○樓武林 吳殿廷 張艷平
(北京師范大學(xué)地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院 北京 100875)
環(huán)渤海地區(qū)亦稱環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,是指包括遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶,位于中國北部沿渤海地區(qū),包括北京、天津、河北、遼寧、山東、山西和內(nèi)蒙古中東部地區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)是我國北方經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),在全國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著集聚、輻射、服務(wù)和帶動作用,已成為繼珠江三角洲和長江三角洲之后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三極。在世界呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的總體趨勢下,環(huán)渤海地區(qū)的服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的局面:2008年,環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為35438.35億元,占全國的29.41%,服務(wù)業(yè)新增產(chǎn)值5068.25億元,增長速度為16.7%,高于同期全國平均水平的15.9%。然而,從區(qū)域內(nèi)各個省市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,環(huán)渤海地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展也存在一定的問題:省市之間差距巨大,各個省市之間的分工協(xié)調(diào)不盡合理,服務(wù)業(yè)發(fā)展速度偏慢,低于同期的GDP和第二產(chǎn)業(yè)的增長率等。對環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力進(jìn)行研究評價,并不是單純?yōu)榱藢κ∈羞M(jìn)行服務(wù)業(yè)競爭力排名,更重要的是根據(jù)研究結(jié)果從整體上協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)在環(huán)渤海地區(qū)的布局,提高區(qū)域的分工協(xié)作效率,從而在整體上提升環(huán)渤海地區(qū)的服務(wù)業(yè)競爭力。
“競爭”一詞最早是由古希臘人提出的,如亞里士多德在其《政治學(xué)》一書中就使用了“競爭”和“壟斷”這一對范疇。對競爭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的本質(zhì)和作用,直到亞當(dāng)·斯密的《國富論》和達(dá)爾文的《物種起源》問世后才開始引起人們的關(guān)注和逐漸認(rèn)識。在經(jīng)濟(jì)范疇中,競爭是指商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者為獲得最大利益而進(jìn)行的爭奪有利的生產(chǎn)條件和銷售條件的斗爭。競爭是競爭力的前提,競爭力是競爭的后備基礎(chǔ)條件。競爭力的范圍很廣泛,包括產(chǎn)品競爭力、企業(yè)競爭力、城市競爭力、區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力和國家(國際)競爭力。由于競爭所處的范圍不同,它們有兩個層面的含義,即在國內(nèi)的競爭和在國際的競爭。
國外學(xué)術(shù)界對于服務(wù)業(yè)競爭力的研究主要是由WEF和IMD每年公布的《世界競爭力報告》。另外,國外學(xué)者把服務(wù)與競爭力結(jié)合起來研究的文獻(xiàn)主要集中在對某一服務(wù)行業(yè)的研究,例如:Rubalcaba(2001)等人探討了貿(mào)易領(lǐng)域中服務(wù)與競爭力的關(guān)系;Hardwick(1998)等人研究了保險業(yè)的競爭力;Windruml(1999)等人研究了知識密集型服務(wù)業(yè)的競爭力。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于服務(wù)業(yè)競爭力,特別是區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭力的研究日漸增多,不過仍然屬于初步發(fā)展階段。
目前,國內(nèi)對服務(wù)業(yè)競爭力研究的代表性成果有:吳士元(2003)從反映服務(wù)業(yè)競爭力的四個方面,包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)業(yè)總體情況、主要服務(wù)行業(yè)發(fā)展、科技實(shí)力建立了服務(wù)業(yè)競爭力綜合評價指標(biāo)體系,并采用因子分析法對我國各省區(qū)的服務(wù)業(yè)競爭力進(jìn)行排序;黃作明(2004)構(gòu)建了區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭力的模糊綜合評價模型;索貴彬(2005)利用DEA研究了我國各省第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))競爭力,并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用多元回歸判斷相關(guān)因素對DEA測量出的效率值的影響程度;鄒亞軍(2005)通過選取一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo),從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、管理效率、增長速度、創(chuàng)新能力等五個方面與上海杭州等長三角地區(qū)服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的比較研究,從更深層發(fā)掘南京市服務(wù)業(yè)競爭力存在的不足;此外,還有刁慕蓉和莊麗娟(2004)、胡霞(2004)、王淑婧(2005)等學(xué)者也對這個領(lǐng)域進(jìn)行了探討。
此外,還有一些學(xué)者研究生對不同省份的服務(wù)業(yè)競爭力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力做了整體研究,但基本上仍處于初步探索階段。而目前國內(nèi)對于環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)的研究基本上停留在現(xiàn)象描述、定性問題分析或個別具體行業(yè)的研究上,沒有學(xué)者對環(huán)渤海地區(qū)整體服務(wù)業(yè)競爭力做過系統(tǒng)全面的研究。
區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭力是一系列影響因素的函數(shù)?;谇叭说难芯砍晒?,兼顧指標(biāo)的全面性、客觀性、代表性、可得性和數(shù)據(jù)可操作性的原則,選取以下20個指標(biāo)(見表1)衡量環(huán)渤海地區(qū)5省2市的服務(wù)業(yè)競爭力。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2009》。
表1 服務(wù)業(yè)競爭力評價指標(biāo)
由于各變量之間不是簡單線性關(guān)系,變量之間的共線性會對分析產(chǎn)生極大的影響,因此本文采用因子分析方法。因子分析方法用于將具有錯綜復(fù)雜關(guān)系的變量或者樣品綜合為數(shù)量較少的幾個因子,以再現(xiàn)原始變量與因子之間的相互關(guān)系。
對所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,使數(shù)據(jù)之間具有可比性。由于經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化變換不改變變量之間的相關(guān)系數(shù),,所以不失一般性,后面的討論均采用經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的變量。應(yīng)用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對其進(jìn)行因子分析,以主成分分析法作為因子提取方法,經(jīng)過方差最大旋轉(zhuǎn),以特征值大于1為因子提取標(biāo)準(zhǔn);將旋轉(zhuǎn)后各因子方差貢獻(xiàn)率對各地區(qū)因子得分進(jìn)行加權(quán)平均,得到因子綜合得分;將因子綜合得分定義為環(huán)渤海地區(qū)各省市的服務(wù)業(yè)競爭力,在此基礎(chǔ)上,對環(huán)渤海地區(qū)各省市服務(wù)業(yè)競爭力進(jìn)行總體評價研究。
本文共提取4個公因子,它們共揭示95.817%的變量總方差,超過80%,也就是說,用這4個公因子可以綜合代表原來20個變量,而且因子之間沒有任何相互關(guān)系。旋轉(zhuǎn)后的因子載荷情況見表2。
表2 因子載荷情況
第一主因子在指標(biāo)X2(服務(wù)業(yè)增加值所占GDP比重)、X3(服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重)、X6(現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重)、X10(互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口)、X13(技術(shù)市場人均成交額)、X14(每萬人擁有專利總量)、X17(人均金融保險額產(chǎn)值)、X18(人均房產(chǎn)開發(fā)投資額)和X20(人均社會公用服務(wù)業(yè)收入)上具有較大的載荷解釋力。這幾個指標(biāo)主要是從地區(qū)服務(wù)業(yè)總體儲量(X2、X3)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(X6、X17、X18、X20)和地區(qū)服務(wù)業(yè)所處的科技水平(X10、X13、X14)三方面影響區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭力。由于當(dāng)前服務(wù)業(yè)總體存量的增長主要體現(xiàn)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長,而科技水平的提升也直接影響著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,由此我們可以把這個因子歸納為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和潛力因子。這9個指標(biāo)均與因子呈正相關(guān),即區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平越高,整體服務(wù)業(yè)競爭力越強(qiáng)。
第二主因子在指標(biāo)X5(人均服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額)、X7(人均GDP)、X8(非農(nóng)人口所占比重)、X11(開放程度)、X12(每萬人高等在校學(xué)生)、X15(人均交通運(yùn)輸與倉儲郵政)和X16(人均批發(fā)和零售產(chǎn)值)上具有較大的載荷解釋力。這幾個指標(biāo)主要是從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度(X5、X7)和城市化水平(X8、X11、X12、X15、X16)等兩方面影響區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭力。由于城市的經(jīng)濟(jì)占區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)的絕大部分,所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度從整體上反應(yīng)出某區(qū)域內(nèi)城市化總體水平,由此我們可以把這個因子歸納為區(qū)域城市化總體發(fā)展水平因子。這些指標(biāo)也均與因子呈正相關(guān),即區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量越高,城市化水平越高,區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭力也越強(qiáng)。
第三主因子在指標(biāo)X1(服務(wù)業(yè)增加值)、X4(人均服務(wù)業(yè)新增產(chǎn)值)上具有較大的載荷解釋力。這兩個指標(biāo)主要是從區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度方面影響區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭力。由此我們可以把這個因子歸納為區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展速度因子。這些指標(biāo)也與因子呈正相關(guān),即區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展越快,區(qū)域服務(wù)業(yè)競爭力也越強(qiáng)。
第四主因子只有在指標(biāo)X9(每萬人擁有的載客車輛)上具有較大的載荷解釋力。這說明區(qū)域內(nèi)交通情況亦對服務(wù)業(yè)發(fā)展水平產(chǎn)生一定影響。
以上四個主因子對環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力的貢獻(xiàn)率分別為41.691%、36.061%、11.152%、6.905%,由此可以看出環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力主要取決于第一、第二主因子,即區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平因子和區(qū)域內(nèi)城市化總體發(fā)展水平因子;第三、第四主因子所占比重較低,即區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度因子和區(qū)域內(nèi)交通情況因子對最后結(jié)果影響較小。
計(jì)算因子在各個區(qū)域中的綜合得分(見表3),以說明環(huán)渤海地區(qū)5省2市的服務(wù)業(yè)競爭力總體情況。以旋轉(zhuǎn)之后的主成分方差貢獻(xiàn)率為加權(quán)平均的系數(shù)。由于數(shù)字較小,我們將其擴(kuò)大 100倍。計(jì)算公式為:Ui=(41.691×F1i+36.069×F2i+11.152×F3i+6.905×F4i)。
表3 環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力得分及排序
從表3中我們可以看出,在北京四個因子都具有正的得分,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平因子得分尤其高,這就表明北京的服務(wù)業(yè)——尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在整個環(huán)渤海地區(qū)都處于相對強(qiáng)勢的位置;遼寧省在第二、第三和第四因子上得正分,表明遼寧地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展在各個方面相對于區(qū)域內(nèi)其他省市具有較好的平衡性和全面性;而天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古分別在區(qū)域總體城市化發(fā)展水平因子、區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展速度因子、區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展速度因子、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平因子和區(qū)域人均交通條件因子上具有正得分,表明這些地區(qū)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上有自己的特色和優(yōu)勢方面,但也存在服務(wù)業(yè)發(fā)展較為單一、不平衡的特點(diǎn)??傮w來看,北京具有較為成熟和平衡的服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),已經(jīng)邁入服務(wù)經(jīng)濟(jì)的時代;天津、山東、遼寧的服務(wù)業(yè)發(fā)展與北京差距較大,處于向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,而剩下的三個省份目前服務(wù)業(yè)發(fā)展各方面都較為薄弱,仍應(yīng)以發(fā)展工業(yè)為主、服務(wù)業(yè)為輔。
根據(jù)因子綜合得分,借助arcgis軟件,結(jié)合定性判斷對環(huán)渤海地區(qū)5省2市的服務(wù)業(yè)競爭力進(jìn)行分級。
服務(wù)業(yè)競爭力強(qiáng)的地區(qū):北京
服務(wù)業(yè)競爭力較強(qiáng)的地區(qū):天津
服務(wù)業(yè)競爭力一般的地區(qū):山東、遼寧
服務(wù)業(yè)競爭力較差的地區(qū):山西、河北、內(nèi)蒙古
經(jīng)過分析,環(huán)渤海地區(qū)省市服務(wù)業(yè)競爭力的空間分布情況大致呈現(xiàn)一張“弓箭”形狀,由弓、弦和箭三部分組成,如圖1。
弓的部分:北京、山東、遼寧、山西
箭的部分:北京、天津、內(nèi)蒙古
弦的部分:天津、山東、遼寧、河北
圖1 環(huán)渤海地區(qū)5省2市服務(wù)業(yè)競爭力空間分異圖
根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力在空間上所呈現(xiàn)的“弓箭”形狀及各個地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,并糅合了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的梯度轉(zhuǎn)移理論、增長極模式和點(diǎn)軸開發(fā)模式等理論,本文初步提出了該地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“弓箭”發(fā)展理論。
作為“弓和箭”的支點(diǎn),北京市是整個環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心地帶。北京的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力首屈一指,在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)——金融保險、電信咨詢、科教文衛(wèi)等成為了當(dāng)前北京市的主導(dǎo)行業(yè),使北京市處于整個環(huán)渤海地區(qū)的增長極點(diǎn)上,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展中的最高梯度上,具有極強(qiáng)的支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和極化擴(kuò)散效應(yīng),對整個地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
作為“箭與弦”交點(diǎn)的天津正是未來整個環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力提高的動力源泉,而為這個動力提供“強(qiáng)大能量”的正是另外兩個交點(diǎn)山東和遼寧省。這2省1市的主要城市和地區(qū)作為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展一級軸線上的支點(diǎn),處于服務(wù)業(yè)發(fā)展的較高梯度上,聯(lián)接北京,吸收新的信息、科技和增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力,將成為這些地區(qū)的服務(wù)業(yè)騰飛的關(guān)鍵。只有這些地區(qū)的服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展,才能順利“搭建”整個環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“基本骨架”。
河北和山西處于“弓”的薄弱地段,需要靠北京、山東和遼寧這條“基本骨架”上的重點(diǎn)城市的帶動。目前這些地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展較為落后,還處于缺乏組織系統(tǒng)發(fā)展的階段,依靠吸收一級軸線的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)是這些地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。內(nèi)蒙古作為箭的指向,是急需為將來服務(wù)業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備的地區(qū)。此三省目前亟需根據(jù)自身的資源等優(yōu)勢發(fā)展工業(yè),為服務(wù)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級做好準(zhǔn)備。
通過上面對環(huán)渤海5省2市的服務(wù)業(yè)競爭力的具體分析,并結(jié)合相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,本文對提升環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下建議。
首先,作為整個環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,并位于服務(wù)業(yè)發(fā)展的最高梯度上,北京在服務(wù)業(yè)的各個方面——基礎(chǔ)、公共環(huán)境、成長潛力、發(fā)展水平和主要行業(yè)發(fā)展上都具有絕對優(yōu)勢,尤其是在高技術(shù)和創(chuàng)新力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,北京儼然已經(jīng)步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。然而,由于北京市存在極強(qiáng)的極化效應(yīng),它的擴(kuò)散作用沒有得到充分的挖掘,使得周圍地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展受到一定的限制。因此,北京市服務(wù)業(yè)在從傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時,必須加強(qiáng)與周邊省市的交流與合作,在整個區(qū)域內(nèi)制定協(xié)調(diào)階梯式的發(fā)展政策,以利于整個環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)業(yè)競爭力的提升。
其次,作為整個環(huán)渤海地區(qū)的門戶,擁有北方最大的港口基地,處于“弓箭”發(fā)展模式的主要推動力地位的天津,在國家重點(diǎn)建設(shè)區(qū)濱海新區(qū)發(fā)展的大力推動下,服務(wù)業(yè)發(fā)展非常迅速,內(nèi)部結(jié)構(gòu)也開始逐步從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。然而,天津的服務(wù)經(jīng)濟(jì)也存在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平較低、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡和對整個地區(qū)的帶動作用不明顯等問題。對此,本文認(rèn)為天津首先應(yīng)該著重發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),努力建成現(xiàn)代化國際性的物流中心,輻射整個地區(qū);其次,國際貿(mào)易服務(wù)業(yè)也是一個發(fā)展重點(diǎn),并逐步帶動整個區(qū)域的國際貿(mào)易發(fā)展;再次,應(yīng)加快金融創(chuàng)新,與北京共同建造成為北方金融區(qū)域中心。這樣一方面能夠加速天津自身服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級,另一方面也能帶動整個區(qū)域的服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三,作為環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般的遼寧和山東兩省,應(yīng)該充分利用各自的優(yōu)勢,發(fā)揮區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)助推器的作用。在山東省內(nèi)建立起以青島、煙臺、濟(jì)南等城市的省內(nèi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),并著重發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等;在遼寧省內(nèi)建立起以沈陽、大連等省內(nèi)服務(wù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò),并著重發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、軟件外包與制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。同時,應(yīng)大力改造該兩省的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)的競爭力,為整個區(qū)域的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推力。
第四,處于環(huán)渤海地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)較為落后的河北、山西和內(nèi)蒙古,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍是“二、三、一“的發(fā)展格局,工業(yè)化水平仍需提高。由此,不能盲目的追求服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而應(yīng)該充分利用礦產(chǎn)資源等方面的優(yōu)勢,在提升工業(yè)化水平,加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)時,建立吸收和引進(jìn)由京津遼魯?shù)仁√峁┑娜瞬?、科技、先進(jìn)的管理教育體制等的優(yōu)惠政策,大力發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),建立未來發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
總之,本文通過分析環(huán)渤海地區(qū)5省2市服務(wù)業(yè)競爭力的空間分異特征,利用相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型,在提出“弓箭”發(fā)展模型的基礎(chǔ)上,提出以下建議:加快推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化、政策的同步協(xié)調(diào)化,提升北京服務(wù)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散作用;大力發(fā)展作為未來主要推動力的天津服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,并提升其擴(kuò)散效應(yīng);在提升本省服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,努力開發(fā)山東、遼寧的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,挖掘新的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和路徑;優(yōu)先發(fā)展河北、山西和內(nèi)蒙古的工業(yè),同時提升相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而建立未來服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
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