張科

摘要:綠色生態(tài)檔案是指檔案工作者在形成檔案和使用檔案過程中,友好利用自然資源和各方可持繼協(xié)調(diào)發(fā)展的自然狀況。闡述建立綠色生態(tài)檔案的有關(guān)問題,提出樹立為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的理念,明確為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的內(nèi)容,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討落實為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的新舉措。

關(guān)鍵詞:綠色生態(tài)檔案;生態(tài)文明;檔案工作者

2007年黨的十七大報告提出:“要建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),不僅對中國自身發(fā)展有深遠(yuǎn)影響,也是中華民族面對全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前,我國正處于持續(xù)全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期,建設(shè)生態(tài)文明已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中,必將產(chǎn)生許多綠色生態(tài)文件材料,這就要求檔案工作者在為物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)服務(wù)的同時,更應(yīng)看到生態(tài)文明建設(shè)已為檔案工作注入了新的內(nèi)涵,要同步介入生態(tài)文明建設(shè)中去,主動地指導(dǎo)、服務(wù)于生態(tài)文明工作,全面收集與之相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)檔案。筆者認(rèn)為,綠色生態(tài)檔案是指檔案工作者在形成檔案和使用檔案過程中,友好利用自然資源和各方可持繼協(xié)調(diào)發(fā)展的自然狀況。

樹立為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的理念

生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和,是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。隨著世界工業(yè)化的不斷發(fā)展,資源、環(huán)境問題日益成為全球面臨的突出問題。建設(shè)生態(tài)文明,是基于生態(tài)危機、反思傳統(tǒng)發(fā)展模式作出的理性選擇。在我國,突出強調(diào)為建設(shè)生態(tài)文明服務(wù),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大任務(wù),不論對于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,還是對于改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),都是至關(guān)重要的。

明確為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的內(nèi)容

保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是建設(shè)生態(tài)文明的主題中應(yīng)有之意,也是基礎(chǔ)性工作。檔案工作應(yīng)把為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)放在突出位置,積極利用植樹造林,加強海洋環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)等方面檔案材料,開展生態(tài)環(huán)境檔案編研工作,篩選吸收世界上成功的生態(tài)建設(shè)典范,匯集有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)材料,主動為決策者、科研人員以及實際工作人員提供翔實、系統(tǒng)的生態(tài)信息。

1.建立生態(tài)農(nóng)業(yè)檔案

把握調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局的各個環(huán)節(jié),按照為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路,在為農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化改革上全方位地做好服務(wù)。大力發(fā)展蔬菜瓜果、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)方面建立和利用檔案,為培育優(yōu)良品種,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.建立生態(tài)科普檔案

自浙江省提出建設(shè)“生態(tài)浙江”目標(biāo)以來,全省各地積極開展生態(tài)市(縣)創(chuàng)建活動,紛紛制定了生態(tài)市、生態(tài)縣的建設(shè)規(guī)劃和部門工作計劃,出臺與生態(tài)省建設(shè)相配套的政策、措施。在生態(tài)省(市、縣)的建設(shè)過程中,各地、各部門十分重視生態(tài)文化的普及、提高,高度重視提升生態(tài)文明意識,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費觀念,積極開展形式多樣的綠色創(chuàng)建活動,推動生態(tài)文化建設(shè)。檔案工作要跟蹤收集和征集結(jié)合諸如“愛鳥周”、“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界土地日”、“世界水日”等開展的群眾性生態(tài)科普教育活動。同時,及時建立健全生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)科普基地建設(shè),建設(shè)集生態(tài)教育和科普、生態(tài)旅游、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)示范等功能于一體的生態(tài)景區(qū)檔案工作。

3.建立生態(tài)政績檔案

著力建好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、生態(tài)環(huán)境管理部門干部生態(tài)建設(shè)工作的考核體系,把生態(tài)文明建設(shè)納入各級政府的目標(biāo)責(zé)任制中,實行層層落實的責(zé)任制,樹立“綠水青山也是政績”、“植樹造林就能富民”的施政理念,用“綠色GDP”來端正政績觀。加強生態(tài)創(chuàng)建方面的檔案工作,作為提高生態(tài)文明建設(shè)骨干隊伍業(yè)務(wù)水平的歷史記錄和參考材料。目前,浙江省已初步形成了全社會的綠色創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò),相繼產(chǎn)生了一批國家級環(huán)保模范城市、文明城市、園林城市、生態(tài)城市、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。麗水、衢州兩市和41個縣(市、區(qū))開展了國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點。安吉被命名為全國第一個國家生態(tài)縣,成為第一批全國生態(tài)文明建設(shè)6個試點之一。浙江省還把生態(tài)創(chuàng)建與“千村示范、萬村整治”工程相結(jié)合,與環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村莊、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動相結(jié)合。目前,浙江省已有4643個行政村初步建成省級生態(tài)村,占浙江行政村總數(shù)的10%,建成各級綠色學(xué)校近5000所、綠色社區(qū)651個、環(huán)境教育基地182個,其中國家級的綠色學(xué)校49所、全國綠色社區(qū)27個、國家綠色家庭22戶,為生態(tài)省(市、縣)建設(shè)打了下堅實基礎(chǔ)。

4.建立生態(tài)環(huán)境檔案

圍繞各地社區(qū)充分利用居住地的宣傳陣地,組織居民開展生動豐富的保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)自然、健康生活等活動。建立記載如嘉興市南湖社區(qū)組織居民開展愛護(hù)家園的演講活動,社區(qū)居民用親身體會呼吁人們保護(hù)好居住環(huán)境,建立和諧的生活家園等培育公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境情況的檔案,努力為全社會形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的價值觀念、生活方式和消費行為服務(wù)。

5.建立生態(tài)教育檔案

建立健全以普及生態(tài)環(huán)境知識和增強環(huán)境保護(hù)意識為目的的國民生態(tài)環(huán)境教育檔案。把生態(tài)教育中形成的各種載體檔案作為提高學(xué)生素質(zhì)教育的生動素材,為培養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)保知識和意識的一代新人服務(wù)。

為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的措施

1.開展為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的政策、法規(guī)宣傳

政策、法規(guī)是開展生態(tài)文明建設(shè)的有力保障。2003年3月18日,《浙江生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》正式通過,成為浙江省開展生態(tài)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上,先后制定了《浙江省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省濕地保護(hù)規(guī)劃》等一系列生態(tài)保護(hù)的規(guī)劃,為進(jìn)一步保護(hù)濕地、保護(hù)生物多樣性及全省濕地資源監(jiān)測、保護(hù)管理及合理利用奠定了科學(xué)依據(jù)。2009年4月17日,《浙江省公益林管理辦法》出臺,為浙江省加快“生態(tài)浙江”進(jìn)程、改善生態(tài)和人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了保障。為此,各級政府要加強這些政策、法規(guī)的宣傳力度,結(jié)合本地實際確定宣傳日,每年分別制定以生態(tài)文明建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳計劃;檔案部門應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)檔案列入主要的工作內(nèi)容,確定收集范圍,在每次活動中做好跟蹤服務(wù),全面收集在生態(tài)文明建設(shè)中形成的文件材料,并為今后的工作提供服務(wù)。

2.拓展為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的空間

以全面建設(shè)小康社會改善人居環(huán)境服務(wù)為目的,不斷拓展檔案公共服務(wù)的空間和理念,積極開展檔案公益服務(wù),加快建立和健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。利用全方位、多渠道檔案信息網(wǎng)絡(luò),采取高效、快捷的為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)方式,向廣大人民群眾主動提供檔案服務(wù)。采取現(xiàn)場勘查、問卷調(diào)查、檔案數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計編研等多種方式,開展檔案工作為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)情況的調(diào)查研究。

3.優(yōu)化為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的途徑

檔案部門一方面要將本地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中形成的各種載體的檔案材料,采取各種方式收集和征集進(jìn)館,保管好利用好;另一方面有條件的部門要充分利用已取得成果的生態(tài)檔案面向社會開放,利用網(wǎng)絡(luò)和固定的展廳圖文并茂地向市民展出,讓市民從中感悟到生態(tài)文明給大家?guī)砩钯|(zhì)量的提高,激發(fā)其參與生態(tài)建設(shè)保護(hù)環(huán)境工作的積極性,尤其是要擴大對青少年宣傳開放的力度,從小培養(yǎng)他們建設(shè)家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)保護(hù)環(huán)境的道德情操。

(作者單位系浙江省林業(yè)科學(xué)研究院)

(責(zé)編:耿國彪)