劉建軍

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀;黨的建設(shè);指導(dǎo);貫徹

以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,從我國建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)際出發(fā),提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情,對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義發(fā)展理論的核心內(nèi)容和最新成果,它豐富了中國特色社會(huì)主義理論,開辟了馬克思主義中國化的新境界。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和創(chuàng)新成果,既是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新的偉大工程必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)思想。

一、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大指導(dǎo)意義

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義。

(一)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè),是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針的邏輯展開

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。黨的建設(shè)是我國社會(huì)發(fā)展全局的重要領(lǐng)域和組成部分?？茖W(xué)發(fā)展觀之所以能夠指導(dǎo)黨的建設(shè),概括起來說,這是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和創(chuàng)新成果,是繼承和發(fā)展馬克思主義的典范。具體分析,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

其一,科學(xué)發(fā)展觀全面體現(xiàn)了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,為推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的科學(xué)發(fā)展提供了正確方法。

其二,科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持和豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。黨的建設(shè)只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃,來落實(shí),才能在正確的方向上不斷推進(jìn),取得更大的成效。

其三,科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)問答和解決了關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的帶有根本性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,為我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)掃清了思想障礙。

其四,科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了黨的根本宗旨和執(zhí)政理念,科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)發(fā)展觀把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)在地統(tǒng)一于我們黨為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧和人民幸福而奮斗的偉大實(shí)踐之中,為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)是抓好黨的建設(shè)“一條主線,五大建設(shè)”總體布局的內(nèi)在要求

黨的十七大提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程“一條主線,五大建設(shè)”的總體布局。從黨建工作“一條主線,五大建設(shè)”總體布局的各個(gè)方面的具體要求來看,科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)的重要思想武器。

其一,科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要思想武器。提高黨的執(zhí)政能力,最根本的是提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值取向,樹立以人為本、公平公正、改革創(chuàng)新、效率效益等理念,努力提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平,使黨的執(zhí)政行為的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀賦予黨的先進(jìn)性建設(shè)以時(shí)代內(nèi)涵和歷史任務(wù),強(qiáng)調(diào)把黨的先進(jìn)性落實(shí)到不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上。

其二,科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期黨的思想建設(shè)的重要思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅對(duì)黨和國家的工作具有根本的指導(dǎo)作用,是中國特色社會(huì)主義和現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,而且在推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新上也表現(xiàn)出強(qiáng)大的作用。

其三,科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期加強(qiáng)和改善黨的組織建設(shè)的重要思想武器。在新的歷史條件下,要進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)黨組織的功能和活力,確保黨的組織建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)黨的組織保障功能,必須按照科學(xué)發(fā)展觀所揭示的基本規(guī)律來加強(qiáng)和改善黨的組織建設(shè)。

其四,科學(xué)發(fā)展現(xiàn)是新時(shí)期加強(qiáng)和改善黨的制度建設(shè)的重要思想武器。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須按照科學(xué)發(fā)展觀的理念和要求,構(gòu)建黨的制度建設(shè)的體系框架,針對(duì)那些不利于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題和障礙,認(rèn)真清理黨的現(xiàn)行的各項(xiàng)制度,抓緊制定一些新的制度。

其五,科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要思想武器。我們黨在八十多年的奮斗歷程中,形成了實(shí)事求是、群眾路線和批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),以及改革開放以來形成的改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)等。在新時(shí)期新階段,黨的作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力形成與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)相承接,與時(shí)代潮流和時(shí)代精神相一致,與社會(huì)主義榮辱觀相符合的優(yōu)良作風(fēng),特別是要大興求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、民主清廉、遵章守法的時(shí)代新風(fēng)。

二、黨的建設(shè)要為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀搞好服務(wù)、提供保障

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵在黨。要確?？茖W(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí),就必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,作為一個(gè)系統(tǒng)工程全面來抓,從而形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)有力的保障體系。具體來說,應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面:

(1)認(rèn)真搞好理論武裝和大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑起強(qiáng)有力的思想保障。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ),無論是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,還是圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來進(jìn)行黨的建設(shè),根本前提在于在思想上樹立科學(xué)發(fā)展觀。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理論武裝工作,使廣大黨員特別是各級(jí)干部不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、基本要求、指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí),使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系;深刻認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略決策的內(nèi)在聯(lián)系;深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征;深刻認(rèn)識(shí)和把握中國特色社會(huì)主義建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn),從而不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性。要緊密結(jié)合我國的發(fā)展實(shí)踐,不斷加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究,進(jìn)一步深化在不同領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)律性認(rèn)識(shí),以利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀由理論原則到具體實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

(2)切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部黨員隊(duì)伍建設(shè),為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑起強(qiáng)有力的組織保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展。服務(wù)群眾、凝聚人心,促進(jìn)和諧的作用,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是充滿艱巨性和復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力,提出了新的更高的要求。要確保把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作落實(shí)好,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實(shí)把那些能夠按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求、帶領(lǐng)廣大群眾在創(chuàng)造美好生活中政績突出的干部及時(shí)選拔和配備到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,通過建立科學(xué)規(guī)范的實(shí)績考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使那些做表面文章、弄虛作假,搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?、華而不實(shí)的“形象工程”以及那些破壞生態(tài)的“污染工程”、搞權(quán)錢交易的“腐敗工程”,官商勾結(jié)的“害民工程”的干部,不僅撈不到好處,而且受到懲處;使那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部,不僅不吃虧,而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)和重用。

(3)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑起強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是與黨的作風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的,他要求我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,現(xiàn)階段尤其要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),引導(dǎo)全黨同志重實(shí)績、鼓實(shí)勁、求實(shí)效,不圖虛名,不務(wù)虛功,不提脫離實(shí)際的高指標(biāo),不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭?扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作,腳踏實(shí)地地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),還必須加大預(yù)防和懲治腐敗的力度。近年來出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪污受賄、徇私枉法等腐敗行為,嚴(yán)重?fù)p害了國家、集體和老百姓的利益,破壞了黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,與全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求是背道而馳的。

(4)不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)筑起強(qiáng)有力的制度保障。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不僅要全面優(yōu)化其內(nèi)部制度、而且要把科學(xué)發(fā)展觀所貫穿的科學(xué)、民主、法治精神,融入執(zhí)政體制機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行之中,以確?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的落實(shí),尤其要健全和完善黨委決策機(jī)制,確保各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)在決策和決策實(shí)施過程中,真正做到以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展,以全局意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展,以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。必須通過深化改革,形成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制;形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明共同進(jìn)步的機(jī)制體制;形成城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間、人與人之間、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放之間協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制體制;建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)體系。□(編輯/劉佳)