程俊輝

（天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院 天津 300400）

試析職業(yè)教育發(fā)展與職業(yè)分類(lèi)

程俊輝

（天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院 天津 300400）

職業(yè)教育本質(zhì)上是一種就業(yè)教育，隨著我國(guó)職業(yè)教育的快速發(fā)展，高等職業(yè)教育發(fā)展面臨著新的問(wèn)題，同時(shí)，職業(yè)分類(lèi)與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更加緊迫。科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)有利于職業(yè)教育制定出相應(yīng)的培養(yǎng)方案，按照職業(yè)的性質(zhì)開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，使人才培養(yǎng)更有針對(duì)性。

職業(yè)教育；職業(yè)分類(lèi)；就業(yè)

職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展調(diào)整辦學(xué)專(zhuān)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)。從這個(gè)角度而言，國(guó)家有必要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及時(shí)向社會(huì)以及職業(yè)學(xué)校提供就業(yè)信息。就目前我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀而言，很多專(zhuān)業(yè)信息和就業(yè)情況都需要學(xué)校自己去了解，然后根據(jù)自身情況來(lái)調(diào)整教育教學(xué)工作，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，這樣，成本和代價(jià)是十分巨大的。如何讓高職院校更專(zhuān)注于培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，更好地服務(wù)于社會(huì)，這是當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)突出性問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)很好的解決辦法就是國(guó)家提供準(zhǔn)確的職業(yè)信息和細(xì)化當(dāng)前的職業(yè)分類(lèi)。

職業(yè)分類(lèi)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作、勞動(dòng)工作和職業(yè)教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)?？茖W(xué)的職業(yè)分類(lèi)不但可使人們有效掌握和監(jiān)控國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)發(fā)展，而且可為國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)確定目標(biāo)與方向。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)系統(tǒng)是《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《大典》）。《大典》在1995年初開(kāi)始啟動(dòng)建立，1995年5月正式頒布。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在這幾年來(lái)的快速發(fā)展，以及科技進(jìn)步、社會(huì)環(huán)境的巨大變化，促使我國(guó)也處于職業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變化的過(guò)程中，新的服務(wù)性行業(yè)和高科技職業(yè)的不斷涌現(xiàn)，也使得《大典》的滯后性顯得更加明顯。

《大典》把我國(guó)職業(yè)劃分為由大到小、由粗到細(xì)的四個(gè)層次：大類(lèi)（8個(gè)），中類(lèi)（66個(gè)），小類(lèi)（413個(gè)），細(xì)類(lèi)（1838個(gè)）。細(xì)類(lèi)為最小類(lèi)別，亦即職業(yè)?！洞蟮洹分蟹从车膯?wèn)題是我們必須重視的。（1）由于《大典》產(chǎn)生的時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)背景的限制，目前的職業(yè)分類(lèi)更多地傾向于“藍(lán)領(lǐng)”類(lèi)職業(yè)的劃分，劃分得比較細(xì)，但對(duì)于“白領(lǐng)”類(lèi)職業(yè)劃分得比較粗。實(shí)際上，74.8%的職業(yè)分布在“生產(chǎn)、運(yùn)輸人員及有關(guān)人員”大類(lèi)，這一大類(lèi)的職業(yè)分屬我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)主要領(lǐng)域，其特點(diǎn)是以技術(shù)型和技能型操作為主。而現(xiàn)有職業(yè)結(jié)構(gòu)中，屬于知識(shí)型與高技術(shù)型的職業(yè)數(shù)量不足實(shí)際職業(yè)總量的3%。這一特點(diǎn)基本上構(gòu)成了我國(guó)目前高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的依據(jù)。也就是說(shuō)，職業(yè)院校培養(yǎng)的主要人才就是技能型和技術(shù)型人才。（2）《大典》中沒(méi)有明確說(shuō)明從業(yè)人員的資格要求。

職業(yè)分類(lèi)對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的積極作用

我國(guó)是最早進(jìn)行職業(yè)分類(lèi)的國(guó)家，《春秋谷梁傳》寫(xiě)道：“古者立國(guó)家，百官具，農(nóng)工皆有職以事上。古者有四民，有士民，有商民，有農(nóng)民，有工民”。只不過(guò)當(dāng)時(shí)的職業(yè)分工有很強(qiáng)的世襲性，甚至以自己的職業(yè)作為自己的姓氏（如姓屠、師、桑、陶、卜、賈等），反映了人們有很強(qiáng)的職業(yè)歸屬感。

現(xiàn)代職業(yè)分類(lèi)是工業(yè)革命的產(chǎn)物。職業(yè)分類(lèi)的客觀性和科學(xué)性逐步取代了傳統(tǒng)社會(huì)職業(yè)分類(lèi)中固有的封建性和等級(jí)性。職業(yè)分類(lèi)不但是職業(yè)的外在特征（社會(huì)需求性的特征）的反映，而且是職業(yè)的內(nèi)在特征（個(gè)人發(fā)展性的特征）的體現(xiàn)。因此，職業(yè)分類(lèi)的方法也就有了多種選擇。例如，按照職業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)差異，按照職業(yè)活動(dòng)提供產(chǎn)品和服務(wù)的種類(lèi)的不同，按照使用勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象（原料、材料、工具、設(shè)備）種類(lèi)的不同，按照工作環(huán)境條件的不同，按照職業(yè)活動(dòng)規(guī)模的不同，按照員工在職業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮作用的不同，按照職業(yè)活動(dòng)對(duì)員工的知識(shí)和技能要求的不同，以及按照員工在職業(yè)活動(dòng)中個(gè)性心理特征的差異等等。這樣，職業(yè)分類(lèi)的特點(diǎn)也構(gòu)成了人們?cè)诼殬I(yè)教育階段選擇專(zhuān)業(yè)的依據(jù)。

科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)對(duì)高等職業(yè)教育的發(fā)展以及管理有著重要的保障性作用，對(duì)勞動(dòng)力的合理使用也起著指導(dǎo)性作用。比如，在職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置以及高職院校學(xué)生就業(yè)等方面都有著緩沖器的作用。同時(shí)，職業(yè)分類(lèi)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)，它可以客觀地反映出我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的結(jié)構(gòu)以及社會(huì)各有關(guān)部門(mén)的設(shè)置和發(fā)展情況，對(duì)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)有著重要的借鑒意義。還可以為職業(yè)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢(xún)活動(dòng)提供依據(jù)，幫助學(xué)生了解自己。

當(dāng)前職業(yè)分類(lèi)存在的問(wèn)題

職業(yè)分類(lèi)應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化，更具可操作性 對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，可以借鑒德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的一些理念。德國(guó)每年公布的就業(yè)情況可以幫助職業(yè)學(xué)校學(xué)生和社會(huì)上需要工作的人們找到合適的職位（見(jiàn)表1、表2）。從表1和表2中可以發(fā)現(xiàn)，德國(guó)關(guān)于職業(yè)的年度報(bào)告是十分細(xì)致的，職業(yè)分類(lèi)信息也相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)。這樣做有非常好的作用，就是可以知道職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置并為人們選擇行業(yè)提供參考和借鑒。

表1 德國(guó)2005年職業(yè)學(xué)校就業(yè)人數(shù)最多的前20種職業(yè)（女性求職者）統(tǒng)計(jì)表

表2 德國(guó)2005年職業(yè)學(xué)校就業(yè)人數(shù)最多的前20種職業(yè)（男性求職者）統(tǒng)計(jì)表

職業(yè)分類(lèi)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展 在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是很樂(lè)觀的情況下，人們會(huì)更加渴望得到一份有保障的可以長(zhǎng)久工作的穩(wěn)定職業(yè)。雖然可能有些困難，但從職業(yè)本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)更加注重人的持續(xù)發(fā)展。在這一點(diǎn)上，德國(guó)職業(yè)教育的理念值得借鑒。德國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)劃分的核心思想——職業(yè)性原則，是建立在德國(guó)人對(duì)“職業(yè)”這一概念理解的基礎(chǔ)之上的。根據(jù)德國(guó)有關(guān)法律的詮釋?zhuān)殬I(yè)指的是一種持續(xù)而不是暫時(shí)的、旨在創(chuàng)造和維持生計(jì)的活動(dòng)。所以，職業(yè)分類(lèi)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)職業(yè)給人們帶來(lái)的持續(xù)發(fā)展的成就感。

職業(yè)分類(lèi)不僅要注意內(nèi)容上的全面、準(zhǔn)確，更要注重其職業(yè)培訓(xùn)和鑒定的標(biāo)準(zhǔn)地位 在這次國(guó)際金融危機(jī)中，很多人迫切地需要進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，以適應(yīng)新工作的需要，國(guó)家也大力支持這樣的培訓(xùn)。然而，后續(xù)的問(wèn)題就是這樣的培訓(xùn)質(zhì)量是否可滿(mǎn)足工作要求，所以還需在后續(xù)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)方面制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。從德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中可以看出，德國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)劃分所采用的職業(yè)性方案即為“國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)”，相當(dāng)于我國(guó)的專(zhuān)業(yè)目錄。這樣，全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)目錄由德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所制定，并由聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部與聯(lián)邦教育部會(huì)簽后頒布，其培訓(xùn)內(nèi)容也由具有法律效力的、全國(guó)統(tǒng)一的《職業(yè)培訓(xùn)條例》規(guī)范。德國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)(包括培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校及教育主管機(jī)構(gòu))再根據(jù)國(guó)家公布的專(zhuān)業(yè)目錄以及相應(yīng)的主客觀條件，選擇和決定企業(yè)或職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)。所以，在德國(guó)專(zhuān)業(yè)劃分是聯(lián)邦政府的行為。而在辦學(xué)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的過(guò)程中，有根據(jù)自身教育條件的企業(yè)行為，也有學(xué)校行為和地方政府行為，但學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要由州教育部根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的專(zhuān)業(yè)布局來(lái)確定。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展導(dǎo)致生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)組織發(fā)生變化，對(duì)從業(yè)者的職業(yè)資格不斷提出更高的要求，所以德國(guó)聯(lián)邦教育部每年都要根據(jù)這些變化對(duì)培訓(xùn)職業(yè)進(jìn)行調(diào)整、修改和重新制定，并每年頒布一次“國(guó)家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)”的名稱(chēng)和數(shù)量，即專(zhuān)業(yè)目錄。所以，職業(yè)培訓(xùn)與鑒定的規(guī)范性和統(tǒng)一性是保障職業(yè)分類(lèi)嚴(yán)肅性的一個(gè)重要前提。

職業(yè)教育是一種前期投資，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著“蓄水池”的作用。由于職業(yè)的差異性和層次性，職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、方法和手段方面也都存在著這些特點(diǎn)，所以要想制定出有利于職業(yè)教育發(fā)展的培養(yǎng)方案，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，職業(yè)分類(lèi)的嚴(yán)肅性和重要性就不言而喻了。職業(yè)教育應(yīng)符合職業(yè)分類(lèi)對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，既有利于培養(yǎng)出符合標(biāo)準(zhǔn)的人才，也有利于培養(yǎng)的合格人才更好地進(jìn)入社會(huì)。

[1]國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典和職業(yè)資格工作委員會(huì).中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)出版社，1999．

[2]姜大源.論德國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的職業(yè)性模式[J].職教論壇，2003，（10）．

[3]王一民.我國(guó)職業(yè)分類(lèi)明確就業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度[J]．教育與職業(yè)，1999，（10）．

[4]鄭炎明．大力發(fā)展高等職業(yè)教育 不斷提升青年就業(yè)能力[J].江西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，(1)．

[5]姜大源.德國(guó)企業(yè)在職業(yè)教育中的作用及成本效益分析[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2004，(8)．

[6]黃日強(qiáng).制度因素對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的制約作用[J].職業(yè)技術(shù)教育，2005，(1)．

G710

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1672-5727（2010）10-0129-02

程俊輝（1978—），男，山西聞喜人，管理學(xué)碩士，天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理工程系講師，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理及就業(yè)理論。