□文/劉 斌 羅二芳

一、引言

2008年是“山寨”泛濫的一年，各種諸如“山寨手機(jī)”、“山寨筆記本”、“山寨汽車”、“山寨春晚”之類的“山寨產(chǎn)品”在街頭、網(wǎng)絡(luò)和商場(chǎng)里如雨后春筍般涌現(xiàn)。對(duì)于泛濫市場(chǎng)的山寨現(xiàn)象，一方面有人認(rèn)為它是草根對(duì)霸權(quán)的挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了所謂的“山寨精神”，甚至認(rèn)為它是由中國(guó)制造走向中國(guó)創(chuàng)造的必由之路；另一方面有人認(rèn)為山寨泛濫是對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)嚴(yán)重缺位的裸露與諷刺，其核心就是剽竊，是中國(guó)創(chuàng)造的最大阻礙。

隨著山寨產(chǎn)品在手機(jī)、數(shù)碼、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域的不斷擴(kuò)張，很多諸如產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題也暴露出來(lái)，山寨產(chǎn)品成為一種游走在法律邊緣的“高危”行業(yè)。山寨市場(chǎng)的快速膨脹掩蓋了技術(shù)侵權(quán)問(wèn)題，特別是目前國(guó)家對(duì)此沒(méi)有明確的界定，很多所謂“山寨產(chǎn)品”就是在玩概念、打擦邊球，有不少產(chǎn)品存在侵權(quán)嫌疑。這對(duì)政府的監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，政府如何對(duì)山寨產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)制和引導(dǎo)成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

二、對(duì)“山寨產(chǎn)品”概念的界定

在政府對(duì)山寨產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)制以前，必須對(duì)其內(nèi)涵和外延進(jìn)行界定，這是政府規(guī)制的關(guān)鍵。當(dāng)前大眾媒體和學(xué)界從不同角度對(duì)山寨的稱謂很多，主要有“山寨產(chǎn)品”、“山寨文化”、“山寨精神”、“山寨現(xiàn)象”等，在本文的分析中，我們采用產(chǎn)品的廣泛含義，將上述稱謂統(tǒng)稱為“山寨產(chǎn)品”。目前，媒體和學(xué)界對(duì)于山寨產(chǎn)品的概念還沒(méi)有明確和統(tǒng)一的界定，而且存在很嚴(yán)重的泛化“山寨”概念的趨勢(shì)。比如，有媒體報(bào)道北京、福建等地有人違反法律法規(guī)私自在路邊設(shè)置路牌竟被網(wǎng)絡(luò)媒體稱為“山寨路牌”；有不法商家假冒名牌進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)都被冠上“山寨名牌”的頭銜。針對(duì)這一嚴(yán)重泛化甚至扭曲“山寨”概念的趨勢(shì)，當(dāng)前我們需要界定和區(qū)分哪些是山寨產(chǎn)品，哪些是“偽山寨”產(chǎn)品，目前充斥市場(chǎng)的很多所謂的“山寨產(chǎn)品”都是偽山寨，應(yīng)該從山寨產(chǎn)品的概念中剔除。

讓我們先分析一下“山寨”的傳統(tǒng)概念。在線新華詞典對(duì)于山寨的傳統(tǒng)解釋是：1、亦作“山砦”；2、筑有柵欄等防守工事的山莊；3、泛指山村；4、舊時(shí)綠林好漢占據(jù)的山中營(yíng)寨。而如今在大眾中廣泛流行的山寨概念來(lái)源于改革開(kāi)放初期的廣東，當(dāng)?shù)厝藢⒏黝惙钦?guī)、小作坊式的企業(yè)稱為“山寨工廠”。

目前，人們稱之為“山寨”的產(chǎn)品可以分為三類：第一類是通過(guò)模仿而達(dá)到創(chuàng)新的產(chǎn)品，即已經(jīng)擁有自主創(chuàng)新實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)能力，并且占有一定的市場(chǎng)份額的產(chǎn)品；第二類是尚處于模仿階段的新進(jìn)入產(chǎn)品，還沒(méi)有完全具備自主創(chuàng)新實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)能力；第三類則是通過(guò)違反法律法規(guī)，抄襲和剽竊他人的成果進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品。山寨產(chǎn)品的真正定義是第一類和第二類產(chǎn)品的綜合，第三類產(chǎn)品是偽山寨，不應(yīng)該被劃入山寨產(chǎn)品的范圍。因此，山寨產(chǎn)品應(yīng)該是這樣的產(chǎn)品：它充分利用了自身的技術(shù)條件，以極低的成本，在模仿和整合現(xiàn)有產(chǎn)品的外觀或功能的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價(jià)格等方面全面超越原有產(chǎn)品。

三、山寨產(chǎn)品產(chǎn)生的根源

1、從競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新的角度。從競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新的角度分析，山寨產(chǎn)品的出現(xiàn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。哈佛大學(xué)商學(xué)院的邁克爾·波特根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者在競(jìng)爭(zhēng)格局中不同的地位，把競(jìng)爭(zhēng)者分為領(lǐng)導(dǎo)者與跟隨者。領(lǐng)導(dǎo)者具有各種優(yōu)勢(shì)，是本領(lǐng)域游戲規(guī)則的制定者與教育者；處于劣勢(shì)地位的跟隨者是領(lǐng)域內(nèi)游戲規(guī)則的服從者，也是這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)習(xí)者。對(duì)于山寨廠商來(lái)說(shuō)，他們正是作為本領(lǐng)域的跟隨者和學(xué)習(xí)者出現(xiàn)的。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，通過(guò)國(guó)家宏觀政策的調(diào)控，為大量國(guó)際資本、技術(shù)和品牌流入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，在幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)外廠商往往利用其壟斷技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名對(duì)中國(guó)消費(fèi)者漫天要價(jià)，賺取高額利潤(rùn)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)泡沫。而正是跨國(guó)公司對(duì)于產(chǎn)品和技術(shù)的壟斷直接誘發(fā)了山寨產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)。山寨產(chǎn)品以相近的外觀，同等甚至更豐富的功能，低廉的價(jià)格，迎合了普通大眾的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求，向國(guó)外廠商的價(jià)格和技術(shù)的壟斷發(fā)出了挑戰(zhàn)。

2、從社會(huì)與文化的角度。從社會(huì)文化角度分析，山寨產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)是草根精神的體現(xiàn)，而互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用對(duì)于山寨產(chǎn)品在文化領(lǐng)域的繁榮起到了推波助瀾的作用?！安莞币徽f(shuō)，始于19世紀(jì)美國(guó)，當(dāng)時(shí)美國(guó)正浸于淘金狂潮，當(dāng)時(shí)盛傳，山脈土壤表層草根生長(zhǎng)茂盛的地方，下面就蘊(yùn)藏著黃金。后來(lái)“草根”一說(shuō)引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，“草根”就被賦予了“基層民眾”的內(nèi)涵。用網(wǎng)絡(luò)流行的語(yǔ)言來(lái)概括所謂“草根”精神，那就是“遇到土壤就生長(zhǎng)，給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”。而如今廣為流行的山寨精神，正契合草根精神的內(nèi)涵，被認(rèn)為是草根精神的一部分。面對(duì)日益加速的生活節(jié)奏及工作、買房等各種生活壓力，大眾渴望從文化娛樂(lè)中放松心情，渴望得到社會(huì)的認(rèn)可和重視，而貼近生活的山寨文化產(chǎn)品契合了當(dāng)下的大眾文化，具有反權(quán)威、反壟斷、反精英的平民化特征，輕松幽默的創(chuàng)意正好能博人一笑，甚至原來(lái)默默無(wú)聞的普通人也有機(jī)會(huì)成為大眾明星，各類富含草根精神的山寨版電影視頻、歌曲、文化活動(dòng)等作品頻頻涌現(xiàn)。

因此，山寨產(chǎn)品的出現(xiàn)并不是偶然的，它是我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的必然結(jié)果；它是在特定的社會(huì)歷史條件下，中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活變化的特殊產(chǎn)物。

四、山寨產(chǎn)品的積極意義及其問(wèn)題

山寨產(chǎn)品的出現(xiàn)有著深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化根源，它在各個(gè)領(lǐng)域的出現(xiàn)有一定的積極意義。

首先，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看。一方面山寨產(chǎn)品的出現(xiàn)有望對(duì)價(jià)格和技術(shù)的過(guò)度壟斷產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)制衡作用。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律賦予的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不是一種絕對(duì)的專有權(quán)，而是有限的壟斷權(quán)，旨在為知識(shí)與信息的傳播、為他人的創(chuàng)新提供條件，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的公共政策目標(biāo)和公共利益。國(guó)家立法對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是必不可少的，這有利于保護(hù)生產(chǎn)者的創(chuàng)新積極性，但對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)分保護(hù)又會(huì)損害持續(xù)的創(chuàng)新，導(dǎo)致壟斷。因此，政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是把雙刃劍，需要掌握一個(gè)度的問(wèn)題。然而，由于政府機(jī)構(gòu)的非專業(yè)性和規(guī)制的滯后性，使得政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)很難把握。而山寨產(chǎn)品的出現(xiàn)，盡管目前亟待規(guī)范，但是有望對(duì)這一問(wèn)題產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)制衡作用；另一方面山寨產(chǎn)品的出現(xiàn)有利于滿足消費(fèi)者的差異化需求。山寨產(chǎn)品憑借其快速的反應(yīng)能力，可以適時(shí)地推出外觀新穎又價(jià)格低廉的新產(chǎn)品，滿足了消費(fèi)者的個(gè)性化需求。這一點(diǎn)在“山寨”的發(fā)源地——手機(jī)市場(chǎng)體現(xiàn)的尤為明顯。

表1 山寨產(chǎn)品的分類

其次，從社會(huì)文化的角度來(lái)看。一方面山寨文化有利于挖掘民間智慧。許多民間人士（或稱草根）在某一方面是有天賦和發(fā)展?jié)摿Φ模皇侨狈Ρ憩F(xiàn)和練習(xí)平臺(tái)，長(zhǎng)期以來(lái)未被開(kāi)發(fā)或發(fā)現(xiàn)而已。而這些人完全可以通過(guò)“山寨”的方式找到屬于自己的舞臺(tái)；另一方面山寨產(chǎn)品可以豐富公眾的生活。山寨文化產(chǎn)品存在的一個(gè)重要原因是很多高雅的文化藝術(shù)產(chǎn)品往往是高價(jià)的難以接近的，只有少部分人才能享受到，滿足不了普通公眾的需求。哪里有需求哪里就有供給，正是由于普通公眾有這一需求，才會(huì)產(chǎn)生眾多廉價(jià)的貼近大眾的山寨產(chǎn)品。

當(dāng)然，由于目前政府監(jiān)管措施的滯后性和山寨廠商的創(chuàng)新意識(shí)不足，山寨產(chǎn)品也存在一些問(wèn)題。首先，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題：一是存在仿冒知名品牌的假冒商標(biāo)、商號(hào)行為；二是進(jìn)行簡(jiǎn)單或復(fù)雜組合、高度仿制，生產(chǎn)出的產(chǎn)品涉嫌侵犯他人專利權(quán)；三是不正當(dāng)?shù)卣加辛吮荒７碌脑谙犬a(chǎn)品的聲譽(yù)，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。其次，山寨產(chǎn)品有可能因產(chǎn)品質(zhì)量而引發(fā)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。

五、對(duì)山寨產(chǎn)品的政府規(guī)制

按照前文對(duì)山寨產(chǎn)品概念的界定，可以將通過(guò)模仿進(jìn)入市場(chǎng)的新產(chǎn)品分為三類：第一類是通過(guò)模仿而達(dá)到創(chuàng)新的產(chǎn)品；第二類是尚處于模仿階段的新進(jìn)入產(chǎn)品；第三類則是抄襲和剽竊他人成果進(jìn)入市場(chǎng)的“偽山寨”產(chǎn)品。如表1所示，我們認(rèn)為對(duì)于山寨產(chǎn)品中已經(jīng)擁有自主創(chuàng)新實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的第一類產(chǎn)品，政府應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行大力扶持，這有利于民族品牌的建立。第三類產(chǎn)品是以山寨為名，行剽竊之實(shí)的偽山寨產(chǎn)品，不僅擾亂了市場(chǎng)環(huán)境和秩序，也破壞了山寨產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的形象。因此，政府應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊，不給偽山寨留下可乘之機(jī)，迫使他們走上模仿創(chuàng)新的道路。而我們所討論的山寨產(chǎn)品中的大多數(shù)還處于模仿階段，即我們所說(shuō)的第二類產(chǎn)品，對(duì)于這類產(chǎn)品政府應(yīng)該通過(guò)制定相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范和引導(dǎo)這類產(chǎn)品的發(fā)展，使它能夠盡快走上自主創(chuàng)新的道路，而嚴(yán)防它們成為抄襲和剽竊的偽山寨產(chǎn)品。（表1）

1、完善相關(guān)法律法規(guī)。目前，國(guó)家對(duì)于有關(guān)山寨產(chǎn)品的法律法規(guī)基本集中在手機(jī)領(lǐng)域，由于山寨產(chǎn)品目前還是一個(gè)新生事物，在我國(guó)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職能分工中，沒(méi)有一個(gè)明確負(fù)責(zé)規(guī)范管理山寨產(chǎn)品的部門，而且在相關(guān)法律法規(guī)中也找不到直接適用于山寨產(chǎn)品的法律條文，很難用現(xiàn)有法律法規(guī)來(lái)規(guī)范形形色色的山寨產(chǎn)品。因此，完善有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)，對(duì)于山寨產(chǎn)品的模仿和創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)制是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)行業(yè)自律。對(duì)于山寨產(chǎn)品，過(guò)度的政府規(guī)制會(huì)使得企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位失落，再加上政府機(jī)構(gòu)的非專業(yè)性，規(guī)制法規(guī)的僵硬性和滯后性，使政府規(guī)制遠(yuǎn)跟不上以快速反應(yīng)著稱的山寨產(chǎn)品的變化。由于目前我國(guó)行政的力量過(guò)于強(qiáng)大，民間性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織很少有機(jī)會(huì)得到必要的發(fā)展和生存空間，社會(huì)民眾及團(tuán)體的監(jiān)督影響能力不大。對(duì)政府和市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，行業(yè)自律性組織是一種中介，既是市場(chǎng)和政府傳遞信息的途徑，也是市場(chǎng)關(guān)系的維護(hù)者。因此，面對(duì)政府規(guī)制的缺點(diǎn)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展和加強(qiáng)行業(yè)自律可以為政府規(guī)制提供良好的補(bǔ)充作用。

［1］在線新華字典 [CP].ht t p：//xh.5156edu.com/ht m l 5/136718.ht m l.

［2］曲振濤，楊愷鈞.規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006.

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