劉相友，梁 銳，李 成

（西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，西安 710061）

1 庫(kù)珀—約翰協(xié)調(diào)博弈理論的分析

庫(kù)珀和約翰（Cooper和 John，1988）指出，當(dāng)行為主體的策略是一個(gè)閉區(qū)間上的標(biāo)量時(shí)，之間容易產(chǎn)生相互作用的博弈，該博弈會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果：一是博弈可能出現(xiàn)多個(gè)帕累托排列的均衡，使經(jīng)濟(jì)體有可能“粘滯”在非效率的均衡狀態(tài)，每個(gè)人的獨(dú)立行動(dòng)都無(wú)力協(xié)調(diào)其他行為主體的活動(dòng)以達(dá)到帕累托優(yōu)等均衡；二是博弈的多重均衡使各主體行為具有策略互補(bǔ)性，其他行為主體增加努力會(huì)使剩余單個(gè)主體追隨，并形成乘數(shù)效應(yīng)。協(xié)調(diào)博弈達(dá)到高效率時(shí)，就具有策略的互補(bǔ)性。

庫(kù)珀—約翰模型假定行為主體i=1，2，…I，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中存在I個(gè)單個(gè)行為主體或者I個(gè)聯(lián)合行動(dòng)主體，且以非合作方式選擇他們的行動(dòng)水平。行為主體i在區(qū)間[0，1]內(nèi)選擇了一個(gè)策略ei。ei指行為主體i的活動(dòng)水平或努力，對(duì)每個(gè)行為主體設(shè)定的策略完全有序排列。 設(shè) δ（ei，e-i，θi）是行為主體i從行動(dòng)ei中得到的得益，e-i是其他行為主體的行動(dòng)向量，θi是標(biāo)量。假定：①在ei中得益函數(shù)嚴(yán)格凹，而在θi中努力的邊際收益遞增。②θ=θi，其他所有行為主體都采取相同行動(dòng)的對(duì)稱(chēng)納什均衡。

當(dāng)除i以外的所有行為主體都選擇了行動(dòng)e并且處于狀態(tài) θ 時(shí)，i的得益為 δ（ei，e，θ），因?yàn)樵?ei中得益函數(shù)嚴(yán)格凹，所以，存在使單獨(dú)行為主體i獲得得益最大化的努力水平。引入單獨(dú)行動(dòng)主體的最佳反應(yīng)函數(shù)φ(e,θ)，并滿足條件σ1(φ(e,θ),e,θ)=0，則 ε(θ)={e∈?0，1」|φ(e,θ)=e}。 假定 σ1(0，0，θ)＞0 并且 σ1（1，1，θ）＜1 對(duì)所有 θ 都成立，這意味著 φ（0，θ）＞0 和 φ（1，θ）＜1。如果所有其他對(duì)局人選擇的努力水平是兩個(gè)極值中的一個(gè)，就會(huì)刺激余下那個(gè)對(duì)局人選擇一個(gè)內(nèi)部的努力水平。因?yàn)榧俣é遥āぃ┦沁B續(xù)的，所以這些條件表明至少存在一

如圖1所示，橫軸表示其他行為主體的努力水平e，縱軸表示單個(gè)行為主體反應(yīng)函數(shù) φ(e,θ)的努力水平，e∈（0，1）。單個(gè)行為主體的努力水平 φ(e,θ)在 e 上遞增，φ(e,θ)與 45 度直線相交點(diǎn) A、B、C 對(duì)應(yīng)的努力水平 e1、em、eh、ef即對(duì)稱(chēng)納什均衡點(diǎn)的努力水平。反應(yīng)函數(shù)φ(e,θ)上有若干個(gè)低效率和高效率均衡點(diǎn)努力水平，為便于分析做出簡(jiǎn)化，假定e1、em為低效率均衡點(diǎn)努力水平，eh、ef為高效率均衡點(diǎn)努力水平。反應(yīng)函數(shù)φ(e,θ)上的其他若干點(diǎn)表現(xiàn)出不斷向更高效率均衡點(diǎn)靠攏的過(guò)程，反映了博弈效率的不斷提高。

庫(kù)珀指出，建立相互信任以及增進(jìn)預(yù)期機(jī)制就是提高博弈的協(xié)調(diào)性。要產(chǎn)生策略的互補(bǔ)性：（1）博弈前的溝通非常重要。現(xiàn)實(shí)中博弈協(xié)調(diào)性不高的最主要原因在于信息不安全。要建立一種便于協(xié)商的機(jī)制，并引入?yún)f(xié)調(diào)人制度；（2）習(xí)俗和制度慣例。當(dāng)人們?cè)谄渖鐣?huì)博弈中處于信息不完備狀態(tài)時(shí)，絕大多數(shù)人在絕大多數(shù)時(shí)間里會(huì)趨從同一慣例，就是“局部從同效應(yīng)”。一種慣例一旦生成，就傾向于在一定時(shí)期長(zhǎng)期存在，產(chǎn)生“繼續(xù)均衡效應(yīng)”和“吸同狀態(tài)”；（3）約束和懲罰。存在第三方約束，行動(dòng)互動(dòng)雙方外的第三方對(duì)兩方施加的約束行為。

2 我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)效率的現(xiàn)實(shí)分析

2.1 人民銀行與三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)效率

（1）人民銀行在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)中的地位

從理論上看，無(wú)論一國(guó)的金融監(jiān)管體制怎樣設(shè)計(jì)，中央銀行作為金融體系的“監(jiān)護(hù)人”，在維護(hù)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定方面的作用不可替代。作為金融機(jī)構(gòu)的最后貸款人，人民銀行承擔(dān)著對(duì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)控、救助和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)。因此，如果一個(gè)具有系統(tǒng)性特征的金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在沒(méi)有存款保險(xiǎn)制度的情況下，人民銀行從維護(hù)金融穩(wěn)定的角度出發(fā)，必須提供流動(dòng)性支持，以防止金融危機(jī)的觸發(fā)。為保持支付結(jié)算體系的安全高效運(yùn)行和金融體系的穩(wěn)定提供良好的技術(shù)環(huán)境，防止銀行的問(wèn)題蔓延到整個(gè)金融體系，保證貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的暢通；加強(qiáng)支付清算體系建設(shè)，及時(shí)獲得金融體系的信息，有效杜絕洗錢(qián)等違法犯罪行為。通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)市場(chǎng)資金的流動(dòng)方向，人民銀行要實(shí)現(xiàn)維護(hù)金融體系穩(wěn)定的目標(biāo)，就必須與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共享信息，在人民銀行與三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，處理重大金融事件和新問(wèn)題。

（2）協(xié)調(diào)低效率納什均衡點(diǎn)的突破

庫(kù)珀—約翰模型的優(yōu)越性在于可用來(lái)分析多個(gè)行為主體的博弈行為。因此，為便于分析，現(xiàn)做如下假定：①金融監(jiān)管得益函數(shù)連續(xù)可微，在ei中得益函數(shù)嚴(yán)格凹，在θi中努力的邊際收益遞增。②θ=θi，三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)都采取相同行動(dòng)的對(duì)稱(chēng)納什均衡。③三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)均處于狀態(tài)θ，且都非常努力e，φ(e,θ)表示人民銀行的反應(yīng)函數(shù)，三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的努力程度對(duì)人民銀行的監(jiān)管收益產(chǎn)生影響?，F(xiàn)實(shí)中，低效率納什均衡點(diǎn)有若干，為了研究聚焦分析，簡(jiǎn)化為兩個(gè)即A點(diǎn)和B點(diǎn)（圖 1）。

前述模型得出，當(dāng)其它行為主體與單獨(dú)行為主體i的努力水平相等時(shí)，就產(chǎn)生了使單獨(dú)行為主體i獲得得益最大化的努力水平。所以，如果在三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)較低的努力水平e1時(shí)，人民銀行做出最大化努力水平φ(e1,θ)=e1。此時(shí)，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的低效率對(duì)稱(chēng)納什均衡點(diǎn)A，中央銀行較高的努力水平不會(huì)得到高回報(bào)，反而造成監(jiān)管資源浪費(fèi)。三家監(jiān)管主體采取較低的努力水平，會(huì)使中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的職能難以高效有效發(fā)揮。

由假定①可知，金融監(jiān)管得益函數(shù)連續(xù)可微，在ei中得益函數(shù)嚴(yán)格凹，在θi中努力的邊際收益遞增。所以，當(dāng)其他金融監(jiān)管主體的努力水平增加時(shí)，得益是增加的。單個(gè)主體i對(duì)于其金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的努力增加做出的最佳反應(yīng)就是增加ei，φ(e,θ)在e上遞增。當(dāng)三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的努力程度提高到em時(shí)，人民銀行存在使自身得益最大化的努力水平即φ(em,θ)=em，此時(shí)，形成對(duì)稱(chēng)納什均衡點(diǎn)B（三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)努力水平增加在這里特指獲取全面資料，導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集重復(fù)監(jiān)管，加大監(jiān)管成本）。人民銀行努力水平增加主要是指人民銀行在信息收集方面的重復(fù)監(jiān)管以及面對(duì)金融機(jī)構(gòu)的軟抵抗，人民銀行必須付出更大的努力去貫徹落實(shí)貨幣政策和金融監(jiān)管措施。三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)與人民銀行之間沒(méi)有形成策略互補(bǔ)的乘數(shù)效應(yīng)，追求各自得益的提高建立在金融監(jiān)管體制整體效率損失的基礎(chǔ)上。所以，監(jiān)管各方單純努力水平的增加，不能有效提高整個(gè)金融監(jiān)管體系的效率，往往造成監(jiān)管資源的浪費(fèi)，必須從制度安排上規(guī)范協(xié)調(diào)性，避免監(jiān)管效率損失。

因此在骨科護(hù)理管理中采用風(fēng)險(xiǎn)管理，可有效提高潛在風(fēng)險(xiǎn)的回避力度，提高護(hù)理人員素質(zhì)以及服務(wù)意識(shí)，針對(duì)病房?jī)?nèi)外環(huán)境清除潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高患者治療安全程度。

由此可見(jiàn)，當(dāng)?shù)托蕦?duì)稱(chēng)納什均衡點(diǎn)形成時(shí)，經(jīng)濟(jì)體有可能“粘滯”在非效率的均衡狀態(tài)，單方面的獨(dú)立行動(dòng)都無(wú)力協(xié)調(diào)其他行為主體的活動(dòng)以達(dá)到帕累托優(yōu)等均衡。

（3）高效率納什均衡點(diǎn)的形成

金融監(jiān)管努力必須在制度優(yōu)化的前提下，才能真正提高監(jiān)管效率。改變?nèi)嗣胥y行與三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間監(jiān)管博弈的低效率均衡狀態(tài)，需要外力的作用以及監(jiān)管制度的優(yōu)化。當(dāng)制度環(huán)境優(yōu)化時(shí)，三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的努力水平提高到eh，人民銀行最大化的努力水平即φ(eh,θ)=eh，此時(shí)，形成高效率對(duì)稱(chēng)納什均衡點(diǎn)C。制度環(huán)境的優(yōu)化主要表現(xiàn)在：一是金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議具有制度的權(quán)威性，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與人民銀行形成充分的信息共享機(jī)制，明確權(quán)利邊界，降低監(jiān)管成本并實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源共享；二是三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)在權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管，金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作提高了人民銀行的貨幣政策有效性，使制度具有權(quán)威性和有效性。高效率監(jiān)管體系有利于監(jiān)管各方形成策略互補(bǔ)的乘數(shù)效應(yīng)，只有行動(dòng)和諧才會(huì)產(chǎn)生整體效率，推動(dòng)監(jiān)管協(xié)調(diào)制度完善，形成高效率納什均衡點(diǎn)D。高效率金融監(jiān)管水平的形成需要人民銀行與三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同努力和協(xié)調(diào)配合。

2.2 監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)效率

三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)是金融綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的客觀要求，與人民銀行策略互補(bǔ)乘數(shù)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，需要建立在對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)監(jiān)管的基礎(chǔ)上。金融綜合經(jīng)營(yíng)主要表現(xiàn)為金融控股公司和交叉型金融創(chuàng)新產(chǎn)品。金融控股公司參與多個(gè)金融市場(chǎng)（貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)）交易，內(nèi)部子公司經(jīng)營(yíng)中面臨信用風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)等多重風(fēng)險(xiǎn)，還要面對(duì)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中由控股公司這一特殊組織形式帶來(lái)的復(fù)雜股權(quán)關(guān)系，以及控股公司內(nèi)子公司的相互關(guān)聯(lián)所引起的一系列風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)傳遞。

（1）低效率納什均衡點(diǎn)的形成

在分析三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)問(wèn)題時(shí)，同樣做如下假定：①監(jiān)管得益函數(shù)連續(xù)可微，在ei中得益函數(shù)嚴(yán)格凹，在θi中努力的邊際收益遞增。②θ=θi，其中兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取相同行動(dòng)的對(duì)稱(chēng)納什均衡。③有兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)均處于狀態(tài)θ，且都采取努力水平e，則φ(e,θ)表示另一監(jiān)管機(jī)構(gòu)的反應(yīng)函數(shù)。兩家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的努力程度會(huì)對(duì)另一監(jiān)管機(jī)構(gòu)的收益產(chǎn)生影響。在這一協(xié)調(diào)博弈中，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都致力于對(duì)某一金融控股公司或某一交叉型創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管。當(dāng)證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)均采取較低努力水平e1，銀監(jiān)會(huì)將采取使其獲得收益最大化的努力水平φ(e1,θ)=e1。下面通過(guò)囚徒困境矩陣（庫(kù)珀—約翰模型實(shí)驗(yàn)）解釋協(xié)調(diào)博弈低效率均衡的成因。

圖2 三大監(jiān)管機(jī)構(gòu)博弈矩陣

策略選擇ei∈{1，2}表示兩種努力水平，其中，1表示不監(jiān)管，2表示監(jiān)管，且特指功能性監(jiān)管。在這個(gè)同時(shí)行動(dòng)的博弈中有兩個(gè)純策略納什均衡，即策略組合{1，1}和{2，2}，以及兩個(gè)混合策略均衡。在信息不對(duì)稱(chēng)的條件下，監(jiān)管當(dāng)局根據(jù)自我效用最大化原則獨(dú)立行動(dòng)，傾向于選擇不監(jiān)管的策略組合{1，1}，即雙方都選擇較低的努力水平，不愿承受選擇2面臨的不確定性，形成低效率對(duì)稱(chēng)納什均衡點(diǎn)A。由于制度環(huán)境尚未改善，證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)努力水平的提高，促使銀監(jiān)會(huì)努力水平的提高形成下低效率納什均衡點(diǎn)B，從而造成監(jiān)管資源浪費(fèi)，協(xié)調(diào)博弈“粘滯”在非效率的均衡狀態(tài)。三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)的差異是造成監(jiān)管協(xié)調(diào)低效率的重要原因。一是三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管目標(biāo)存在差異。銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性。銀行同業(yè)拆借市場(chǎng)及銀行支付體系功能使得銀行系統(tǒng)間各機(jī)構(gòu)具有非常高的相互依賴(lài)性，銀行業(yè)失敗會(huì)給經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面后果；證券監(jiān)管強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者利益，首要考慮的是證券公司挪用保證金、上市公司散布虛假信息等問(wèn)題；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要考慮的保護(hù)投保人的利益，監(jiān)管重點(diǎn)是償付能力。二是三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)上存在很大差異。如銀行有巴塞爾協(xié)議的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)，而保險(xiǎn)公司和證券公司在國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的資本充足率要求標(biāo)準(zhǔn)。

三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間監(jiān)管博弈的低效率均衡狀態(tài)，依賴(lài)外力和監(jiān)管制度的優(yōu)化。當(dāng)制度環(huán)境優(yōu)化時(shí)，證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)采取較高的努力水平e，e代表功能性監(jiān)管，促使銀監(jiān)會(huì)采取較高的努力水平，從而形成高效率對(duì)稱(chēng)納什均衡點(diǎn)C，表現(xiàn)為策略組合{2，2}。制度環(huán)境的優(yōu)化表現(xiàn)在：三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效的信息溝通機(jī)制的建立；監(jiān)管權(quán)限以及責(zé)任的劃分明確；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立等，真正使制度運(yùn)行具有權(quán)威性和有效性。良好監(jiān)管環(huán)境的形成將激勵(lì)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作，促使更高水平納什均衡點(diǎn)D的形成。

金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的目標(biāo)是形成高效率納什均衡點(diǎn)。我國(guó)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制正處于向高效率納什均衡不斷邁進(jìn)的過(guò)程，策略互補(bǔ)的乘數(shù)效應(yīng)尚未形成。

3 結(jié)論及政策建議

通過(guò)分析，可以得出金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的內(nèi)在作用機(jī)理：首先，監(jiān)管努力水平的提高需要在制度優(yōu)化的前提下，才能提高監(jiān)管效率，否則將造成監(jiān)管的效率損失。金融監(jiān)管是一項(xiàng)成本巨大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，各家監(jiān)管機(jī)構(gòu)處于自身利益最大化或成本最小化的考慮，必然在協(xié)調(diào)過(guò)程中，根據(jù)其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的努力水平，調(diào)整自己的策略以達(dá)到對(duì)己有利的均衡，但并非最有利于金融長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的均衡。其次，當(dāng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有形成時(shí)，金融監(jiān)管容易粘滯在低效率狀態(tài)，信息不對(duì)稱(chēng)使得各監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管策略無(wú)法相互協(xié)調(diào)。當(dāng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制良好的制度環(huán)境形成時(shí)，金融監(jiān)管存在明顯的乘數(shù)效應(yīng)。

我國(guó)需要為金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，盡量避免監(jiān)管的效率損失，促進(jìn)金融監(jiān)管主體高效率協(xié)調(diào)博弈均衡的形成。

3.1 加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享，消除信息不對(duì)稱(chēng)沖突

（1）信息收集方面分工明確，防止監(jiān)管信息真空或重復(fù)收集。

（2）人民銀行在信息系統(tǒng)建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。

（3）建立緊急磋商協(xié)調(diào)機(jī)制，將危機(jī)處理程序化。

3.2 建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)

在信息不對(duì)稱(chēng)條件下，博弈各方往往在犧牲整體效率的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。為實(shí)現(xiàn)策略組合的最優(yōu)，需要引入“監(jiān)管協(xié)調(diào)人”。監(jiān)管協(xié)調(diào)人是一個(gè)超然的角色且公平、公正。在“備忘錄”的基礎(chǔ)上，設(shè)立一個(gè)由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的人民銀行牽頭的由各個(gè)部委參加的高于一般部委規(guī)格的常設(shè)機(jī)構(gòu)——金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)。該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的報(bào)表格式和標(biāo)準(zhǔn)，由各家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)輪流擔(dān)任主席，討論與金融穩(wěn)定和金融監(jiān)管有關(guān)的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策與業(yè)務(wù)，有效處理緊急和難點(diǎn)金融事務(wù)。

3.3 加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的法律約束和制度安排

根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》和《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，建議國(guó)務(wù)院制定《金融監(jiān)管協(xié)調(diào)條例》，明確人民銀行和各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中的職責(zé)，建立對(duì)監(jiān)管當(dāng)局的責(zé)任考核制度，追究監(jiān)管失職責(zé)任，減少因法律空缺帶來(lái)的監(jiān)管摩擦成本。法律、法規(guī)的完善對(duì)于協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的決策選擇，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患有積極作用。

金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議由中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)組成，定期召開(kāi)時(shí)間，使制度運(yùn)作有保障。這種機(jī)制雖然是一種過(guò)渡性質(zhì)的制度安排，但是“繼續(xù)均衡效應(yīng)”和“吸同狀態(tài)”將促使該項(xiàng)制度的運(yùn)作日益規(guī)范，發(fā)揮積極的作用。

3.4 明確中央銀行在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)中的地位

我國(guó)中央銀行獨(dú)立性的提高有利于貨幣政策透明度的提高。中央銀行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立充分、及時(shí)的信息共享機(jī)制，避免信息的重復(fù)收集和收集真空，保證貨幣政策的運(yùn)行效率。因此，中央銀行需要積極參與和配合金融監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作。

當(dāng)前金融控股公司的監(jiān)管真空是導(dǎo)致金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇的重要原因。在分業(yè)監(jiān)管機(jī)制建立之前，考慮中央銀行作為總體監(jiān)管者對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)管。所以，在其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)金融控股公司實(shí)施功能性監(jiān)管的基礎(chǔ)上，由中央銀行實(shí)施總體監(jiān)管是明智之舉。中央銀行具有天然的優(yōu)勢(shì)，可以在中央銀行內(nèi)部設(shè)立金融控股公司的監(jiān)管部門(mén)。

[1]朱富強(qiáng).博弈協(xié)調(diào)與社會(huì)發(fā)展:協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].廣州:廣東人民出版社,2005.

[2]王振山.金融效率論:金融資源優(yōu)化配置的理論與實(shí)踐[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2000.

[3]美.羅素.W.庫(kù)珀.協(xié)調(diào)博弈——互補(bǔ)性與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002.

[4]李成.金融監(jiān)管學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2007.

[5]李成.金融監(jiān)管理論發(fā)展與我國(guó)金融監(jiān)管的思考[J].預(yù)測(cè),2004，(6).