□文/邢紅萍 李彩紅

消費(fèi)率是國民經(jīng)濟(jì)中的重要結(jié)構(gòu)指標(biāo)，我國消費(fèi)率偏低是近年來研究的熱點(diǎn)。如果消費(fèi)率長期偏低，消費(fèi)率和投資率之間就不能形成合理的比例，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值不能及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)，大量生產(chǎn)能力得不到充分利用，帶來高失業(yè)率，并且直接影響企業(yè)效益和償還貸款能力。目前，我國較多依靠投資來保持經(jīng)濟(jì)的增長，消費(fèi)率尤其是居民消費(fèi)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻持續(xù)走低。2005年以來，我國已將擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)作為基本的國家政策，黨的十七大報(bào)告要求確?！熬用裣M(fèi)率穩(wěn)步提高”。本文通過研究影響消費(fèi)增長的因素，試圖找出有效擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的可行性措施。

一、消費(fèi)率變化分析

1、消費(fèi)率的國際比較。由表1可知，亞洲金融危機(jī)之后，我國消費(fèi)占GDP的比例逐漸由60%回落到40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外水平。2008年世界銀行公布了48個(gè)國家的消費(fèi)率，除文萊外，我國的消費(fèi)率處于最低水平。（表1）

2、我國消費(fèi)率結(jié)構(gòu)變化分析

（1）總體體現(xiàn)出消費(fèi)率逐年遞減。從表2可以看出，我國的消費(fèi)率從1978年的62.1%逐年遞減至2007年的49%。（表2）

（2）消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出居民消費(fèi)比重偏低而政府消費(fèi)比重過高。其中，我國居民最終消費(fèi)率持續(xù)走低導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，制約著國內(nèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，使經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足。根據(jù)表2，進(jìn)一步分析居民消費(fèi)之所以呈現(xiàn)出遞減的態(tài)勢，主要是因?yàn)檗r(nóng)村居民逐年遞減導(dǎo)致的。

（3）物質(zhì)型的消費(fèi)較多而服務(wù)型的消費(fèi)較少。最終消費(fèi)支出可以分為實(shí)物性消費(fèi)品支出和服務(wù)性消費(fèi)品支出兩大類。2001年和2004年我國城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出比重分別為26.2%和28%（2005年《中國價(jià)格及城鎮(zhèn)居民家庭收支調(diào)查統(tǒng)計(jì)年鑒》），而同期美國居民個(gè)人消費(fèi)支出中服務(wù)消費(fèi)支出占比分別為58.88%和59.4%（美國經(jīng)濟(jì)分析局網(wǎng)站）。據(jù)此可以近似計(jì)算，2004年我國實(shí)物消費(fèi)支出和服務(wù)消費(fèi)支出占整個(gè)GDP的比重分別為39.1%和15.2%，相應(yīng)美國這兩種消費(fèi)支出分別占GDP的34.7%和50.8%，我國實(shí)物消費(fèi)支出率與美國相比還略顯偏高，而服務(wù)消費(fèi)支出率則遠(yuǎn)低于美國。因此，服務(wù)性消費(fèi)支出比重低是我國最終消費(fèi)率偏低的直接原因之一。

二、我國低消費(fèi)率原因分析

1、社會(huì)保障制度的不健全。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，工人的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等成本都由企業(yè)和政府承擔(dān)，工人的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等長期性支出不需從工資中支出，居民的儲蓄動(dòng)機(jī)并不強(qiáng)。但是到了九十年代以后，我國實(shí)施了養(yǎng)老、住房、醫(yī)療體制等改革，改變了原有的“鐵飯碗”制度，企業(yè)不再直接負(fù)擔(dān)工人的養(yǎng)老、住房等支出。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)局中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào):2008年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為城鎮(zhèn)居民總?cè)丝诘?6.08%，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為城鎮(zhèn)居民總?cè)丝诘?2.25%，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為城鎮(zhèn)居民總?cè)丝诘?0.44%，參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)為城鎮(zhèn)居民總?cè)丝诘?2.76%。而在農(nóng)村，除了新型農(nóng)村合作醫(yī)療外，其他種類的保險(xiǎn)尚處于起步階段，從而在一定程度上說明我國的社會(huì)保障制度上不健全，使居民未來支出的不確定性增加，根據(jù)消費(fèi)的生命周期理論，人們在現(xiàn)在不得不縮減消費(fèi)增加儲蓄，用于防范未來風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致我國的高儲蓄率（低消費(fèi)率）。

2、人口結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)一般主要通過總負(fù)擔(dān)系數(shù)的變化對消費(fèi)產(chǎn)生影響，總負(fù)擔(dān)系數(shù)=被撫養(yǎng)人口/工作人口。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家F.Modigliani的生命周期消費(fèi)理論，如果社會(huì)上青少年和老年人比例增大，則消費(fèi)傾向會(huì)提高；反之，消費(fèi)傾向下降。從表3可以看出，從1982～2007年我國的年輕人所占比例逐漸下降，而15～64歲人口和老年人所占比重逐漸上升。在一定程度上我國人口年齡結(jié)構(gòu)的這種變化也會(huì)帶來消費(fèi)率的下降。（表3）

3、收入分配差距的擴(kuò)大。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，1960年我國基尼系數(shù)大約為0.17～0.18，1980 年 為 0.21～0.27，從2000年開始，我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年達(dá)到0.48。世界銀行報(bào)告同時(shí)顯示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，這兩個(gè)數(shù)字的比在我國是10.7倍，而美國是8.4倍，俄羅斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。這也就意味著，改革開放以來，我國由世界上居民收入最平均的國家之一，變成世界上居民收入差距較大的國家之一。從表4可以看出，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速明顯快于農(nóng)村居民人均純收入，這帶來二者收入差距的逐漸拉大。2008年中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明，2008年全年農(nóng)村居民人均純收入4，761元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15，781元，2008年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為農(nóng)村居民人均純收入的3.3倍，這都會(huì)擴(kuò)大我國收入分配的差距。

表1

表2

表3 中國人口的年齡結(jié)構(gòu)

根據(jù)凱恩斯的消費(fèi)理論，高收入家庭消費(fèi)傾向較小，低收入家庭消費(fèi)傾向較大，因此國民收入分配越是不平均，全國性的消費(fèi)傾向就會(huì)較小，從而消費(fèi)率比較低。那么，我國收入差距的不斷擴(kuò)大在一定程度上帶來我國消費(fèi)率的逐年下降。

4、收入增速慢于經(jīng)濟(jì)增長。表4顯示:總體來說，居民收入增長慢于GDP增速。其中，尤其農(nóng)民收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)的增長，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)乏力，2007年農(nóng)村居民家庭平均每百戶主要耐用消費(fèi)品年底擁有量:洗衣機(jī)45.9臺，空調(diào)8.5臺，電冰箱26.1臺，家用計(jì)算機(jī)僅3.7臺，像攝像機(jī)、照相機(jī)、組合音響、微波爐、排油煙機(jī)、沐浴熱水器等耐用消費(fèi)品在2007年農(nóng)村居民家庭平均每百戶主要耐用消費(fèi)品年底擁有量幾乎為零。居民收入增速慢于經(jīng)濟(jì)增速，根據(jù)消費(fèi)率的定義，這也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)率的下降。（表4）

5、社會(huì)風(fēng)俗、文化習(xí)慣及消費(fèi)信貸。

我國向來尊崇儒家文化:崇尚節(jié)儉，不愿借貸消費(fèi)。先存錢后消費(fèi)，是將現(xiàn)在收入用于未來消費(fèi)，其結(jié)果是減少了即期消費(fèi)，降低了即期消費(fèi)率。而西方推崇及時(shí)行樂:先借錢消費(fèi)再還錢，是將未來收入用于現(xiàn)在消費(fèi)，其結(jié)果是增加了即期消費(fèi)率。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)信貸正在迅速興起，如住房消費(fèi)信貸、汽車消費(fèi)信貸、助學(xué)貸款等，但由于我國的消費(fèi)信貸發(fā)展起步較晚，尚不健全，這也在一定程度上抑制了當(dāng)期消費(fèi)，不利于消費(fèi)率的提高。

6、投資率與消費(fèi)率。在一定程度上投資率與消費(fèi)率存在此消彼長的關(guān)系，投資率越高，企業(yè)未分配利潤越大，居民家庭可支配收入越少，消費(fèi)支出越小，從這個(gè)意義上來講，高投資率在一定程度上抑制了消費(fèi)水平的提高。

此外，由于種種原因，我國統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系落后于實(shí)際，統(tǒng)計(jì)范圍不完整，相當(dāng)一部分服務(wù)性產(chǎn)品的消費(fèi)沒有納入統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，比如計(jì)算機(jī)服務(wù)、電子商務(wù)、中介服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和物業(yè)管理等。這在一定程度上人為地低估了我國的消費(fèi)率。

表4

三、提高我國消費(fèi)率的建議

通過上述對我國消費(fèi)率偏低的原因分析，下面就如何提高我國消費(fèi)率提出幾點(diǎn)可行性建議:

1、盡快完善社會(huì)保障制度。國家要加快社會(huì)保障制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。我國應(yīng)該把社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)定為低水平、多層次、廣覆蓋，保障對象不能只局限于公務(wù)員、國企職工、城市居民，非國企職工和農(nóng)村居民也應(yīng)該享受同樣的保障，這可以從根本上減輕我國居民消費(fèi)的后顧之憂，使消費(fèi)信貸真正能夠刺激消費(fèi)。在城鎮(zhèn)，把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)、教育、住房覆蓋到所有勞動(dòng)者；在農(nóng)村，逐步建立和完善由養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障組成的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加快建立農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度；加大財(cái)政對社會(huì)事業(yè)的投入，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公益文化等領(lǐng)域。

2、增加農(nóng)村居民收入。要提高農(nóng)民消費(fèi)除了盡快建立健全農(nóng)村社保外，更主要的是增加農(nóng)民收入，即解決“三農(nóng)”問題。其根本途徑是，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加大政府對農(nóng)村的投入，不僅要增加政府對農(nóng)村的資金投入，更主要的是想方設(shè)法提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

3、縮小收入分配差距。社會(huì)發(fā)展的目的應(yīng)是共同富裕，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)以收入分配差距的擴(kuò)大作為代價(jià)，只有縮小收入分配差距，這個(gè)社會(huì)的消費(fèi)傾向才會(huì)提高，消費(fèi)率也才會(huì)提高。這就要求加大初次分配中工資占GDP的比重，再分配是運(yùn)用福利政策和稅收政策縮小收入分配差距，從而提高消費(fèi)率。政府應(yīng)把減少收入分配的不公平視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的條件。

4、完善消費(fèi)信貸市場。完善消費(fèi)市場、解決消費(fèi)者融資難的問題，使有消費(fèi)欲望，但需借錢消費(fèi)的消費(fèi)者的提前消費(fèi)成為可能，從而提高當(dāng)期消費(fèi)。但同時(shí)我們一定要吸取美國人的過渡消費(fèi)信貸帶來的這次金融危機(jī)，注意防范銀行發(fā)放消費(fèi)信貸所帶來的信用風(fēng)險(xiǎn)。

5、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整消費(fèi)品結(jié)構(gòu)。要想有效擴(kuò)大消費(fèi)，除了考慮居民收入、社會(huì)保障等因素外，還需要加強(qiáng)對消費(fèi)者情緒、消費(fèi)預(yù)期、產(chǎn)品供給與需求間關(guān)系等因素的研究。從上述分析可知，我國在服務(wù)性消費(fèi)方面的不足，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，一方面第三產(chǎn)業(yè)中很多行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，有利于減少失業(yè)；另一方面通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提供消費(fèi)者所需求的更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)。要求政府加大市場秩序的整頓和規(guī)范力度，整治嚴(yán)重威脅消費(fèi)者身體健康和生命安全的假冒偽劣產(chǎn)品；清理虛假廣告、價(jià)格欺詐以及強(qiáng)制消費(fèi)者接受商品和服務(wù)等等，因此要努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益，樹立居民消費(fèi)信心。同時(shí)，通過擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是文化服務(wù)業(yè)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式等一攬子措施進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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