■王厚亮

（作者系合肥市發(fā)改委主任）

小資料：

以合肥為中心，半徑500公里的范圍涵蓋了中、東部7省1市，擁有5億多人口，具有吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的巨大市場容量；

3小時(shí)到達(dá)上海，2小時(shí)到達(dá)武漢，1小時(shí)以內(nèi)到達(dá)南京，便利的交通有利于合肥融入長三角；

合肥現(xiàn)有35個(gè)工業(yè)行業(yè)，200多個(gè)工業(yè)門類，2000多種大類產(chǎn)品，具備全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

目前，合肥重點(diǎn)發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

提供了良好的金融服務(wù)條件。

但是，合肥的經(jīng)濟(jì)總量與承擔(dān)的責(zé)任相比還不大，工業(yè)化水平還不高，城市承載力還不強(qiáng)，在發(fā)展的路上，還任重道遠(yuǎn)。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，不斷優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境。繼續(xù)登高望遠(yuǎn)，站在全省、全國，乃至全球的格局認(rèn)識(shí)、思考、謀劃合肥發(fā)展。

要不斷創(chuàng)新，敢為天下先。行使好示范區(qū)的“先行先試權(quán)”，用好、用足、用活政策，敢于突破體制機(jī)制性障礙，想前人不敢想的事，做前人做不了的事，拿出突破性、針對性政策措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新的生機(jī)與活力。

堅(jiān)定信心圖跨越

當(dāng)前，合肥已迎來了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、安徽國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合肥創(chuàng)新試點(diǎn)市、合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等政策疊加的歷史性機(jī)遇，又將掀起一個(gè)發(fā)展新高潮。按照市委提出的目標(biāo)，到2015年合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破6000億元，在全國省會(huì)城市中排名再前移1-2位，工業(yè)產(chǎn)值超過10000億元，培育發(fā)展5個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)、4個(gè)500億元級(jí)產(chǎn)業(yè)和一批百億元企業(yè)。

發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，跨越的號(hào)角已經(jīng)吹響。面對示范區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇、新要求，我們要解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，奮力開創(chuàng)合肥科學(xué)發(fā)展、加速崛起新局面。一是狠抓規(guī)劃研究與編制。根據(jù)示范區(qū)規(guī)劃的任務(wù)和要求，抓緊制定或修編重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，做好與“十二五”規(guī)劃的銜接，引進(jìn)外部智力資源，開門辦規(guī)劃，提升規(guī)劃水平，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，讓規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二是狠抓項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)。堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，只要是好項(xiàng)目，不論大中小，不論內(nèi)外資，不論所有制，都要積極引進(jìn)。要繼續(xù)實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的融合，用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)；抓住合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新型城市試點(diǎn)機(jī)遇，加快實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，支持科技成果就地產(chǎn)業(yè)化，形成高質(zhì)化、高端化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力抓好京東方六代線、熔安動(dòng)力、大陸輪胎、中鹽化工等在建項(xiàng)目，全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。形成投產(chǎn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批的可持續(xù)項(xiàng)目梯次。三是狠抓體制機(jī)制改革與創(chuàng)新。按照示范區(qū)規(guī)劃和國家創(chuàng)新型試點(diǎn)市的要求，先行試驗(yàn)重大改革措施。積極推進(jìn)投融資改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果與產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)投資本的緊密對接，完善人才激勵(lì)和引進(jìn)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的潛能。探索推進(jìn)規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)就業(yè)、價(jià)格及各項(xiàng)社會(huì)和公益事業(yè)改革。建立有利于強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，理順利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，充滿生機(jī)與活力的管理體制機(jī)制。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)大建設(shè)，圍繞完善綜合交通樞紐，加快推進(jìn)高速鐵路、國際機(jī)場、港口、航道等重大對外交通工程；進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)框架，加快推進(jìn)高架路、軌道交通、“141”組團(tuán)內(nèi)部路網(wǎng)等一批路橋項(xiàng)目。要著眼全局，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化的高水平、高層次產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。五是狠抓發(fā)展環(huán)境建設(shè)。牢牢把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提高可持續(xù)發(fā)展能力的有機(jī)統(tǒng)一，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)和環(huán)境評(píng)價(jià)關(guān)；注重節(jié)約集約用地，注重節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好巢湖水環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

合肥新一輪跨越發(fā)展的巨輪已經(jīng)起航。我們將咬定青山不放松，解放思路、開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)合肥跨越趕超，把合肥建設(shè)成為在國內(nèi)外有較大影響力的新特區(qū)，為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和安徽加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。