□劉紅歌

博物館屬于國(guó)家公益文化事業(yè)單位，如果從國(guó)際大環(huán)境來看我們的現(xiàn)狀，很值得深思。

我國(guó)博物館等公益文化設(shè)施人均占有數(shù)與其他一些國(guó)家相比，有較大的差距。如德國(guó)，有3000多個(gè)博物館，平均每3萬人就有1個(gè)；人口僅有30萬德波恩市，著名的博物館就有30個(gè)。只有500萬人口北歐小國(guó)芬蘭共有各類博物館572個(gè)，不到1萬人就有1個(gè)博物館。而我國(guó)的博物館，平均每100多萬人才擁有1個(gè)。公益文化的弱點(diǎn)還有很多，例如全國(guó)還有60個(gè)縣沒有文化館，247個(gè)縣沒有圖書館，1.1萬多個(gè)鄉(xiāng)沒有文化站。在現(xiàn)有的館舍中，許多地區(qū)的圖書館、博物館、文化館建筑面積狹小，房屋設(shè)施陳舊，瀕臨倒塌關(guān)門的危險(xiǎn)。

長(zhǎng)期以來，由于歷史的原因，以及受自然環(huán)境的影響等，我國(guó)沿海地區(qū)與中部地區(qū)、中部地區(qū)與西北部地區(qū)，生產(chǎn)力發(fā)展很不平衡，公益文化事業(yè)方面也存在著很大的反差。特別是近年來，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)公益文化事業(yè)發(fā)展很快。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公益文化事業(yè)發(fā)展的步子就較慢，甚至處于停滯不前的狀態(tài)。國(guó)家為了從根本上縮小東西部的差距，提高全民族的科學(xué)文化水平，采取了向西部?jī)A斜政策，但發(fā)展不平衡的狀況一時(shí)還是難以解決的。

現(xiàn)階段，我國(guó)公益文化事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源主要靠政府財(cái)政撥款。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)公益文化事業(yè)的撥款有所增加，但扣除物價(jià)上漲等因素，增長(zhǎng)幅度不大，致使許多公益文化事業(yè)單位捉襟見肘，只能發(fā)“人頭費(fèi)”（指工資），連正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)也開展不了。我國(guó)公益文化事業(yè)存在的問題還是比較嚴(yán)重的，必須引起有關(guān)方面的高度重視。否則，不僅將影響我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，也將拖整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后腿。

公益文化事業(yè)發(fā)展的速度，很大程度上要受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約，因?yàn)楣嫖幕聵I(yè)需要人力、財(cái)力投入，這是顯而易見的道理。然而，多年來，在一些人的頭腦中，對(duì)公益文化事業(yè)的社會(huì)地位和作用，認(rèn)識(shí)還是相當(dāng)模糊的。黨確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后，一些人甚至主張把文化事業(yè)統(tǒng)統(tǒng)推向市場(chǎng)，這等于給本來基礎(chǔ)就比較薄弱的公益文化事業(yè)雪上加霜，在實(shí)踐中危害不淺。因此，為了加快我國(guó)公益文化事業(yè)發(fā)展的步伐，非常有必要從理論上、思想認(rèn)識(shí)上弄清這些問題，以免誤導(dǎo)工作。

有人認(rèn)為，公益文化事業(yè)是花錢的部門，是“賠本”的事情；還有人說，少蓋一兩個(gè)圖書館、博物館，餓不死人。這是一種短視行為。誠(chéng)然，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)是十分正確的。但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)重視公益文化事業(yè)建設(shè)，并使之與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。只有這樣才有利于現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。近些年來，有一個(gè)很值得深思的問題。在部分沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人民的生活水平有了質(zhì)的變化，但解放后已經(jīng)絕跡的封建迷信、賭博、嫖娼、吸毒等丑惡現(xiàn)象又重新抬頭并蔓延開來。究其原因，往往是這個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，只把注意力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，忽視了精神文明建設(shè)和公益文化事業(yè)的發(fā)展，教訓(xùn)是非常深刻的。因此，黨一再告誡我們：“建設(shè)社會(huì)主義精神文明，關(guān)系跨世紀(jì)宏偉藍(lán)圖的全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心必須牢牢把握，毫不動(dòng)搖，但是精神文明搞不好，物質(zhì)文明也要受破壞，甚至社會(huì)也會(huì)變質(zhì)?！蔽覀円凑者@樣的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)公益文化事業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位與作用，克服不正確的思想，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手都要硬，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)勝利地邁向21世紀(jì)。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法值得我們借鑒。如新加坡，非常重視公益文化事業(yè)的建設(shè)。國(guó)家建筑法規(guī)定，每43萬人建一座劇場(chǎng)，每33萬人建一座圖書館，每150萬人建一間音樂廳；文化設(shè)施規(guī)定建在什么地方就建在什么地方，規(guī)定建多大就建多大，未經(jīng)國(guó)家城建局批準(zhǔn)，任何人都不準(zhǔn)更改，更不允許侵占。美國(guó)、加拿大也一樣，都非常重視公益文化事業(yè)的建設(shè)，各級(jí)政府從財(cái)力、稅收等方面給公益文化設(shè)施以扶持、優(yōu)惠。因此，他們的公益文化設(shè)施大都建在較好的地段或繁華地區(qū)，既方便人們進(jìn)行各項(xiàng)文化活動(dòng)，又增添了市區(qū)景觀，有些公益文化設(shè)施成了當(dāng)?shù)氐拈T面和象征。有人錯(cuò)誤地主張把文化統(tǒng)統(tǒng)推向市場(chǎng)。把商業(yè)文化與公益文化混為一談，這是一個(gè)極其荒謬的誤區(qū)。首先，公益性文化的產(chǎn)業(yè)性不等于商業(yè)性。眾所周知，無論公益性文化還是商業(yè)性文化都屬于第三產(chǎn)業(yè)。所以，如果說公益性文化具有產(chǎn)業(yè)屬性的話，主要是從它能生產(chǎn)出產(chǎn)品這一點(diǎn)來講的。與商業(yè)性文化不同的是，公益性文化的主要功能是非實(shí)物的服務(wù)，這種服務(wù)同實(shí)物產(chǎn)品一樣，也是社會(huì)產(chǎn)品的組成部分，同樣能滿足人們的精神需求。但公益性文化的產(chǎn)業(yè)性，并不等于它具有商業(yè)性。因?yàn)?，公益性文化必須?jiān)持非盈利的原則。