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        如何應(yīng)對(duì)新時(shí)期的“上學(xué)難”

        2010-06-19 09:51:48咸豐縣教育局冉啟權(quán)
        湖北教育 2010年1期
        關(guān)鍵詞:咸豐縣班額寄宿制

        ◎/咸豐縣教育局 冉啟權(quán)

        學(xué)生“上學(xué)難”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,它在不同的時(shí)期有不同的表現(xiàn)。就現(xiàn)階段而言,實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制以來,義務(wù)教育階段學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的現(xiàn)象已基本消除。目前的“上學(xué)難”集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        一是偏遠(yuǎn)山村學(xué)生因路遠(yuǎn)“上學(xué)難”。咸豐縣有初小34所,教學(xué)點(diǎn)52個(gè),80%以上的初小和教學(xué)點(diǎn)的服務(wù)半徑都在10公里以上。多數(shù)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生少、年級(jí)分布廣、班級(jí)撤不掉,師資不好配備。如高樂山鎮(zhèn)頭莊教學(xué)點(diǎn),一年級(jí)學(xué)生8人,二年級(jí)學(xué)生4人,配備教師1名,學(xué)校教師超編50%。全縣初小和教學(xué)點(diǎn)低年級(jí)學(xué)生總計(jì)5571人,大多數(shù)學(xué)生家庭在山中零散居住,而且地理位置比較偏僻,山路崎嶇。學(xué)生上放學(xué)極不方便,而且存在安全隱患。如清坪鎮(zhèn)5所初小和7個(gè)教學(xué)點(diǎn)的服務(wù)半徑均在6公里以上;大路壩區(qū)汪大海、蛇盤溪和譚家坪三個(gè)教學(xué)點(diǎn),最遠(yuǎn)的學(xué)生每天上學(xué)要走3個(gè)小時(shí)左右;小村鄉(xiāng)大村初小一年級(jí)5名學(xué)生每天早晨5點(diǎn)半必須出發(fā),冬季父母還要用手電或火把接送。

        二是部分留守兒童因心理問題“上學(xué)難”。部分學(xué)生父母雙方外出打工,孩子留給年邁的爺爺奶奶或外公外婆照看,有的甚至將孩子寄養(yǎng)在親戚家中。一部分學(xué)生因?yàn)榻逃芾聿坏轿唬瑢W(xué)習(xí)行為習(xí)慣極差,思想品德存在問題;一部分學(xué)生由于親情缺失,加之家庭環(huán)境相對(duì)較差,導(dǎo)致性格內(nèi)向,不善與人交際,引發(fā)一些心理問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前咸豐縣父母外出的留守學(xué)生有8523人,占學(xué)生總數(shù)的18.5%。其中大多數(shù)學(xué)生在行為和心理上均存在不同程度的缺陷,這些缺陷導(dǎo)致他們拒絕接受幫助和管理,產(chǎn)生厭學(xué)情緒,甚至輟學(xué)。

        三是城鄉(xiāng)教育資源失衡導(dǎo)致學(xué)生“上學(xué)難”。農(nóng)村初小和教學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)環(huán)境比鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小和城區(qū)學(xué)校差,城鄉(xiāng)之間、校際之間教育質(zhì)量和教育資源的差異催生了城區(qū)中小學(xué)“超級(jí)大班”現(xiàn)象。近年來,隨著城市建設(shè)步伐加快,一批小區(qū)的相繼建成,吸引了大量外來客商、進(jìn)城務(wù)工人員和購(gòu)房戶落戶城鎮(zhèn),使城鎮(zhèn)人口迅速增長(zhǎng)。同時(shí)因?yàn)榻煌ㄍ〞彻こ毯屯ㄟ_(dá)工程的實(shí)施,為城鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分家長(zhǎng)將子女送入城區(qū)學(xué)校就讀提供了極大便利,加劇了城區(qū)入學(xué)需求的快速增長(zhǎng),造成城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,特別是條件相對(duì)較好的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)和縣民族中學(xué)學(xué)生爆滿。如咸豐縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)33個(gè)教學(xué)班,平均班額71.4人;縣民族中學(xué)39個(gè)教學(xué)班,平均班額70.77人;高樂山鎮(zhèn)一小18個(gè)教學(xué)班,平均班額68.6人,人數(shù)最多班級(jí)83人,最少的59人;尖山鄉(xiāng)民族初中現(xiàn)有學(xué)生1849人,26個(gè)班,平均班額71.1人,人數(shù)最多的班級(jí)87人。

        四是高中學(xué)生因貧困“上學(xué)難”。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣一中有17%、縣職校有20%左右的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)非常困難,難以承擔(dān)較重的學(xué)雜費(fèi)及生活費(fèi)用。如縣一中高一(1)班的李某,父親因犯罪服刑,母親生病在家,家里沒有收入,生活十分艱難,全靠學(xué)校和親朋救濟(jì)勉強(qiáng)維持學(xué)習(xí)生活。

        “上學(xué)難”折射出新時(shí)期社會(huì)和人民群眾對(duì)教育發(fā)展的新需求,同時(shí)也反映了當(dāng)前教育發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。解決好“上學(xué)難”問題既是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,同時(shí)又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),因此,必須采取切實(shí)有效的措施解決好“上學(xué)難”問題,努力創(chuàng)辦人民滿意教育。

        一是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,深化“城鄉(xiāng)教育一體化”工程,有效整合教育資源,合理調(diào)整學(xué)校布局,縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間學(xué)校的辦學(xué)差距。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資配備,縮小農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校師資水平的差距。要科學(xué)調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局,在學(xué)校撤并過程中要考慮學(xué)校的接納能力,避免盲目性。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)生按轄區(qū)就近入學(xué),緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和城區(qū)學(xué)校學(xué)生過多的壓力。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育管理,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源共享的作用,提高學(xué)校現(xiàn)代化教育水平??茖W(xué)規(guī)劃城區(qū)學(xué)校布局,整合教育資源,提高學(xué)校辦學(xué)效益。以實(shí)施“國(guó)家二期農(nóng)村初中校舍改造工程”為契機(jī),提高全縣初中的辦學(xué)條件。切實(shí)抓好高樂山鎮(zhèn)中學(xué)重建工程,改善學(xué)校辦學(xué)條件,使學(xué)校規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大提高??h民族中學(xué)通過實(shí)施學(xué)生食堂工程和學(xué)生宿舍工程,使學(xué)校規(guī)模由現(xiàn)有的39個(gè)班增加到50個(gè)班,增容擴(kuò)班11個(gè),確保平均班額下調(diào)15人左右??h實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過實(shí)施特殊教育項(xiàng)目工程,使學(xué)校規(guī)模由現(xiàn)有33個(gè)班增加到39個(gè)班,增容擴(kuò)班6個(gè),確保平均班額下調(diào)10人左右。通過上述措施,有效解決城區(qū)學(xué)?!俺?jí)大班”的問題。

        二是進(jìn)一步加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《咸豐縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》,優(yōu)化寄宿制小學(xué)布局,擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模,重點(diǎn)建設(shè)好一批寄宿制完小,力爭(zhēng)到2013年,全縣設(shè)立寄宿制中小學(xué)52所,其中小學(xué)39所,初中13所,寄宿制學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。通過寄宿制學(xué)校建設(shè),使離校路途較遠(yuǎn)的初小和教學(xué)點(diǎn)的中低年級(jí)學(xué)生到完小寄宿,解決上學(xué)路途遙遠(yuǎn)及一些安全隱患問題。

        三是進(jìn)一步加強(qiáng)初小和教學(xué)點(diǎn)的管理。對(duì)于長(zhǎng)久以來形成的自然村教學(xué)點(diǎn)予以保留,方便學(xué)生就近入學(xué)。不斷完善“完小管初小”的管理模式,逐步實(shí)行初小按照班級(jí)配備教師,教學(xué)點(diǎn)采取復(fù)式教學(xué)和走教制,有效改變教師年齡結(jié)構(gòu),逐步改變“爺爺奶奶教小學(xué)”的現(xiàn)象。加強(qiáng)初小和教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)管理,促使學(xué)校全面貫徹教育方針,開齊課程,開足課時(shí),保證質(zhì)量。

        四是進(jìn)一步加大留守學(xué)生管理力度。采取屬地管理辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學(xué)校分別建立健全留守兒童成長(zhǎng)檔案,隨時(shí)關(guān)注他們的生活和學(xué)習(xí)情況,及時(shí)了解他們的思想狀態(tài),加強(qiáng)與他們的交流溝通,消除他們的自卑心理和消極情緒,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。積極搭建留守學(xué)生與父母溝通的橋梁,讓他們及時(shí)感受到父母打工的艱辛和對(duì)自己的關(guān)愛,學(xué)會(huì)自己照顧自己,懂得珍惜時(shí)光,努力學(xué)習(xí)。要突出留守學(xué)生教育的針對(duì)性,對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、思想以及心理健康方面給予更多的關(guān)注,用強(qiáng)化的學(xué)校教育彌補(bǔ)弱化的家庭教育。要積極開展留守學(xué)生代理監(jiān)護(hù)人培訓(xùn),提高他們的教育管理水平,提高家庭教育水平。

        五是進(jìn)一步抓好貧困學(xué)生救助工作。學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生要給予極大的關(guān)愛,讓他們切實(shí)感受到集體的溫暖,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自信心和熱愛生活的情感。同時(shí)積極給有關(guān)部門提供信息,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)貧困學(xué)生的資助。學(xué)校根據(jù)自身的財(cái)力,積極為貧困學(xué)生提供力所能及的幫助。通過多方努力,確保貧困學(xué)生不會(huì)因貧失學(xué)。

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