趙玉磊，潘 鴻

（1.黑龍江省扶貧辦公室，黑龍江哈爾濱，150001；2.吉林大學(xué)，吉林，130012）

“科技是第一生產(chǎn)力”。中國(guó)要發(fā)展離不開(kāi)科技。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)業(yè)是重中之重，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，需要科技的帶動(dòng)，離開(kāi)科技就無(wú)從發(fā)展農(nóng)業(yè)。根據(jù)有關(guān)研究，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已由新中國(guó)成立初期的15%提高到2007年的48%。由此可見(jiàn)，科技信息能否有效的普及推廣，決定著國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗。

“中國(guó)大糧倉(cāng)，拜托黑龍江”。黑龍江是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，黑龍江墾區(qū)是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，黑龍江的農(nóng)業(yè)科技信息推廣現(xiàn)狀在全國(guó)具有代表性。對(duì)黑龍江的農(nóng)業(yè)科技信息推廣狀況的進(jìn)一步調(diào)查和分析，既有利于本地區(qū)的發(fā)展決策，同時(shí)，對(duì)于全國(guó)性的普查分析也起到一定的積極作用。

1 黑龍江農(nóng)業(yè)科技信息傳播現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)科技傳播是一種把“私有知識(shí)”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)共享知識(shí)”的過(guò)程，是提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的一種手段，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步的一種表現(xiàn)。

1.1 黑龍江省政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息傳播的投入情況

黑龍江省農(nóng)業(yè)人口多、人均耕地少且分布不均勻，集約化水平低，以及農(nóng)民文化素質(zhì)低等特點(diǎn)，這些因素都嚴(yán)重的制約著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的快速發(fā)展。黑龍江省從自身實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)多年的努力和實(shí)踐，不斷探索出一條適合自身的農(nóng)業(yè)信息推廣之路。

截至2005年年底，黑龍江省共成立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)2476個(gè)，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化、經(jīng)營(yíng)管理五大系統(tǒng)和綜合站，其中縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)633個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)l 843個(gè)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有人員24949人，其中縣級(jí)有9104人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有15845人，見(jiàn)表1所示。

表1 2005年黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表［1］Table 1.Statistical Statements ofpromotingagricultural techniques 2005 in Heilongjiang

長(zhǎng)期以來(lái)，根據(jù)“三農(nóng)”工作需要，黑龍江省圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等，完成了眾多的國(guó)家重大推廣項(xiàng)目，如“溫飽工程”、“跨世紀(jì)農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“科技提升計(jì)劃”、“農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃”、“科技戶示范工程”等。通過(guò)這些重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目的組織實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。同時(shí)，圍繞這些重大推廣項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，增強(qiáng)了推廣機(jī)構(gòu)的活力，提高了服務(wù)能力和水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的創(chuàng)新。

1.2 農(nóng)民獲取科技信息的途徑

通過(guò)對(duì)全國(guó)一些省份的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民獲取信息的手段和途徑比較單一，而且在某些方面有很大的局限性。主要渠道包括：鄰里等人際關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等大眾媒體和推廣站等政府部門。據(jù)抽樣調(diào)查［2-4］，通過(guò)親戚鄰居等人際傳播渠道獲得相關(guān)信息的農(nóng)民占半數(shù)以上，政府、企業(yè)等組織傳播占26%，而大眾傳播只占18%，這種現(xiàn)象也普遍存在于黑龍江省。

近些年來(lái)，黑龍江省加大了對(duì)科技信息傳播的力度，擴(kuò)展了信息傳播的途徑。2008年哈爾濱市道里區(qū)率先在全市創(chuàng)辦了首批科技專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和專業(yè)技術(shù)的集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源、資金、技術(shù)和人才的整合，探索出農(nóng)民科技專業(yè)合作社，大大提升了農(nóng)民獲取信息的效率。同時(shí)積極組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、金豆節(jié)、科普之冬等活動(dòng)。使政府、企業(yè)等組織傳播在農(nóng)技推廣方面發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，隨著科技的不斷進(jìn)步和人民生活水平的提高，電視逐漸成為農(nóng)民獲取各類信息的最主要的途徑，擴(kuò)大電視網(wǎng)的覆蓋面，增加農(nóng)村信息服務(wù)播送時(shí)間是提高農(nóng)村信息服務(wù)最為便捷的途徑。在部分發(fā)達(dá)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲取信息的主要渠道之一。

1.3 農(nóng)民獲取科技信息的類別

對(duì)于中國(guó)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，雖然受觀念、傳統(tǒng)和文化等方面的限制，對(duì)新事物、新方法的接受存在障礙，但中國(guó)農(nóng)民卻是最講實(shí)效的，能給他們帶來(lái)實(shí)惠的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，就能很快得到他們認(rèn)可和接受。在對(duì)農(nóng)戶的信息需求調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶最需要的信息類別排序如下：實(shí)用技術(shù)(99.8%)，農(nóng)業(yè)政策(99.7%)，新品種(99.6%)，教育培訓(xùn)(99.4%)，市場(chǎng)信息(40.7%)，氣象信息(30.5%)，法律(17.6%)，其他(2.2%)，見(jiàn)表 2 所示。

表2 .農(nóng)民最需要的信息類別情況（%）［5］Table 2 Statistical Statements ofpeasants’most needed information(%)

從農(nóng)戶最需要信息的優(yōu)先序調(diào)查結(jié)果表明，政府部門是提供農(nóng)業(yè)科技信息的最為重要的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)用技術(shù)、政策法規(guī)與新品種等信息是當(dāng)前農(nóng)戶最為需求的信息。不同地區(qū)農(nóng)民信息需求優(yōu)先序略有不同。

2 制約農(nóng)業(yè)科技信息傳播的因素

2.1 資金投入不足，政府協(xié)調(diào)力度不夠

農(nóng)業(yè)科技信息推廣建設(shè)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，主要依靠政府進(jìn)行投資建設(shè)和統(tǒng)一規(guī)劃。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，黑龍江省農(nóng)業(yè)科技信息方面的投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還有較大差距，信息數(shù)據(jù)的采集、處理、分析、發(fā)布等手段落后，難以滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在政府組織結(jié)構(gòu)上，從2005年黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表(表1)可以看出，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的構(gòu)成不夠合理，人員結(jié)構(gòu)方面也存在很大問(wèn)題。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面大，影響范圍廣，從省至市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶等各級(jí)政府組織的所有涉農(nóng)部門和信息機(jī)構(gòu)都要參與，協(xié)調(diào)難度大，因此政府必須加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。

2.2 農(nóng)民自身素質(zhì)有限

2006年黑龍江省農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力文化狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示［1］，平均每百個(gè)勞動(dòng)力中，不識(shí)字或識(shí)字很少的占2.32%，小學(xué)文化程度占25.32%，初中占62.13%，高中占7.05%，而中專和大專及大專以上分別為1.94%和1.24%。從整體上看，農(nóng)民文化水平偏低，綜合素質(zhì)不高。另一方面，由于有知識(shí)的青壯勞力紛紛進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致目前我省尚在農(nóng)村生活的農(nóng)民整體勞動(dòng)力素質(zhì)逐年下降，絕大多數(shù)無(wú)法接受專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，很難改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。

3 對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息推廣的建議

多年來(lái)，一直困擾黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難題除政策、資金、認(rèn)識(shí)外，更重要的是探尋適合黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、調(diào)動(dòng)各方積極性的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、可以推而廣之的農(nóng)技推廣模式。同時(shí)，還需要努力提供農(nóng)民的受教育程度，加大政府機(jī)構(gòu)的投入力度。發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不可以紙上談兵，一定要從省情出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是。

［1］黑龍江省統(tǒng)計(jì)局.黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒［M］.黑龍江：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009.

［2］朱丹,袁小玲,張忠鳳,等.農(nóng)村信息服務(wù)現(xiàn)狀和農(nóng)民知識(shí)獲取能力的分析研究［J］.分析研究圖書情報(bào)工作網(wǎng)刊,2009（9）：1～6.

［3］劉鏡,劉鳳俠,蘆曉峰.試論我國(guó)農(nóng)業(yè)信息傳播的途徑與方式［J］.農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊,2010(5):31～33.

［4］房桂芝,董禮剛.關(guān)于農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考［J］.農(nóng)業(yè)科技管理,2009(10):41～44.

［5］緱博,譚英,奉公.電視文化傳播及其在新農(nóng)村建設(shè)中的作用［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）：82～86.