劉 稚

對加強(qiáng)新疆軟實(shí)力建設(shè)促進(jìn)跨越式發(fā)展的思考建議

劉 稚

本文闡述了軟實(shí)力的基本概念，對軟實(shí)力的要素和特點(diǎn)進(jìn)行了深入地分析認(rèn)識，提出了區(qū)域軟實(shí)力的概念。結(jié)合新疆自治區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，對如何加強(qiáng)區(qū)域軟實(shí)力建設(shè)從而促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展提出了相應(yīng)的建議和對策。

新疆;軟實(shí)力;文化;發(fā)展;對策建議

軟實(shí)力對促進(jìn)發(fā)展的作用近年來廣受關(guān)注，我國正在積極推進(jìn)以和諧世界理念為核心的國家軟實(shí)力建設(shè)，如何充分認(rèn)識軟實(shí)力的作用，在新疆區(qū)域跨越式發(fā)展中抓好軟實(shí)力建設(shè)，值得我們認(rèn)真探討。

軟實(shí)力主要指文化、意識形態(tài)、政治價值觀和外交政策等體現(xiàn)出的吸引和影響力，是國家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要組成部分。國家軟實(shí)力主要來自文化、政治價值觀以及外交政策三種資源。區(qū)域軟實(shí)力則主要來源于文化建設(shè)。文化可以產(chǎn)生吸引力，帶來經(jīng)濟(jì)利益，吸引人才投資，還可以產(chǎn)生親和力，樹立良好的形象，營造發(fā)展環(huán)境。

對推進(jìn)新疆軟實(shí)力建設(shè)的思考建議:

一是積極創(chuàng)造有新疆特色的文化產(chǎn)品，打造文化軟實(shí)力

在區(qū)域軟實(shí)力的建設(shè)中，特色文化的建設(shè)和傳播應(yīng)該是一個重要方向。

本世紀(jì)初，新疆一位本土歌手刀郎將新疆傳統(tǒng)民族音樂與現(xiàn)代流行元素開創(chuàng)性地結(jié)合，改編了一系列新疆民歌，譜寫了著名的《2002年的第一場雪》等。這些新疆特色的歌曲一時紅遍海內(nèi)外，形成了那至今讓人難忘的新疆刀郎歌曲熱和新疆熱?！?002年的第一場雪》成為當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)下載率最高的歌曲，歌中唱到烏魯木齊的“八樓”和“二路公共汽車”都成了旅游景點(diǎn)。許多人特別是青年人因此對新疆充滿美好向往，熱情地前往新疆觀光旅游和投資開發(fā)。這個發(fā)自民間的刀郎文化熱，為新疆吸引了新一輪的熱烈關(guān)注，帶來了旅游和投資。只不過這次流行文化吸引力可能帶來的綜合效益，沒有為我們所深刻認(rèn)識。我們也沒能對其產(chǎn)生的吸引力有效地掌控、利用和發(fā)展，自然就沒能獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

前幾年湖南衛(wèi)視組織的“超女”選秀活動，由于組織者對流行文化影響可能帶來的效益有充分的認(rèn)識，也有全面的規(guī)劃和操作，使得“超女”作為流行大眾文化活動，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。不僅大大提高了湖南的知名度和區(qū)域影響，吸引了大量的優(yōu)秀文化人才，使湖南電視臺成為了著名的地方電視臺，聲譽(yù)直追中央電視臺，而且也使湖南有關(guān)企業(yè)通過廣告冠名、短信投票、超女巡演等獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

以上例子說明文化所產(chǎn)生的吸引力對于區(qū)域開放發(fā)展是可以帶來顯著的推進(jìn)力和效益的，但重要的是我們對于文化是軟實(shí)力必須有深刻的認(rèn)識，也必須熟悉和掌握好這種軟實(shí)力的建設(shè)和應(yīng)用之道。

新疆是我國多種文化交匯和并存的地區(qū)，區(qū)域特色突出，是完全可以創(chuàng)造出極其特色而又極富吸引力的文化產(chǎn)品的。我們應(yīng)該認(rèn)真抓好新疆民族地方特色文化產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)、地方文化產(chǎn)業(yè)和傳播體系的建立，認(rèn)真重視，研究和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在文化軟實(shí)力建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新疆特點(diǎn)，全力抓好以文化為核心的軟實(shí)力建設(shè)。

二是注重宣傳樹立良好的新疆形象

加大新疆對外宣傳力度。目前，許多省區(qū)市都由政府出面在中央電視臺等國內(nèi)國際著名媒體上開展了以旅游資源推介為主的形象宣傳，效果很好，我們也應(yīng)及時開展這項(xiàng)工作。同時我們要特別重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)低成本、傳播廣的特點(diǎn)，充分發(fā)揮其在傳播信息、擴(kuò)大影響和吸引關(guān)注方面的正效應(yīng)，加大對新疆各級政府和新聞重點(diǎn)網(wǎng)站的建設(shè)和應(yīng)用，建立網(wǎng)上新疆宣傳平臺，樹立良好的新疆開放發(fā)展形象。

加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高新疆人的素質(zhì)，優(yōu)化新疆實(shí)際形象。

三是積極探索形成有特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

目前，新疆確立了以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為核心的發(fā)展戰(zhàn)略。但純粹依靠優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換而獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的成功經(jīng)驗(yàn)尚不多。如何結(jié)合優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換同時開展體制、機(jī)制創(chuàng)新從而獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的模式值得認(rèn)真探索，所獲得的經(jīng)驗(yàn)對于許多與新疆處于同樣發(fā)展條件的西部地區(qū)來講，會具有很好的示范性和借鑒性，將有助于國家加強(qiáng)對新疆發(fā)展的支持，吸引國內(nèi)外的關(guān)注，促進(jìn)新疆的可持續(xù)發(fā)展。

四是充分重視利用好援疆干部人脈資源，提高軟實(shí)力

近年來，為促進(jìn)新疆的發(fā)展，中央根據(jù)加強(qiáng)新疆干部和人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃安排了中央各部委和對口支援的內(nèi)地各兄弟省市區(qū)的干部和專業(yè)技術(shù)人員來疆掛職交流。這些干部和專業(yè)技術(shù)人員在疆期間，為新疆的發(fā)展作了大量的工作，對新疆地方的文化和各方面的情況有了深刻的認(rèn)識，也建立了對新疆各族人民的深厚感情，他們影響了新疆也受到了新疆的影響。這些干部和專業(yè)技術(shù)人員離開新疆返回內(nèi)地后仍然關(guān)心和牽掛新疆，是促進(jìn)新疆發(fā)展可供利用的重要資源。我們應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)誼會、交流會和定期拜訪等多種手段，維系與他們的聯(lián)系，時時聽取他們的建議和意見，歡迎他們繼續(xù)為新疆發(fā)展獻(xiàn)策出力，招商引資，支持新疆的發(fā)展，將這部分人脈資源轉(zhuǎn)化為切實(shí)促進(jìn)新疆發(fā)展的軟力量。同時，對曾經(jīng)在新疆生活工作而仍然關(guān)心支持新疆發(fā)展的“新疆人”的人際資源也應(yīng)重視和利用。

劉稚(1962－)，男，新疆自治區(qū)政府電子政務(wù)辦主任、自治區(qū)專家顧問團(tuán)成員、高級工程師。主要研究方向:電子政務(wù)。