梁興輝，王 麗

（燕山大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

中國京津冀地區(qū)是由北京市、天津市和河北省的石家莊、唐山、保定、秦皇島、邯鄲、邢臺、衡水、廊坊、滄州、承德、張家口11個地級市及其所屬的通州新區(qū)、順義新城、濱海新區(qū)和唐山曹妃甸工業(yè)新區(qū)共同構(gòu)成的地域整體。2006年該區(qū)占地面積約為218112.8萬平方公里，人口約為9453萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值為23671.73億元。無論從自然環(huán)境特點，或從經(jīng)濟地理特征，還是從地域聯(lián)系的歷史發(fā)展來看，京津冀地區(qū)都是一個完整的地域單元[1]。改革開放以來，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟飛速增長，城市化水平不斷提高，城市密度不斷增大，逐漸形成了一個由2座特大城市（北京、天津），3座大城市（石家莊、唐山、保定），8座小城市共同組成的京津冀城市群網(wǎng)絡(luò)體系。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)又加速了城市群區(qū)各城市間人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流等空間要素的流動,城市間的相互作用日益復(fù)雜化,城市流也日益強化。

本文采用城市流強度的定量分析方法，依據(jù)區(qū)位商原理和城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論，對京津冀城市群城市流強度及其結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)分析，以此為政府決策部門提供促進城市產(chǎn)業(yè)和空間聯(lián)系的有利政策，促進要素的充分、合理流動，實現(xiàn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 城市群城市流強度的理論內(nèi)涵與模型構(gòu)建

城市流是指城市群區(qū)域內(nèi)城市間人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流等空間流在城市群區(qū)域所發(fā)生的頻繁、雙向或多向的流動現(xiàn)象[2]。城市流廣泛存在于城市群組區(qū)域，而且正是城市流強度的加大，區(qū)域經(jīng)濟水平的共同提升，才帶來了成熟高級的城市群的發(fā)展。城市流得以進行的推動力來自城市群區(qū)域城市的集聚與輻射功能，兩者是城市流相互影響、相互制約的兩個方面，并以不同的方式共同存在于城市的功能運動中，即城市功能是城市流產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在機制。

城市流強度是指在城市間的聯(lián)系中，城市外向功能集聚與輻射所產(chǎn)生的聚射能量及城市之間與城鄉(xiāng)之間相互影響的數(shù)量關(guān)系[3]。計算公式為：F=E·N。其中，F(xiàn)為城市流強度；E為城市外向功能量；N為城市功能效益，即單位外向功能量所產(chǎn)生的實際影響。城市流強度說明了城市與外界（城市與農(nóng)村）聯(lián)系的數(shù)量指標(biāo)。

考慮到指標(biāo)選取的可得性以及代表性，選擇城市從業(yè)人員作為城市功能量的度量指標(biāo)，則城市是否具有外向功能量，主要取決于各部門從業(yè)人員的區(qū)位商。i城市j部門從業(yè)人員的區(qū)位商[3]

式中，Gij為i城市j部門從業(yè)人員數(shù)量；Gi為i城市從業(yè)人員數(shù)量；Gj為京津冀地區(qū)j部門從業(yè)人員數(shù)量；G為京津冀地區(qū)從業(yè)人員數(shù)量。其中，對于區(qū)位商值小于1的部門，由于其從業(yè)人員在該城市中所占比重小于整個地區(qū)的比重，故不存在著對外服務(wù)功能，外向功能量Eij設(shè)置為0；而區(qū)位商值大于1的部門，除滿足自身需求外，能夠為其他城市提供服務(wù)，故：

最后，將每個城市所有部門的外向功能量相加，得到每個城市總的外向功能量。

對于城市功能效益Ni采用人均從業(yè)人員的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDPi）來表示，即：

最后，城市流強度Fi可以表示為：

其中，Ki為i城市外向總功能量占總功能量的比例，反映了i城市的總功能量的外向程度，稱為城市流傾向度[4]。

2 實證分析——京津冀地區(qū)城市群城市聯(lián)系定量探討

從城市流強度的內(nèi)涵及其計算方法可以看出,一個城市的城市流強度實質(zhì)上反映了其對外聯(lián)系與輻射的能力。因此,可以通過對城市群城市流強度的分析與計算確定區(qū)域聯(lián)系的中心,同時反映各城市在區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系地位。本文采用京津冀城市群內(nèi)13個中心城市，10個外向服務(wù)部門的從業(yè)人員數(shù)據(jù)[5]（表1）進行城市流強度分析。

根據(jù)公式（1），求得京津冀地區(qū)城市群各城市部門的區(qū)位商（表2）。從計算結(jié)果來看，京津冀城市群內(nèi)部尚未出現(xiàn)主要外向服務(wù)部門區(qū)位商均大于1的城市。相關(guān)資料顯示，早在1997年滬寧杭城市群已經(jīng)誕生了上海、杭州、南京3個主要外向服務(wù)部門區(qū)位商全部大于 1的城市 ,可見京津冀的城市群與國內(nèi)先進城市群的發(fā)展水平相距較遠(yuǎn)。結(jié)果還顯示，除首都北京的大多數(shù)部門區(qū)位商大于1外，其他城市只有幾個部門區(qū)位商大于1，但每個城市都有其外向功能的優(yōu)勢，即外相功能量。就各個城市外向功能量的分布來看，既存在相同之處，又有明顯的差異。通過分析不難看出，河北省內(nèi)的城市大部分都在制造、金融、教育及社會保障社會福利部門有不同程度的外向功能優(yōu)勢，而天津則只有制造業(yè)相對發(fā)達(dá)。此外，對于每個城市來說部門之間區(qū)位商也是不均衡的，例如北京市的房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商高達(dá)1.85，而教育業(yè)的區(qū)位商僅為0.61，這也從側(cè)面反映了北京市作為首都在房地產(chǎn)及租賃服務(wù)方面具有優(yōu)勢，而教育發(fā)展相對薄弱的現(xiàn)實。

表1 京津冀地區(qū)城市群各主要部門從業(yè)人員 （萬人）

表2 京津冀地區(qū)城市群各城市主要部門區(qū)位商

利用公式（2）與（3)，求得每個城市主要部門的外向功能量和每個城市總的外向功能量（表3)。從表3可以看出，北京的外向功能量高達(dá)62.53,居京津冀城市群首位,天津緊隨其后,外向功能量達(dá)26.16,表明兩市在城市群區(qū)域聯(lián)系中的突出地位。而歷史名城承德著重發(fā)展其旅游資源的優(yōu)勢，僅在教育及社會保障社會福利部門擁有外向功能量，為各城市最低，僅2.35。

在外向功能量的構(gòu)成中，天津、石家莊、唐山和保定4市的制造業(yè)占有較大的比重，其中天津市的外向功能量全部是由制造業(yè)產(chǎn)生的，這與制造業(yè)是天津最突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大量的國外制造業(yè)，尤其是美、日、韓在天津有較多的投資有關(guān)。同時我們也看到，這幾個城市之間經(jīng)濟協(xié)調(diào)程度不高,競爭多于合作,由此導(dǎo)致地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯,造成了經(jīng)濟資源的巨大浪費和經(jīng)濟效益的下滑,也帶來了各城市之間各種“流”的傳導(dǎo)和輻射功能的減弱。承德、衡水、廊坊三市的外向功能量都較低，表明其輻射能力較弱，空間要素流動較少。而北京市的各個部門外向功能量則相對比較均衡，體現(xiàn)了作為一個首都城市的綜合性特點。

根據(jù)每個城市的地區(qū)生產(chǎn)總值和城市從業(yè)人員指標(biāo)，利用公式（4)，求得城市功能效益量Nl，然后再利用公式（5),得到城市流傾向度Ki和城市流強度F（表4，圖1)。從結(jié)果來看，城市流強度值的排序與表3求得的城市外向功能量的排序基本一致。

依據(jù)城市流強度值的計算結(jié)果，京津冀地區(qū)城市群各城市在區(qū)域中的聯(lián)系地位可以劃分為三個等級：高等、中等、低等三個級別。首都城市北京和門戶城市天津城市流均大于6000000，以較高的城市流強度值成為城市群聯(lián)系的中心，且北京和天津可以成為該區(qū)域的一級中心城市[6]和對外港口城市。石家莊、唐山、保定的城市流均大于1000000，成為區(qū)域的次聯(lián)系中心，同時也是京津冀城市群發(fā)展制造業(yè)的重要城市，可以作為二級中心城市。其余城市的城市流都較低，是三級中心城市。秦皇島和滄州2市都不是經(jīng)濟突出發(fā)達(dá)的地區(qū)，但由于獨特的區(qū)位，使其也承擔(dān)著城市群聯(lián)系中心的重要職能；而邯鄲、邢臺、衡水由于產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)型與區(qū)位的邊緣性，從而削弱了對外的城市流傾向。

通過分析城市外向功能量和城市流強度來看，天津、石家莊、唐山和保定等外向功能量較大的城市的制造業(yè)職能均占有較大比重，而交通運輸倉儲郵政、房地產(chǎn)業(yè)、租賃服務(wù)、科研技術(shù)地質(zhì)勘查及文化娛樂等領(lǐng)域所占比重較小。這反映了京津冀地區(qū)城市群目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)夠?qū)哟蔚?，第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較小的現(xiàn)狀，尤其是與珠江三角洲、長江三角洲等城市群相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重偏小，該區(qū)域仍集中于傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域。今后在推進包括高新技術(shù)制造業(yè)和運用高新技術(shù)改造過的傳統(tǒng)制造業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展為第二產(chǎn)業(yè)提供支撐和服務(wù)的金融保險、旅游、房地產(chǎn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然是一項緊迫的任務(wù)。

3 城市群城市流強度結(jié)構(gòu)分析以及城市流強化對策

表3 京津冀地區(qū)城市群各城市主要部門外向功能量

表4 京津冀地區(qū)城市群城市流傾向度與城市流強度

所謂城市流強度結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成城市流強度影響因素之間的相對數(shù)量比例關(guān)系[2]。由計算城市流強度的公式（5），可知城市流強度的主要影響因素是反映城市綜合實力的GDP與代表城市綜合服務(wù)能力的城市流傾向度K值的大小。根據(jù)公式（6）將這兩個指標(biāo)進行極大值標(biāo)準(zhǔn)化：

其中GDP'與K'分別表示標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，對標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進行橫向比較，結(jié)果如圖1示。

從圖1可以清楚的看出,京津冀地區(qū)各城市總體實力與城市流傾向度的區(qū)域?qū)Ρ汝P(guān)系:北京與天津憑借其強大的整體經(jīng)濟實力與城市流傾向度,成為區(qū)域聯(lián)系的中心。北京作為首都，應(yīng)該立足于 “國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的定位上，充分發(fā)揮其政治，文化中心的優(yōu)勢；天津是港口城市，位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，便于擴大腹地范圍，帶動整個地區(qū)的發(fā)展，成為北方的經(jīng)濟中心。其中2市都呈現(xiàn)出GDP'＞K'的關(guān)系，且差距較大，說明該市的城市流強度主要是受反映城市綜合實力的GDP影響的。它們作為整個城市群區(qū)域的輻射中心,具有較高的城市整體經(jīng)濟實力無疑是必要的,但從城市群的可持續(xù)發(fā)展著眼,今后在提高綜合經(jīng)濟實力的同時，還要重點提高綜合服務(wù)能力。

石家莊、唐山、保定的副中心地位主要緣于其較高的城市流傾向度，特別是保定，其城市流傾向度在各城市中居于首位。唐山與保定都呈現(xiàn)出K'＞GDP'關(guān)系，說明該城市的城市流強度主要是受城市綜合服務(wù)能力的影響，故今后在維持城市綜合服務(wù)能力較強的優(yōu)勢下，還需重點提升城市綜合實力。與之相反，石家莊的GDP'＞K'，城市流強度主要受城市綜合實力的影響，在今后的發(fā)展中也應(yīng)在提高其綜合經(jīng)濟實力的同時，重點提高其綜合服務(wù)能力。另外，石家莊作為全國百萬人口的特大城市之一,具有較大的人口規(guī)模和經(jīng)濟實力。因此,將石家莊培育成京津冀地區(qū)的新的增長極是非?，F(xiàn)實的選擇;

低城市流強度值中心城市——秦皇島、邯鄲、邢臺、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水，其K'均不同程度的大于GDP'。其中秦皇島、邢臺、廊坊、衡水4市較低的城市整體經(jīng)濟實力與較高的城市流傾向度之間形成極大的反差。因此，要加強這4個城市的外向聯(lián)系能力，當(dāng)務(wù)之急就是強化其總體經(jīng)濟實力。其中，秦皇島是京津冀地區(qū)重要的港口城市,近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,港口建設(shè)力度大,標(biāo)準(zhǔn)高,未來發(fā)展?jié)摿薮?因此將秦皇島培育成又一個新的增長極會是明智的選擇。邯鄲、張家口、承德、滄州的城市流傾向度與城市整體經(jīng)濟實力均處于較低的層次，城市綜合實力和服務(wù)能力都亟需提高，才能得到健康的發(fā)展。

4 結(jié)語

從以上的分析可以知道，城市流強度主要受到城市整體經(jīng)濟實力與綜合服務(wù)能力兩個方面因素的影響，必須雙管齊下，合理定向整合城市內(nèi)部以求達(dá)到各城市的共生互控效應(yīng)逐步加強 ,城市職能分工日益明確，不同等級城市間縱向聯(lián)系的行政隸屬關(guān)系逐步弱化 ,同一等級城市間的橫向聯(lián)系進一步強化，使城市之間形成良性競爭，促進區(qū)域內(nèi)的城市穩(wěn)定、快速的發(fā)展。國內(nèi)外對城市聯(lián)系的研究非常廣泛，但是這些研究成果主要集中在區(qū)際聯(lián)系上，而且多采用空間相互作用的引力模型。本文通過采用多項指標(biāo)對城市流強度值進行計算，系統(tǒng)地分析了城市間的聯(lián)系，避免了以往只采用人口和GDP兩項指標(biāo)而導(dǎo)致結(jié)果的片面性。

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