□ 鄭善女

“以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為突破，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型文化事業(yè)”。這是政府文化部門對建設(shè)具有中國特色文化提出的新思路、新要求，是文化事業(yè)改革的重大舉措，是社會(huì)主義市場發(fā)展的必然趨勢。每一名有責(zé)任心的群眾藝術(shù)館人，都會(huì)對這一時(shí)代文化發(fā)展的戰(zhàn)略思路進(jìn)行認(rèn)真的思考和探索。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一種新的提法、新的概念。它一經(jīng)提出就沖擊了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下文化發(fā)展的舊模式、舊觀念的羈絆，并成為文化人探索與實(shí)踐的新熱點(diǎn)。真正意義上的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，起碼應(yīng)從以下三個(gè)方面去理解、去考察：

一、從文化的投資結(jié)構(gòu)來看。當(dāng)今，文化產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)成為國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，其資金的投入，并非全部依賴于國家。在我國，政府是文化投資的主體，這雖然體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性，可是，不論從社會(huì)效益還是從經(jīng)濟(jì)效益來看，這種純政府行為的資金投入和我們實(shí)際產(chǎn)出，在很多時(shí)候卻不成正比。眾所周知，在市場經(jīng)濟(jì)條件下的資金投入是要講回報(bào)的。任何一個(gè)投資主體都不可能對一個(gè)無產(chǎn)出或投入、產(chǎn)出不相稱的生產(chǎn)單位作無止境的投資。即使是對公益性的事業(yè)單位也不例外。在我國，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化的投資結(jié)構(gòu)必然要與世界先進(jìn)模式接軌。事實(shí)上這些年來，我國的文化事業(yè)已經(jīng)在由政府獨(dú)家投資向國家、社會(huì)、個(gè)人等多種投資方式過渡。群眾藝術(shù)館作為政府主辦經(jīng)費(fèi)完全由地方財(cái)政直接劃撥、長期以無償方式為社會(huì)提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，也已經(jīng)正在向國家不完全不包辦經(jīng)費(fèi)的渠道轉(zhuǎn)變。這一現(xiàn)狀，不容忽視。

二、從現(xiàn)行的管理動(dòng)作模式來看。長期由國家包養(yǎng)的群眾藝術(shù)館，一直停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理方式上，與改革三十年的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不能夠完全適應(yīng)。其主要表現(xiàn)為，管理體制僵化，用人機(jī)制滯后，經(jīng)營意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)缺乏自主。久而久之，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備陳舊落后，人才知識(shí)更新、規(guī)模項(xiàng)目開發(fā)甚少，生產(chǎn)后勁嚴(yán)重不足。必須指出，運(yùn)作模式不是目的，而是手段。只有深化改革，適應(yīng)潮流，以先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)作手段，才有可能根本改變?nèi)罕娝囆g(shù)館的落后狀況。

三、從群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)屬性來看。公益性是群藝館的本質(zhì)屬性。這一定論，不容爭辯。黨中央的多次會(huì)議，都已十分明確地作了定性。并且再三強(qiáng)調(diào)，要逐年增加對公益性群眾文化事業(yè)的投資。這當(dāng)然也包括對整個(gè)群眾文化藝術(shù)網(wǎng)絡(luò)負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任的各級群眾藝術(shù)館。

黨和政府設(shè)立群眾藝術(shù)館的目的，在于繁榮社會(huì)主義文化，促進(jìn)精神文明建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加強(qiáng)對全民的審美教育，以提高他們的文化素質(zhì)。任何政府都要設(shè)置國辦的公益性文化機(jī)構(gòu)。解放前舊中國，在蔡元培先生的倡導(dǎo)下，就有政府主辦的“民眾教育館”。新中國成立六十年來，尤其是改革開放的三十年里，黨和政府對群眾文化事業(yè)主度重視，一直把文化館作為國辦主體文化的重要陣地，為此投入了大量資金，并還在增加。這是有目共睹的事實(shí)。而我們?nèi)何膽?zhàn)線的同志，也為此做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了其他任何部門都難以替代的作用。有人深有感觸地說：“多建一個(gè)文化館，就可能少蓋一座監(jiān)獄?！笨梢?，群眾藝術(shù)館的作用，不可低估。

群眾藝術(shù)館的公益性，還是黨和政府對人民社會(huì)福利關(guān)懷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國泰民安大好形勢的體現(xiàn)，是社會(huì)主義優(yōu)越性，政府職能和全心全意為人民謀利益最高的佐證。因此可以說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家不但要確保對文化事業(yè)的投入，還將不斷增加撥款，以增強(qiáng)客觀存在自身發(fā)展的能力，從而更有效地發(fā)揮它應(yīng)有的社會(huì)功能。

四、塑造群藝館整體形象，發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立群眾文化的產(chǎn)業(yè)的“集團(tuán)軍”。群眾藝術(shù)館的整體形象，包括堅(jiān)定的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)集體，開拓的創(chuàng)業(yè)精神，達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備，優(yōu)秀的群文專家，良好的服務(wù)作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范的規(guī)章制度，寬松的工作，高質(zhì)的群文活動(dòng)，完善的管理機(jī)制，勤奮的敬業(yè)態(tài)度，豐碩的理論成果，高雅的藝術(shù)精品等諸多方面。反過來，在這些基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的文化產(chǎn)業(yè)，又給群藝館增添了自身造血的功能，對其整體形象的樹立提供人了物質(zhì)上的保證。群眾藝術(shù)館整體形象的塑造，是一件綜合性很強(qiáng)的事情。它關(guān)系到內(nèi)部機(jī)制、管理水平、人才結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)業(yè)實(shí)體等方面。也關(guān)系到我們與遍布城鄉(xiāng)三級文化網(wǎng)的攜手合作，溝通信息、互補(bǔ)資源、整體開發(fā)、共同發(fā)展等有待進(jìn)一步探討實(shí)踐的問題。

綜上所述，群眾藝術(shù)館采用先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)模式來動(dòng)作，來管理，只是一種向更高層次發(fā)展的手段，而它的根本目的是由黨和政府所賦予它的“公益型國辦文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”這一本質(zhì)屬性所決定的。所以，群眾藝術(shù)館發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既不是“以文補(bǔ)文”的全部含義，也不是“求生存”的權(quán)宜之策，更不是“甩包袱”的盲目誤導(dǎo)。我們要面對調(diào)整文化投資結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)形勢，抓住機(jī)遇，努力摸索與創(chuàng)建公益型的文化事業(yè)，去管理客觀存在的國家撥款為第一投資渠道的群眾藝術(shù)館。