劉義滿，魏玉翔，柯衛(wèi)東，彭靜，黃新芳，黃來(lái)春

（武漢市蔬菜科學(xué)研究所，湖北武漢，430065）

所謂地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。凡“產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素”，并以地理名稱命名 （不論是否經(jīng)過(guò)注冊(cè)或?qū)徍伺鷾?zhǔn)）的水生蔬菜產(chǎn)品，均可視為“水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源”。我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作起步較晚，不少水生蔬菜工作者對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作亦不甚熟悉。如何充分發(fā)掘利用水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源，加強(qiáng)水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)利用，促進(jìn)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，是水生蔬菜工作者面臨的任務(wù)之一。

1 我國(guó)水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源

1.1 我國(guó)是水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源最為豐富的國(guó)家

水生蔬菜是我國(guó)的一類優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。其一，種類品種繁多。我國(guó)是世界上水生蔬菜種質(zhì)資源最豐富的國(guó)家，常見(jiàn)的水生蔬菜種類主要有蓮藕、子蓮、茭白、芋頭、荸薺、慈姑、菱角、蕹菜、芡實(shí)、水芹、莼菜、豆瓣菜及蒲菜等，傳統(tǒng)品種和新選育品種共有近千個(gè)。其二，我國(guó)是世界水生蔬菜的最主要生產(chǎn)國(guó)。目前，我國(guó)水生蔬菜種植面積67萬(wàn)hm2以上，其中蓮藕33萬(wàn)hm2以上，主要集中在長(zhǎng)江流域、珠江流域及黃淮流域。國(guó)際市場(chǎng)上的蓮藕、蓮籽、荸薺、慈姑、芋頭、芡實(shí)、莼菜、茭白等水生蔬菜產(chǎn)品主要來(lái)自中國(guó)產(chǎn)區(qū)。其三，栽培利用歷史悠久。水生蔬菜中除豆瓣菜外，均為我國(guó)起源或以我國(guó)為起源地之一，栽培利用歷史大多在2 000 a以上，即便豆瓣菜也有100多a栽培歷史。其四，產(chǎn)區(qū)自然生態(tài)條件多樣。我國(guó)東至浙江、上海、江蘇、山東等地，西至新疆、西藏、寧夏、云南、四川等地，北至北京、天津、河北、遼寧等地，南至海南、廣東、福建、廣西等地，均有規(guī)模化水生蔬菜栽培。全國(guó)范圍內(nèi)不同產(chǎn)區(qū)的經(jīng)度、維度和海拔差異極大，生態(tài)自然條件呈現(xiàn)很大的多樣性。其五，有關(guān)水生蔬菜的人文底蘊(yùn)豐厚。正是由于水生蔬菜的種類品種繁多、栽培規(guī)模大、栽培利用歷史悠久、產(chǎn)區(qū)自然條件多樣等因素造就和賦予了水生蔬菜豐富的人文底蘊(yùn)?？梢哉f(shuō)我國(guó)是水生蔬菜的地理標(biāo)志產(chǎn)品資源最為豐富的國(guó)家。

1.2 我國(guó)水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源現(xiàn)狀—以湖北省為例

我國(guó)各地都有不少獨(dú)特的地理標(biāo)志產(chǎn)品資源，例如：江蘇有太湖莼菜、無(wú)錫茭白、蘇州茭白、洪澤芡實(shí)、溧陽(yáng)白芹、寶應(yīng)蓮藕、揚(yáng)州水芹、無(wú)錫水芹、淮安蒲菜、寶應(yīng)慈姑等，浙江有西湖莼菜、南湖菱角、河姆渡茭白、黃巖茭白、龍游子蓮、義烏蓮藕等，山東有大明湖白蓮、大明湖茭白、大明湖蒲菜等，安徽有雪湖貢藕、廬江芹芽、桐城水芹、岳西茭白、無(wú)為荸薺、楊柳荸薺、龍崗芡實(shí)等，廣西有荔浦芋頭、百朋蓮藕、博白水蕹、桂林馬蹄、百色西洋菜（豆瓣菜）、高田慈姑等，江西有廣昌白蓮、樂(lè)平水芹、玉山芋頭、撫州水蕹等。不過(guò)，我國(guó)尚未針對(duì)水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源進(jìn)行系統(tǒng)而專門的調(diào)查。

從本質(zhì)上講，地理標(biāo)志產(chǎn)品也屬于土特產(chǎn)的范疇?？梢詮乃姆矫嫱緩綄?duì)水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源進(jìn)行調(diào)查，具體包括：①史料查找。主要是查找地方志中關(guān)于土特產(chǎn)的記載。②民間有關(guān)土特產(chǎn)的傳說(shuō)、順口溜和諺語(yǔ)。③網(wǎng)站查詢。主要是查找各市、縣、區(qū)的政府官方網(wǎng)站上有關(guān)土特產(chǎn)的介紹。④實(shí)地考察。主要考察史料、傳說(shuō)、順口溜、諺語(yǔ)及網(wǎng)站介紹中所涉及的土特產(chǎn)，看是否仍然有實(shí)際生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模如何。通過(guò)調(diào)查，湖北省水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源以實(shí)物產(chǎn)品計(jì)算的話，有30個(gè)以上，包括蔡甸蓮藕、漢川蓮藕、孝感蓮藕、沔城蓮藕、蘄州蓮藕、糜城藕、巴河蓮藕、閻家河藕、白湖蓮藕、洪湖蓮藕、黃灣藕、熊河蓮藕、冷集蓮藕、東山蓮藕、江夏蓮籽、洪湖蓮籽、刁汊湖蓮籽、江夏藕帶、洪湖野茭筍、利川莼菜、九真慈姑、洪湖芡實(shí)、蘄春芡實(shí)、團(tuán)風(fēng)荸薺、沙洋荸薺、孝感荸薺、雙蓮荸薺、黃歇荸薺、洪湖菱角、梁子湖菱角等。

2 我國(guó)水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)概況

截止2010年6月30日，查尋到的我國(guó)水生蔬菜地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品目錄見(jiàn)表1。

表1中，部分產(chǎn)品分別向不同部門申報(bào)了地理標(biāo)志，如廣昌白蓮分別向國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局及國(guó)家農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)了地理標(biāo)志；還有部分產(chǎn)品以不同的別名申報(bào)了地理標(biāo)志，如福建建寧縣的“建寧通心白蓮”、“建蓮”及“建寧白蓮”都是同一個(gè)實(shí)物產(chǎn)品的別名，湖北溪水的巴河蓮藕和芝麻湖藕也是同一個(gè)產(chǎn)品的不同別名。因此，表1中我國(guó)水生蔬菜已經(jīng)獲得的地理標(biāo)志為40個(gè)，而地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)物僅27個(gè)。按照產(chǎn)區(qū)劃分，“實(shí)物產(chǎn)品數(shù)/地理標(biāo)志數(shù)”分別為浙江7/8、湖北 4/6、江蘇 3/4、廣東 3/3、福建 2/6、湖南 2/4、上海 2/2、江西 1/3、廣西 1/2、安徽 1/1、陜西 1/1；按照種類劃分，“實(shí)物產(chǎn)品數(shù)/地理標(biāo)志數(shù)”分別為蓮藕5/8、子蓮 6/12、茭白 1/1、芋頭 7/11、荸薺 2/2、菱角 1/1、莼菜3/3、水芹 2/2。

3 對(duì)加強(qiáng)我國(guó)水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)利用的建議

3.1 申報(bào)工作要獲得地方政府的重視與支持

要搞好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)，就我國(guó)目前的實(shí)際而言，首先要獲得地方政府的重視和支持。只有這樣，才能從人力、物力、財(cái)力等方面得到保障，確保工作的開(kāi)展。從表1看出，截止2010年6月30日我國(guó)獲準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)的水生蔬菜產(chǎn)品實(shí)物僅27個(gè)，估計(jì)約占現(xiàn)有水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源的10%。例如湖北省，與水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品資源對(duì)應(yīng)的實(shí)物產(chǎn)品約有30個(gè)，而其中獲準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品僅3項(xiàng)，占10%。申請(qǐng)保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品占現(xiàn)有地理標(biāo)志產(chǎn)品資源的比例偏低，也說(shuō)明目前對(duì)于水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的認(rèn)識(shí)還有待提高和加強(qiáng)。

3.2 水生蔬菜科研、教學(xué)與推廣等方面的專家要積極支持和參與

地理標(biāo)志申報(bào)工作的主管部門主要是地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局或工商局等，這些部門對(duì)于地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)程序、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容比較熟悉，但是對(duì)每一項(xiàng)產(chǎn)品的技術(shù)問(wèn)題卻難以準(zhǔn)確把握。水生蔬菜科研、教學(xué)和推廣等部門專家的積極支持與參與，對(duì)擬申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、歷史人文背景及其與產(chǎn)品質(zhì)量和聲譽(yù)的關(guān)系的準(zhǔn)確描述，產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)的確定，生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的制定，接受評(píng)審專家質(zhì)詢，保障產(chǎn)品技術(shù)資料的科學(xué)性和準(zhǔn)確性等均起著決定性作用，往往是能否申報(bào)成功的關(guān)鍵。

3.3 重點(diǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品資源優(yōu)先申請(qǐng)保護(hù)

具體確定申報(bào)對(duì)象時(shí)，應(yīng)在對(duì)當(dāng)?shù)厮卟说乩順?biāo)志產(chǎn)品資源充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇那些產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、知名度較大、帶動(dòng)示范作用較大的產(chǎn)品進(jìn)行申報(bào)。從地理標(biāo)志申報(bào)的實(shí)際效果上看，重點(diǎn)產(chǎn)品的優(yōu)先申報(bào)成功，對(duì)于提高對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)申報(bào)積極性，進(jìn)一步促進(jìn)利用地理標(biāo)志產(chǎn)品資源的開(kāi)發(fā)利用具有很好的示范作用。

3.4 加大地理標(biāo)志產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用力度

目前，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和利用工作中，“重申報(bào)，輕利用”的現(xiàn)象仍然比較普遍。加大地理標(biāo)志產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用力度，一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)有2條：一是將促進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用作為地方政府部門的共識(shí)，制定和實(shí)施專門的法規(guī)性文件；二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的作用，完善生產(chǎn)和市場(chǎng)體系。

4 地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)利用中存在的問(wèn)題

4.1 對(duì)同一產(chǎn)品的異名保護(hù)問(wèn)題

由于歷史的原因，不少地理標(biāo)志產(chǎn)品資源都有異名，而且同樣具有較高知名度，但是在已經(jīng)申請(qǐng)保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品中，有的申請(qǐng)保護(hù)了其中的一個(gè)名稱，如湖北浠水縣的“巴河蓮藕”、“巴河藕”及“芝麻湖藕”三個(gè)異名中，“巴河蓮藕”被質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“芝麻湖藕”被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，對(duì)“巴河藕”則未予申請(qǐng)保護(hù)；有的則申請(qǐng)保護(hù)了多個(gè)名稱，如福建建寧縣的“建蓮”、“建寧白蓮”、“建寧通心白蓮”三個(gè)名稱均分別申請(qǐng)了保護(hù)，江蘇寶應(yīng)的“寶應(yīng)蓮藕”和“寶應(yīng)荷藕”也均申請(qǐng)了保護(hù)。 這里，“巴河蓮藕”與“巴河藕”，“建蓮”、“建寧白蓮”與“建寧通心白蓮”，“寶應(yīng)蓮藕”與“寶應(yīng)荷藕”屬于《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十一條所謂“與專用標(biāo)志相近”的名稱?！兜乩順?biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十一條規(guī)定，“使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處。”因此，對(duì)于“與專用標(biāo)志相近”的名稱是否一定要重復(fù)申請(qǐng)保護(hù)，是一個(gè)值得考慮的問(wèn)題。不過(guò)，對(duì)于那些文字上相差較大的異名，如“巴河蓮藕”與 “芝麻湖藕”，還是應(yīng)該注意申請(qǐng)保護(hù)的。

表1 我國(guó)水生蔬菜地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名錄（截止2010年6月30日）

4.2 申請(qǐng)保護(hù)的 “地理標(biāo)志”名稱與專業(yè)上的“品種名稱”相同的問(wèn)題

“地理標(biāo)志”名稱與栽培專業(yè)上的 “品種名稱”相同的情況在農(nóng)產(chǎn)品中較多，尤其是那些產(chǎn)區(qū)地域較狹窄的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。例如，“巴河蓮藕”、“荔浦芋”和“福鼎檳榔芋”均為地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱，“巴河蓮藕”商品名為蓮藕，“荔浦芋”和“福鼎檳榔芋”的商品名為芋頭（或檳榔芋）。但從種植專業(yè)上講，這三種地理標(biāo)志產(chǎn)品所使用的栽培“品種”名稱也分別叫 “巴河蓮藕”、“荔浦芋”和“福鼎檳榔芋”，這些名稱也為蔬菜專業(yè)領(lǐng)域所認(rèn)可。

這樣，就會(huì)出現(xiàn)申報(bào)認(rèn)定的“地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱”使用范圍窄于同名的“栽培品種名稱”使用范圍的問(wèn)題。例如，栽培品種“福鼎檳榔芋”引種到湖北蘄春市后，已經(jīng)形成規(guī)模栽培，產(chǎn)品亦廣泛銷售，農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中、營(yíng)銷者在銷售過(guò)程中、市民在消費(fèi)過(guò)程中都可以以“福鼎檳榔芋”稱之，但湖北省蘄春市不在地理標(biāo)志產(chǎn)品“福鼎檳榔芋”的保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。那么，湖北省蘄春市的生產(chǎn)的和銷售者是不是不能繼續(xù)使用“福鼎檳榔芋”這個(gè)名稱了呢？實(shí)際上，要禁止湖北省蘄春市的生產(chǎn)者和銷售者使用“福鼎檳榔芋”這個(gè)品種名稱，是難以做到的。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義是，“指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。”筆者認(rèn)為，地理標(biāo)志產(chǎn)品的定義應(yīng)該明確為指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名并按規(guī)定使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品。簡(jiǎn)而言之，讓一般的消費(fèi)者可以根據(jù)是否“按規(guī)定使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志”來(lái)判斷某一產(chǎn)品是否地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

4.3 關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品的多途徑申報(bào)和保護(hù)體制問(wèn)題

目前，我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)管理有并行存在三個(gè)主管部門，即國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局 （具體管理部門為商標(biāo)局）和國(guó)家農(nóng)業(yè)部。表1所列40個(gè)水生蔬菜地理標(biāo)志中，國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的有21個(gè)、國(guó)家工商總局批準(zhǔn)的有15個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的有4個(gè)。其中同時(shí)向質(zhì)檢總局和工商總局申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品有蔡甸蓮藕、寶應(yīng)蓮藕（寶應(yīng)荷藕）、建寧白蓮（建蓮、建寧通心蓮）、湘蓮、志棠白蓮、福鼎檳榔芋（福鼎芋）、荔浦芋，同時(shí)向質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品有巴河蓮藕（芝麻湖藕），同時(shí)向工商總局和農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)保護(hù)的產(chǎn)品有江永香芋，廣昌白蓮則分別向質(zhì)檢總局、工商總局和農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。新墾蓮藕、里葉白蓮、練塘茭白、張溪香芋、奉化芋艿頭、北鄉(xiāng)馬蹄、團(tuán)風(fēng)荸薺、南湖菱、太湖莼菜、西湖莼菜及利川莼菜等11個(gè)產(chǎn)品則只向質(zhì)檢總局申請(qǐng)了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，處州白蓮、崇明香酥芋、蒼南檳榔芋、桐城水芹及溧陽(yáng)白芹等5個(gè)產(chǎn)品則只向工商總局申請(qǐng)了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，山陽(yáng)九眼蓮1個(gè)產(chǎn)品只向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

從產(chǎn)品類別上講，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局應(yīng)該是一致的，國(guó)家農(nóng)業(yè)部則專門為農(nóng)產(chǎn)品；從標(biāo)志類別上講，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局為地理標(biāo)志，農(nóng)業(yè)部為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，而國(guó)家工商行政管理總局有根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》注冊(cè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（官方標(biāo)志）和地理標(biāo)志一同使用，而且有的申報(bào)者同時(shí)注冊(cè)多個(gè)相應(yīng)的商標(biāo)和地理標(biāo)志。

在保護(hù)模式上，同時(shí)并行有特別法和商標(biāo)法保護(hù)兩套模式，其中國(guó)家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部實(shí)行的特別法保護(hù)模式，國(guó)家工商總局實(shí)行的是商標(biāo)法保護(hù)模式。國(guó)家質(zhì)檢總局2005年7月15日前施行的是《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（1999年8月17日發(fā)布并開(kāi)始實(shí)施），2005年7月15日開(kāi)始則實(shí)施的是 《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第78號(hào)令，之前的“原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”也轉(zhuǎn)為“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”），同時(shí)規(guī)定原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的 《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》亦以《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》為準(zhǔn)?！兜乩順?biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》所依據(jù)的法律主要有《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等，主要是對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工藝等方面進(jìn)行管理和保護(hù)。國(guó)家農(nóng)業(yè)部自2008年2月1日起施行 《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》（2007年12月25日，農(nóng)業(yè)部第11號(hào)令），所依據(jù)的法律為 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，主要是針對(duì)特定的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行管理和保護(hù)。國(guó)家工商總局1994年開(kāi)始以注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的方式來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志。2001年修改的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》和2002年制定的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)做出明確規(guī)定，確立了我國(guó)保護(hù)地理標(biāo)志的法律制度。國(guó)家工商總局制定的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》（2003年6月1日起施行，國(guó)家工商行政管理總局令第6號(hào)），對(duì)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的注冊(cè)、管理和使用等則有詳細(xì)規(guī)定。另外，國(guó)家工商總局還制定了專門設(shè)立了“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”，并制定了《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》（2007年1月30日開(kāi)始正式實(shí)施，工商標(biāo)志[2007]15號(hào)），規(guī)定專用標(biāo)志是“用以表明使用該專用標(biāo)志的產(chǎn)品的地理標(biāo)志已經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)”，“專用標(biāo)志應(yīng)與地理標(biāo)志一同使用，不得單獨(dú)使用”。

“地理標(biāo)志產(chǎn)品”的管理中，同時(shí)并行三個(gè)主管部門、兩套保護(hù)模式，申請(qǐng)人又有地方政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或合作社等，這種現(xiàn)象存在的原因是什么，是否會(huì)增加申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，是否會(huì)增加管理上的矛盾，都是值得思考的問(wèn)題，也是水生蔬菜地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)利用工作中應(yīng)該注意的問(wèn)題。