發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，就要打造健全完善的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，在形成航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，發(fā)展融合衍生的新型、高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

In order to develop shipping industry and build Shanghai international shipping center, we need to develop and perfect modern international shipping service system. When shipping industry’s cluster forms, we can develop new type and high-end maritime service.

2008年第四季度開(kāi)始，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯對(duì)世界經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出之前各界的預(yù)估，盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象似乎已經(jīng)漸漸顯現(xiàn)，但處于“后次貸危機(jī)時(shí)代”，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易策略都不可避免地面臨調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)也不例外。由于長(zhǎng)期推行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易依存度早在2003年就突破了60%，為避免金融危機(jī)的情況再度發(fā)生，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須從依靠外需向依靠?jī)?nèi)需轉(zhuǎn)型。而高端服務(wù)業(yè)毋庸置疑地應(yīng)當(dāng)成為引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展的拐點(diǎn)可能是人均GDP為3000美元左右，而中國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到此水平，上海則突破了10 000美元。這意味著上海已經(jīng)站在了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的風(fēng)口浪尖上。而作為全球最大貨物港口、第二集裝箱港口、國(guó)際航運(yùn)中心，上海航運(yùn)業(yè)也早已到了轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，要從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，從單一追求吞吐量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向完善航運(yùn)服務(wù)功能。上海要以建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際分工與資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位，搶奪話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)中國(guó)從“航運(yùn)大國(guó)”走向“航運(yùn)強(qiáng)國(guó)”。

當(dāng)今世界處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化是這一時(shí)代的兩大最鮮明特征，經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的重要表征之一即全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。但轉(zhuǎn)變僅僅只是起步，新世紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律是產(chǎn)業(yè)融合，它和產(chǎn)業(yè)集群化一起成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，就要打造健全完善的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，在形成航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，發(fā)展融合衍生的新型、高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群化是發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系的基礎(chǔ)

傳統(tǒng)習(xí)慣中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游來(lái)進(jìn)行，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)不同，很難簡(jiǎn)單地通過(guò)供、產(chǎn)、銷來(lái)決定行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置，因此產(chǎn)業(yè)集群化就成為發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

根據(jù)航運(yùn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)形成航運(yùn)服務(wù)體系的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類：第一層由航運(yùn)主業(yè)組成；第二層由航運(yùn)輔助業(yè)組成；第三層則由航運(yùn)交易、海事服務(wù)等航運(yùn)衍生服務(wù)行業(yè)組成，為附加值最高的增值層，也代表現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，如圖1所示。

圖1 航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融合是完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系的重要條件

從對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群的分類（見(jiàn)表1）以及圖形中可以看到，位于航運(yùn)集群核心位置的產(chǎn)業(yè)是單一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即航運(yùn)主業(yè)——船舶運(yùn)輸業(yè)；而圍繞核心產(chǎn)業(yè)逐步集聚形成的輔助行業(yè)和外圍行業(yè)即俗稱的衍生行業(yè)，則多為融合產(chǎn)業(yè)。

這是因?yàn)?，只有產(chǎn)業(yè)融合才能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)之間不同產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間資源、技術(shù)的相互利用，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)高度化與合理化，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；還能通過(guò)建立與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)組織之間新的聯(lián)系而改變競(jìng)爭(zhēng)范圍，促進(jìn)更大范圍的競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到利潤(rùn)最大化、成本最低化。

因此，只有通過(guò)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融合，才有可能把上海航運(yùn)服務(wù)業(yè)真正建成為“采用現(xiàn)代技術(shù)、具有高人力資本含量、高附加值、新業(yè)態(tài)的提供各種與航運(yùn)相關(guān)的服務(wù)的經(jīng)濟(jì)部門或企業(yè)的集合”。上海航運(yùn)服務(wù)業(yè)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的延伸融合或重組融合，賦予航運(yùn)業(yè)新的附加功能或更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，制造業(yè)與航運(yùn)業(yè)的融合（船舶修造、港口機(jī)械）、金融業(yè)與航運(yùn)業(yè)的融合（航運(yùn)金融與保險(xiǎn)）、法律服務(wù)與航運(yùn)業(yè)的融合（海事法律）、經(jīng)紀(jì)業(yè)與航運(yùn)業(yè)的融合（航運(yùn)經(jīng)紀(jì)）、咨詢業(yè)和航運(yùn)業(yè)的融合（航運(yùn)信息咨詢）等等。

遵循行業(yè)發(fā)展次序是發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系的必要步驟

由傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合衍生而出的新型航運(yùn)服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)階段上海發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能的軟肋所在。目前，盡管航運(yùn)服務(wù)需求伴隨海運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展而不斷上升，中國(guó)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)卻相對(duì)滯后。盡管勞動(dòng)密集型的海運(yùn)輔助業(yè)起步早、發(fā)展快，但企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散、附加值較低，知識(shí)密集型的航運(yùn)服務(wù)比較缺乏，尚未形成有效的航運(yùn)交易市場(chǎng)，航運(yùn)融資、海事保險(xiǎn)、海事法律、航運(yùn)交易、航運(yùn)咨詢、公估公證等現(xiàn)代航運(yùn)衍生服務(wù)業(yè)尚未發(fā)育成熟，國(guó)際性海運(yùn)組織在中國(guó)的活動(dòng)也乏善可陳。這些因素在某種程度上影響了中國(guó)航運(yùn)服務(wù)業(yè)的對(duì)外交流與發(fā)展。作為航運(yùn)市場(chǎng)體系不可缺少的組成部分，航運(yùn)服務(wù)業(yè)的這一現(xiàn)狀如果不能盡快得到改善，勢(shì)必將產(chǎn)生“短板效應(yīng)”，影響我國(guó)海運(yùn)大市場(chǎng)的整體發(fā)展。

表1 航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群分類

但是，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系不能一擁而上，有必要對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群中的行業(yè)制訂一個(gè)發(fā)展的先后次序。

通過(guò)對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的分析，可以很明顯地看出該集群正向著三個(gè)方面發(fā)展：從傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合對(duì)航運(yùn)業(yè)集群中行業(yè)發(fā)展影響因素及相應(yīng)關(guān)聯(lián)行業(yè)的分析，我們認(rèn)為集群中行業(yè)發(fā)展次序的確定應(yīng)遵循以下三方面原則：

1.核心產(chǎn)業(yè)原則

集群中的關(guān)鍵核心行業(yè)是由其增長(zhǎng)的活動(dòng)可能對(duì)集群中其他行業(yè)產(chǎn)生最大影響而決定的。

2.經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)原則

集群中各行業(yè)的發(fā)展重要性應(yīng)當(dāng)根據(jù)各行業(yè)對(duì)集群直接或間接的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高低來(lái)決定，尤其是其產(chǎn)生的附加值高低來(lái)決定。

3.知識(shí)密集原則

對(duì)各個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展及其公司設(shè)點(diǎn)的決定因素中很重要的一環(huán)是專業(yè)勞動(dòng)力的存在，及其吸引人才的能力。

根據(jù)以上原則，基本可以得出現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群中行業(yè)發(fā)展的先后次序：

第一層，船舶運(yùn)輸業(yè)，包括船東、船舶營(yíng)運(yùn)人和船舶管理人。這一層的確定主要是依據(jù)核心產(chǎn)業(yè)原則，盡管船舶運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度以及注冊(cè)人數(shù)不是最高的，但船舶運(yùn)輸業(yè)（船東、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶管理人）是決定和吸引其他行業(yè)的最關(guān)鍵的核心行業(yè)。

第二層，包括船舶修造、設(shè)備供應(yīng)、航運(yùn)信息研究、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事法律、航運(yùn)金融、船舶檢驗(yàn)以及航運(yùn)經(jīng)紀(jì)。這一層的確定主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)原則和知識(shí)密集原則。

第三層，包括船舶代理和貨運(yùn)代理。這類行業(yè)會(huì)隨著前兩層行業(yè)的發(fā)展與增長(zhǎng)而逐步增加，并且該層各行業(yè)的共同特點(diǎn)即非資本密集型產(chǎn)業(yè)、從業(yè)人員數(shù)量少或者知識(shí)含量低，故依據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)原則和知識(shí)密集原則，將其列入最后一層。

發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系是打造上海國(guó)際航運(yùn)中心的關(guān)鍵條件

世界上著名國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展盡管各有特色，但總結(jié)其能夠被公認(rèn)為國(guó)際航運(yùn)中心的一個(gè)關(guān)鍵條件是，擁有相當(dāng)數(shù)量的航運(yùn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并通過(guò)各產(chǎn)業(yè)彼此之間的關(guān)聯(lián)形成各種各樣、相當(dāng)規(guī)模的航運(yùn)要素的產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)提供各種與航運(yùn)相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，及通過(guò)各產(chǎn)業(yè)之間的融合，可以加快形成國(guó)際航運(yùn)中心的功能與形態(tài)。

根據(jù)對(duì)倫敦、香港等世界主要航運(yùn)中心航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群結(jié)構(gòu)發(fā)展的研究分析，以及航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群中各行業(yè)發(fā)展的先后次序來(lái)看，同時(shí)結(jié)合上海與世界上主要國(guó)際航運(yùn)中心的航運(yùn)服務(wù)業(yè)比較差距分析認(rèn)為，在發(fā)展上?，F(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系過(guò)程中應(yīng)注重以下三個(gè)方面：

1.重點(diǎn)強(qiáng)化船舶運(yùn)輸業(yè)

船舶運(yùn)輸業(yè)是航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)，其不斷的發(fā)展壯大是吸引航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群中其他行業(yè)的關(guān)鍵要素。但目前上海的船東集中度還不夠高，尤其是國(guó)際船東總部或地區(qū)總部在上海安營(yíng)扎寨的比例還比較低，因此強(qiáng)化船舶運(yùn)輸業(yè)是首要之舉。

2.優(yōu)先發(fā)展高融合度、高人力資本含量、高附加值的航運(yùn)服務(wù)業(yè)

從各世界主要航運(yùn)中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是倫敦的航運(yùn)服務(wù)與港口服務(wù)相分離的模式，并遵循“輕重緩急，主次分明”，按照航運(yùn)服務(wù)業(yè)集群中各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展次序來(lái)發(fā)展上海航運(yùn)服務(wù)業(yè)，尤其是其中高融合度、高附加值、高人力資本含量的航運(yùn)衍生服務(wù)業(yè)，如航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、法律、信息研究等。其中要特別指出的是，盡管船舶修造、船舶檢驗(yàn)和航運(yùn)經(jīng)紀(jì)并非衍生服務(wù)業(yè)而是航運(yùn)輔助業(yè)，但憑借其高資本密集或高知識(shí)含量的特性，仍應(yīng)當(dāng)把這三個(gè)行業(yè)作為著重優(yōu)先發(fā)展的首要對(duì)象。

3.繼續(xù)發(fā)展支撐樞紐港形成的服務(wù)行業(yè)

港口服務(wù)業(yè)對(duì)支撐各世界一流航運(yùn)中心的樞紐港地位起到了舉足輕重的作用，盡管隨著現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，港口服務(wù)業(yè)逐漸不再占據(jù)最重要的位置（如倫敦已逐漸喪失其港口優(yōu)勢(shì)），但完善的港口設(shè)施、頻繁的港口船舶掛靠量仍然是保持港口集裝箱量的持續(xù)發(fā)展，吸引船舶運(yùn)輸業(yè)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、船舶修造和設(shè)備供應(yīng)商，以及船舶代理等行業(yè)設(shè)點(diǎn)的決定因素之一，尤其對(duì)作為建立國(guó)際航運(yùn)中心初期的上海港而言。因此，盡管上海的港口服務(wù)業(yè)已經(jīng)突飛猛進(jìn)，但仍然應(yīng)當(dāng)把發(fā)展港口服務(wù)業(yè)作為發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。