī)定，使高校體育場(chǎng)館的管理相對(duì)的處于混亂無序狀態(tài)。其次，體育場(chǎng)館一般由體育教學(xué)單位的后勤人員兼管，他們均沒有受過專門的培訓(xùn)，由此造成的專業(yè)技能的缺失在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校體育場(chǎng)館管理和運(yùn)行模式的滯后。再次，學(xué)校體育場(chǎng)館與外界聯(lián)系較少，許多學(xué)校的體育場(chǎng)館實(shí)行封閉式管理，吸引社會(huì)人員參與不足，造成學(xué)校體育場(chǎng)館資源浪費(fèi)。

只有加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施安全、資金運(yùn)作、服務(wù)質(zhì)量、文化交流等各方面的管理工作，才能充分滿足社會(huì)大眾在健身娛樂過程中的各種基本要求，多層次地滿足社會(huì)大眾的健身需求，促進(jìn)高校體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)與社會(huì)大眾的健身需求和諧統(tǒng)一，從而達(dá)到共享共贏的目的。

2.4 場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

眾所周知，社會(huì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支持，體育作為一種有待開發(fā)的新的產(chǎn)業(yè)，它在發(fā)展過程中急需解決資金的籌措問題。在某種程度上可以說，必要的經(jīng)費(fèi)支持是最大限度實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館和諧、穩(wěn)定、有效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵因素。只有獲得充足的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，體育場(chǎng)館自身的活力才能得以激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。從目前我國(guó)高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀來看，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足是制約我國(guó)高校體育場(chǎng)館有效穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的總量偏小。高校投入的有限資金很難滿足體育場(chǎng)館自身的建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展。二是缺乏必要的投資創(chuàng)收機(jī)制。體育場(chǎng)館創(chuàng)收的措施方法尚不健全或沒有全面實(shí)施，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)高校體育場(chǎng)館的投資水平，體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的水平有待提高?；谝陨戏治隹梢?，政府相關(guān)部門加大對(duì)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)支持以及優(yōu)化體育場(chǎng)館自身投資創(chuàng)收的有效機(jī)制，是現(xiàn)階段解決我國(guó)高校體育場(chǎng)館經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏、充分發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值功能的首要任務(wù)。

3 普通高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)化對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變思想，更新意識(shí)

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)大發(fā)展的宏觀背景下，轉(zhuǎn)變思想，更新意識(shí)，樹立全新的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理新體制，是優(yōu)化提升高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的首要環(huán)節(jié)。我國(guó)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代 “大一統(tǒng)”的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式，未能全面而有效地開發(fā)實(shí)施體育場(chǎng)館的社會(huì)性功能，單純行政領(lǐng)導(dǎo)式的管理模式嚴(yán)重扼殺了體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的內(nèi)在需求，在很大程度上嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的健身需求和利益。對(duì)這種不合時(shí)宜的體制必須進(jìn)行全面而充分的改革，以最大限度地激活體育場(chǎng)館自身的內(nèi)在活力。一方面，廣大體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)者以及從業(yè)人員必須堅(jiān)決拋棄對(duì)“市場(chǎng)”“經(jīng)營(yíng)”“創(chuàng)收”等的排斥心理，適時(shí)地調(diào)整體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)道路，積極創(chuàng)造條件開拓產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理的新路子，進(jìn)一步促進(jìn)體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化開發(fā)管理的合理有效實(shí)施；另一方面，面向社會(huì)，打開思路，采取多種方式手段，如實(shí)行公司制、俱樂部制、承包制、租賃制等，使高校體育場(chǎng)館擁有更大的自主權(quán)、充分發(fā)揮體育場(chǎng)館自身內(nèi)在的積極性，更好的以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)體育場(chǎng)館的科學(xué)管理

現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心在于管理，高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)同樣要通過科學(xué)和規(guī)范的管理來創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)和保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理有效進(jìn)行。高校體育場(chǎng)館一旦面向社會(huì)，服務(wù)于大眾，和其他商品一樣必須為消費(fèi)者提供必要、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而服務(wù)的優(yōu)劣在某種程度上又取決于管理和服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。因此，提高和優(yōu)化高校體育場(chǎng)館的服務(wù)質(zhì)量，就必須要持續(xù)加強(qiáng)體育場(chǎng)館的科學(xué)化管理水平。體育場(chǎng)館相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理人員應(yīng)具備一定的管理學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)、溝通能力、創(chuàng)造能力及良好的思想素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)。基于我國(guó)高校學(xué)生人數(shù)的激增以及社會(huì)大眾健身需求的日益增長(zhǎng)，新時(shí)期高校體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手開展科學(xué)管理工作：（1）高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理者要打破傳統(tǒng)的思想束縛，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，充分認(rèn)識(shí)體育場(chǎng)館的有效開放與高校體育事業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)共同發(fā)展的關(guān)系，高校的體育場(chǎng)館與街道社區(qū)完全可以實(shí)現(xiàn)設(shè)施硬件的共享共贏。（2）應(yīng)逐步提高管理者的業(yè)務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，牢固樹立“全心全意為消費(fèi)者服務(wù)”的意識(shí)，促使學(xué)校體育場(chǎng)館的有償開放按照市場(chǎng)化、專業(yè)化和規(guī)范化的模式經(jīng)營(yíng)管理。（3）應(yīng)建立完善體育場(chǎng)館管理的相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范場(chǎng)館開放秩序，合理安排場(chǎng)館的使用時(shí)間、場(chǎng)次，明確相關(guān)體育指導(dǎo)人員的工作職責(zé)，最大程度地避免傷害事故的發(fā)生，建立完善的傷害事故突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，使整個(gè)體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理工作走上科學(xué)化的道路。

3.3 堅(jiān)持“以體為主、多種經(jīng)營(yíng)”的多元化經(jīng)營(yíng)模式

高校體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)定“產(chǎn)業(yè)化”的方向，堅(jiān)持以“以體為本、多種經(jīng)營(yíng)”的多元化經(jīng)營(yíng)思路。眾所周知，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行的是國(guó)家行政“大一統(tǒng)”的管理模式，市場(chǎng)化的要素完全被忽視。當(dāng)前單靠國(guó)家扶持撥款的運(yùn)營(yíng)體制已完全不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。如今，政府、企業(yè)、高校、社團(tuán)及個(gè)人在體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中的參與程度穩(wěn)步提高，已成為人們所普遍接受的事實(shí)。因此，在高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金有計(jì)劃按步驟加以實(shí)施，打破傳統(tǒng)體育場(chǎng)館的國(guó)有經(jīng)營(yíng)方式，逐步引入諸如集體承包經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)等多種管理方式，努力擴(kuò)寬體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)方式，使高校體育場(chǎng)館的建設(shè)既有共性，又有自己的特色，緊密結(jié)合和充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極因素，努力實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館資源的共享共贏，使體育場(chǎng)館建設(shè)朝著規(guī)?；?、高檔化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，從而在開展體育健身活動(dòng)為主的基礎(chǔ)上，開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為大眾健身提供方便，以取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4 加強(qiáng)與媒體的合作，搞好場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的宣傳工作

高校通過廣泛的體育宣傳，使更多的人們積極投入到高校體育場(chǎng)館的健身娛樂行列之中，是目前急需解決的問題。因此，應(yīng)積極主動(dòng)地加強(qiáng)與眾多新聞媒體的宣傳，注重廣告宣傳的強(qiáng)度和廣度，樹立高校體育場(chǎng)館良好的社會(huì)形象，同時(shí)創(chuàng)造自己的特色品牌，以吸引更多的人們投入到高校體育場(chǎng)館中來進(jìn)行豐富多彩的體育鍛煉?？傊咝ｓw育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展必須實(shí)施與網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等等各種媒體的合作共贏策略，努力加強(qiáng)高校和社會(huì)體育資源的有效共享，以最終在最大限度地發(fā)掘體育場(chǎng)館社會(huì)性功能的基礎(chǔ)上，為高校體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理提供充足的經(jīng)濟(jì)效益保障和社會(huì)輿論支持。

4 結(jié)束語

高校體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理必須拋棄傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“大一統(tǒng)”的單一管理模式，必須適時(shí)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體育場(chǎng)館“產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營(yíng)管理體制。在體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理體制的轉(zhuǎn)軌過程中應(yīng)努力克服轉(zhuǎn)型期中體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的諸多問題困境，堅(jiān)持面向大眾的策略，有針對(duì)性地探尋出有效合理的解決思路與對(duì)策，最大程度地達(dá)成學(xué)校與社會(huì)體育場(chǎng)館的共享共贏，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)高校體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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G812.2

A

1674-151X（2010）07-147-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2010.07.074

2010-05-22

李嶸（1972～），講師，碩士。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。