盛立中 特約評論員
2010年,在全球經(jīng)濟尚未完全企穩(wěn)的情況下,世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義者耐不住寂寞,以當年的“還鄉(xiāng)團”之氣勢,再次殺氣騰騰地卷土重來。美國經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅·克魯格曼日前在其《中國的新年》預(yù)測中稱:“2010年是中國的天下,但場面恐怕不會很好看?!比欢?,心存僥幸的企業(yè)家面臨的真正危險莫過于:在拜錯的墳頭上繼續(xù)固執(zhí)地哭下去。
2010年,中國面臨的國際貿(mào)易形勢依然嚴峻。錨定中國制造仍將是 2010年全球貿(mào)易中的主旋律——而且,來勢愈加生猛。
歲末年初,對于貿(mào)易保護主義者來說,開頭不錯,好消息不斷。2009年的最后一天,美對華貿(mào)易制裁涉案金額最大的反傾銷案塵埃落定:對價值約27.4億美元的中國產(chǎn)石油鋼管征收10.3%至15.78%的反補貼關(guān)稅。2010年1月6日,美國商務(wù)部宣布,對從中國進口的鋼絲層板將征收43%至 289%的反傾銷關(guān)稅。從不甘人后的歐盟,不僅對中國皮鞋的想象力陰魂不散,而且,產(chǎn)自中國的幾乎所有金屬制品都已經(jīng)被其列入傾銷黑名單。
與此同時,與中國有相同發(fā)展背景的國家也有扎眼的表現(xiàn)。2009年俄羅斯對“灰色清關(guān)”的突襲,甚于2004年西班牙焚鞋事件中的“一把火”,高達20億美元的中國商品被付之一炬;2009年臨近年終,印度政府時不我待地接連宣布了對來自中國的同步數(shù)字傳輸設(shè)備和亞麻織物征收反傾銷稅;而墨西哥也于新年伊始頗為隆重地對外宣布將對進口自中國的部分鋼產(chǎn)品課征特別關(guān)稅。乃至,在地圖上需要用上高倍放大鏡才能找到的無名小國也揚言要對來自中國的產(chǎn)品實施特別措施。豈止是“打醬油”的看客:美國人不敢惹,非洲人惹不起,只好拿中國制造練練手了!
目前全球超過 50%的反傾銷措施都在錨定中國。2008年國際上對中國發(fā)起的反傾銷案件 210起,到2009年又陡增了1倍多。商務(wù)部官員日前稱,目前各國政府口袋中尚未付諸實施的貿(mào)易保護措施多達100多項,而中國無疑是這些貿(mào)易保護措施的主要靶標。
與華爾街金融家癡迷于金融衍生工具創(chuàng)新如出一轍,如今的貿(mào)易保護手段創(chuàng)新的噱頭更讓人叫絕。技術(shù)、環(huán)境、氣候、藥殘留、鉛含量,從ROHS、WEEE指令到REACH法規(guī)……,令人眼花繚亂的貿(mào)易保護裝具清單可以不停地拉下去。此外,老牌市場經(jīng)濟國家似乎對“看不見的手”已儼然失去信心,更多地?zé)嵝挠诩哟笥♀n機的轉(zhuǎn)速,或直接跳上前臺為本國企業(yè)注資、提供貼息貸款,或增加出口補貼,而一些發(fā)展中國家則明里暗里讓本國貨幣貶值,幫助本土企業(yè)在國際貿(mào)易市場上多瓜分一杯羹。
2010年,世界注定不會平靜。2009年5月,美國眾議院通過了一個議案,賦予美國政府今后可對因拒絕減排而獲得競爭優(yōu)勢的國家所出口產(chǎn)品采取“邊境調(diào)節(jié)措施”的權(quán)利。而歐盟在哥本哈根全球氣候峰會未取得實質(zhì)進展后放話,要對來自高排放國家的產(chǎn)品立即采取“碳稅”行動。盡管中國政府強烈反對包括“碳關(guān)稅”在內(nèi)的任何形式的貿(mào)易保護主義,但國際貿(mào)易中的話語權(quán)并非由“量大價廉”來決定。換言之,更像一個荒誕與錯亂的童話故事,“碳關(guān)稅”或?qū)⒑芸斐蔀槿蛸Q(mào)易壁壘中的組成部分。
不得不說的是,美國是一個典型的由屁股來決定大腦的國家,腦袋受制于選票。奧巴馬能夠成功入主白宮,靠的正是美國產(chǎn)業(yè)工會的選票。而對中國制造發(fā)出不滿聲音的又主要來自美國的各產(chǎn)業(yè)工會組織,而非美國的消費群體。美國行業(yè)工會組織多若牛毛,鋼鐵、汽車、紡織、農(nóng)協(xié)等強勢工會組織對白宮的政策起著舉足輕重的作用。奧巴馬上臺后,甚至歷來與美國民主黨關(guān)系疏遠的好萊塢明星文化產(chǎn)業(yè)工會也開始哭鬧著向中國要價。
拿人民幣匯率編故事,一向是國際貿(mào)易保護主義者自認為屢試不爽的工具。此前由華爾街金融家們在全球制造的麻煩,曾一度短暫轉(zhuǎn)移了人民幣話題。然而,進入新的一年,隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇在望,人民幣匯率問題再度被西方大國的政客們扯將出來。值得警覺。
人民幣在2008年7月之前的三年內(nèi)曾累計大漲了21%。此后,人民幣兌美元匯率基本被鎖定在6.83的水平。由于我國一直采取的是人民幣緊盯美元策略,最近一年多時間里,在美元大幅貶值的同時,人民幣對世界其他主要貨幣連帶著“被貶值”,這種無妄之災(zāi)成為某些貨幣被動升值的國家拿人民幣匯率說事的厘頭。固然,人們已經(jīng)認識到,當前世界最亟待解決的問題一是遏制住華爾街金融大鱷的貪夢,二是跌跌不休的美元,而非什么人民幣的估值。引用美國前總統(tǒng)克林頓的名言:“It’s the Economy,Stupid”。
現(xiàn)實中,在國際貿(mào)易中,一國貿(mào)易單邊順差產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜。我早前在新華社的《環(huán)球》雜志上曾撰文指出,后工業(yè)國家內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是中國順差產(chǎn)生的主要原因之一。西方國家的一些夕陽產(chǎn)業(yè)與中國的低端制造相輔相成,這是全球扁平化的一個必然結(jié)局。而發(fā)達國家的一些高端科技產(chǎn)品,中國想買,他們又不賣。此外,勞動力價格、消費模式和經(jīng)濟發(fā)展水平等等,也會導(dǎo)致貿(mào)易失衡。其實,在目前的國際貨幣體系下,貿(mào)易失衡是常態(tài),反之,則會成為一個問題。奧巴馬在訪華期間曾聲稱,將考慮放松目前美國對中國的高科技出口管制,增加高技術(shù)產(chǎn)品出口。這正是一個解決中美貿(mào)易失衡的正確做法。
盡管克魯格曼最近一再聲稱,在目前匯率水準下,“中國制造業(yè)享有很大的成本優(yōu)勢,自然產(chǎn)生龐大的貿(mào)易盈余”。但克魯格曼同時也認為,中國目前的匯率政策并不一定就是錯誤的,特別是對一個金融系統(tǒng)非常容易因流入熱錢失去穩(wěn)定的發(fā)展中國家而言。而且這一體制在上世紀90年代末亞洲金融危機時對中國起了很好的作用。
實事求是地說,隨著中國國力的增強,人民幣確實積累了一定的升值空間。種種跡象表明,2010年中國央行似乎有意讓人民幣匯率更具彈性。然而,人民幣匯率或有政策的調(diào)整非外力施壓所致,而有實實在在的內(nèi)在要求。比如,欲推動人民幣國際化就會對人民幣升值形成一定的壓力。
不過,考慮到中國面臨的復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,人民幣不宜升值幅度太大。否則,不但使中國制造在國際貿(mào)易中失去競爭優(yōu)勢,而且,或?qū)閲鴥?nèi)正在面臨的流動性過剩、產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)價格上升、通脹預(yù)期等增添新的動力。業(yè)界人士普遍認為,2010年一旦中國出口有明顯復(fù)蘇跡象,人民幣將恢復(fù)升值趨勢,預(yù)計2010年將小幅升值3%~5%。瑞銀認為,如果人民幣對美元匯率重拾升值,至2010年底可望達到1比6.4的水平。
人民幣或可能到來的升值應(yīng)引起業(yè)界人士的特別關(guān)注,或?qū)⒑炇鸫笞谥虚L期訂單需特別留意匯率即將到來的變動因素。人民幣匯率的變動對中國制造的影響實不可小覷。據(jù)浙江一家出口商對其2008年7月之前三年人民幣大幅升值期間的成本分析,該公司33%的出口成本增幅中,勞動合同法調(diào)整影響2個百分點;出口退稅下調(diào)影響8個百分點;上游資源價格上漲影響7個百分點;人民幣升值影響了16個百分點。
GDP是投資、消費和出口三駕馬車的合力。目前我國經(jīng)濟增長主要是依賴投資和出口的外延型增長。這是一種不可持續(xù)的增長。解決目前中國經(jīng)濟中的深層次矛盾,除了人們聚焦的一些熱點議題外,我個人認為還要關(guān)注如何解決個人消費和服務(wù)業(yè)“兩個40%”的窘局難題。
首先,目前我國個人消費部分占GDP不足40%,而且目前尚未有明顯改觀的跡象。而世界主要經(jīng)濟體個人消費支出大多保持在 GDP60%的水平。近十年來,美國的個人消費支出占到其GDP的近70%,美國的居民儲蓄率或消費支出只要有一個百分點的變動,對仰仗“物美價廉”的中國就會產(chǎn)生巨大影響。盡管我國目前已經(jīng)取代德國成為世界最大的出口國,但2009年我國出口貨值仍然應(yīng)聲回落了16%,這對我們的外向型企業(yè)來說應(yīng)該是一個不小的警訊。目前西方國家似乎有意對現(xiàn)有消費模式進行重構(gòu),讓存錢成為一種美德。盡管這對中國制造來說并不是一個好消息,然而,歷經(jīng)此番經(jīng)濟危機的折騰,主要經(jīng)濟國家的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整似乎民心所向。
其次,中國第三產(chǎn)業(yè)大約僅占經(jīng)濟總量的40%,而發(fā)達國家超過70%。這種悶頭悶?zāi)X的GDP制造不僅浪費了大量資源(更甭提那慘不忍睹的環(huán)境損失),而且嚴重透支了中國的“人口紅利”,并導(dǎo)致大量人員“待崗”和勞動者工資福利水平低下等一系列問題。解決好第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和提高中國勞動者的整體收入水平至關(guān)重要??唆敻衤涨霸趶V州一個經(jīng)濟論壇上稱:“中國工人平均工資是美國工人的4%,即使墨西哥產(chǎn)業(yè)工人的工資也是中國工人工資的3倍。”據(jù)統(tǒng)計,1978~2008年的三十年,我國GDP增長了81.48倍;而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅增長9.45倍;農(nóng)民人均純收入增幅不到6倍。然而,我國經(jīng)濟發(fā)展的最大隱憂恰恰是消費不足內(nèi)需不振。消費不足的原因既有勞動者在國民收入分配中占比太低問題,也是人們對低水平社會保障體系的一種現(xiàn)實反應(yīng)。
綠色低碳或?qū)⒊蔀閲H貿(mào)易中的時尚話題。全球貿(mào)易市場一旦引入碳關(guān)稅,將倒逼我國外向型企業(yè)采取更多的低碳行動。世界銀行的一份報告指稱,如果碳關(guān)稅全面實施,中國制造可能將面臨平均26%的新關(guān)稅壁壘,出口量下滑21%。面對低碳經(jīng)濟時代的來臨,外向型企業(yè)要抓住當前的有利時機,對既有產(chǎn)品和技術(shù)進行升級,最大限度地降低傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的碳含量;其次,貿(mào)易商在積極拓展國內(nèi)市場的同時,應(yīng)順勢而為,把眼光緊盯前景無限的低碳產(chǎn)品。
“走出去”既可緩解目前產(chǎn)能的暫時過剩危機,也是一項具前瞻性的戰(zhàn)略選擇。產(chǎn)能過剩遠非一個有題無解的問題。自中國“山寨機”遭印度全面封殺后,深圳的做法值得借鑒。最近,深圳市移動通訊聯(lián)合會已與印度相關(guān)協(xié)會和數(shù)十家經(jīng)銷商達成初步協(xié)議,深圳20余家手機廠商將與印度當?shù)氐暮献骰锇槁?lián)手投資千萬美元,在印度就地建設(shè)10余條手機生產(chǎn)線。此項目完成后每年可為印度市場提供約 1000萬部手機。深圳市希望開拓一條手機“走出去”的新路的做法不乏靚點。
在通脹預(yù)期不斷加深的背景下,現(xiàn)金為王的理念似乎顯得有些保守。沒錯,2010年,中國仍然“不差錢”,關(guān)鍵在項目的選擇上。有實力的企業(yè)可考慮利用現(xiàn)有的稅收信貸等優(yōu)惠政策直接引進國外先進技術(shù),生產(chǎn)國際流行的染綠產(chǎn)品,搶占低碳經(jīng)濟的制高點。比如,在納斯達克上市的中國民營企業(yè)第一能源集團,最近成功標得了美國西德克薩斯州的一個大型綠色發(fā)電項目,這項總投資高達 15億美元的風(fēng)力發(fā)電廠項目,不僅獲得了多家中國銀行和投行的鼎力支持,而且也把第一能源集團一舉推至國際節(jié)能領(lǐng)域的前沿。
把目光轉(zhuǎn)向亞細安地區(qū)。2010年1月1日開始運營的中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)為外向型企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的年貿(mào)易額有望超過4.5萬億美元,是目前中美貿(mào)易年交易額的10倍多。保守估計,10年后,中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)的GDP總量可望超過北美自貿(mào)區(qū)。中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)的“零關(guān)稅”和區(qū)內(nèi)的豐富資源儲量,遐想空間無限。中國制造或可借道東盟,進軍歐美市場。
在“低碳”即將成為全球通用語言的關(guān)口,在國際貿(mào)易中靠西方國家遺棄的低端市場分得一杯羹的企業(yè)家面臨的真正危險莫過于:在拜錯的墳頭上繼續(xù)固執(zhí)地哭下去!毫無疑問,誰站在綠色的船頭,誰就抓住了未來?!?/p>