鄭樓福 王偉龍 邱路良 謝永水

（浙江省遂昌縣林業(yè)局 323300）

遂昌縣是浙江省林業(yè)重點縣之一。林業(yè)在遂昌縣農(nóng)村經(jīng)濟中有著舉足輕重的地位，木業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接影響遂昌縣經(jīng)濟發(fā)展和林農(nóng)增收。近年來，木業(yè)產(chǎn)業(yè)改變了過去單一原木出運，逐步向半成品和成品加工發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平得到了較大的提高，產(chǎn)業(yè)總量不斷擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年度遂昌縣木材加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達到8.2億元，比2007年度增長41.4%（2007年度為5.8億元）。但是我們也應(yīng)該清楚的認識到，遂昌縣木業(yè)加工整體技術(shù)水平和發(fā)達地區(qū)比較，仍處于較低水平，特別是全球性金融危機對經(jīng)濟實體影響，給遂昌縣的木業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的沖擊，企業(yè)應(yīng)對市場變化能力薄弱，資金短缺等問題突顯?？h委、縣政府提出的以“建設(shè)生態(tài)文明為新起點，實踐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，謀求跨越發(fā)展，建設(shè)長三角休閑旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“經(jīng)營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的工作要求，遂昌縣將逐步減少森林采伐限額，擴大重點生態(tài)公益林面積，既是對木業(yè)產(chǎn)業(yè)新的挑戰(zhàn)，也是新發(fā)展的機遇。為此，縣林業(yè)局組織人員對全縣木材加工林木資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行了深入調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行分析，提出幾點對策和建議。

1 森林資源和木業(yè)產(chǎn)業(yè)概況

1.1 森林資源概況

據(jù)2005年森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)，全縣林業(yè)用地面積為332萬畝，其中省級以上重點生態(tài)公益林面積 86.5萬畝?；盍⒛究傂罘e量為729.6萬立方米，其中：杉木378.1萬立方米、占總蓄積的 52.3%，松木157.4萬立方米、占總蓄積的21.8%，硬闊179.1萬立方米、占總蓄積的25.9%。在人工林優(yōu)勢樹種蓄積中，杉木348.2萬立方米，馬尾松83.4萬立方米，硬闊樹5.8萬立方米。

從遂昌縣森林資源情況來看，杉木后備資源充裕，特別是人工杉木林資源豐富，能夠滿足遂昌縣以杉木為主要原料的人造板企業(yè)生產(chǎn)需求。

1.2 木業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)概況

遂昌縣現(xiàn)有木材加工企業(yè)183家，其中18家未加工，實際在生產(chǎn)加工的企業(yè)為165家，規(guī)模以上企業(yè)8家。主要產(chǎn)品為高中密度纖維板、杉木細木工板、枝接板、膠合板、休閑戶外家具和普通鋸材。2008年度實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)值8.2億元，共消耗木材39.7萬立方米，其中本縣自產(chǎn)木材18.6萬立方米，外（縣）省20.0萬立方米，采伐剩余物0.5萬立方米。

2 木業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與特點分析

2.1 加工原材料來源為自給和外調(diào)相結(jié)合

根據(jù)對 2007和 2008年度的木材來源統(tǒng)計，情況如下：

表1 2007～2008年度木材消耗統(tǒng)計表單位：立方米

從上表可以得出：遂昌縣木加工企業(yè)的原材料已經(jīng)從依靠本地轉(zhuǎn)向依靠外?。h），外?。h）調(diào)入木材占全縣木材消耗量的50%，主要原因是高中密度纖維板的原材料進入，據(jù)遂昌綠源木業(yè)有限公司統(tǒng)計，其原料70%依靠外縣、省，主要材種以纖維材為主。

2.2 木材加工深度不夠，仍以原木出運為主

雖然遂昌縣木加工企業(yè)的原材料外?。h）的達50%以上，但是在遂昌縣的自產(chǎn)材中，杉木、松木仍然有大量的原木出運。2007和2008年度，全縣自產(chǎn)木材出運量統(tǒng)計如下：

表2 自產(chǎn)木材出運量統(tǒng)計表

從表2可以得出，遂昌縣自產(chǎn)木材出運量中原木占自產(chǎn)材的45.5%，主要樹種以杉木和松木為主，木材加工深度不夠。

2.3 產(chǎn)品單一，附加值不高

遂昌縣木材加工的產(chǎn)品主要有：高中密度纖維板、細木工板、枝接（集成）板、膠合板、戶外休閑家具以及半成品。2007和2008年度各類產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計見表3。

從表3可以看出，高中密度纖維板占主導(dǎo)地位，占總產(chǎn)值的67.7%，其他人造板類占10%，戶外休閑家具類占8%，半成品占14.3%。

表3 各類產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計表

2.4 自主開發(fā)能力低下，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠

遂昌縣的木加工企業(yè)對產(chǎn)品的開發(fā)比較重視，高中密度纖維板已從E2級板向E1、E0級板發(fā)展，并通過了相應(yīng)的國際認證；戶外休閑家具擁有實用新型專利6個，外觀設(shè)計專利17個；集成板實用新型專利已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，2008年度銷售額達到 900余萬元，新型裝飾板、阻燃板等已在開發(fā)中。

但鑒于自身技術(shù)力量的薄弱，新產(chǎn)品開發(fā)進程緩慢，大部分產(chǎn)品仍然為發(fā)達地區(qū)加工企業(yè)提供 “半成品”，終端、高附加值的產(chǎn)品沒有得到很好的開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。

2.5 應(yīng)對市場變化能力薄弱，銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)急待加強

市場是企業(yè)最終實現(xiàn)價值的場所，離開了市場，任何企業(yè)將不復(fù)生存。遂昌縣的企業(yè)普遍缺乏對市場變化應(yīng)對能力，輕視銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，雖然重視品牌的宣傳，但未能建立自己的銷售網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)不出品牌效應(yīng)。國內(nèi)木業(yè)知名品牌如“兔寶寶”、“莫干山”等其專買店、形象店已經(jīng)開在遂昌縣城，可見他們對市場和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重視程度，值得遂昌縣企業(yè)的深思。

2.6 企業(yè)資金匱乏，擴大再生產(chǎn)能力受限

遂昌縣木加工企業(yè)，以小企業(yè)為主，是靠自己打拼出來的，有一點積累建設(shè)廠房，增添設(shè)備，逐步擴大再生產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展速度緩慢，資金存在不足。目前除了在縣工業(yè)園區(qū)的木加工企業(yè)土地和房產(chǎn)兩證齊全外，其他企業(yè)兩證都無法辦理，造成企業(yè)大量資金積壓在土地和房產(chǎn)上，企業(yè)貸款沒有可抵押，融資渠道不暢，制約企業(yè)的發(fā)展。

3 對策和措施

綜合遂昌縣森林資源和木加工企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下對策和措施

3.1 大力培育工業(yè)原料林，加強后備資源貯備

工業(yè)原料林的建設(shè)是木加工企業(yè)的原料貯備基地，是企業(yè)延續(xù)發(fā)展的保障。遂昌縣從1999年開始由企業(yè)（遂昌綠源）投入營造工業(yè)原料林，到今年共計投入資金1462萬元，營造面積32430畝。工業(yè)原料林基地建設(shè)是一項投資大長、周期長、回報慢的項目。因此應(yīng)對工業(yè)原料林的建設(shè)給予政策上的扶持。

（1）鼓勵企業(yè)項目爭取財政貼息，鼓勵全社會參與工業(yè)原料林建設(shè)；

（2）允許企業(yè)營造的工業(yè)原料林進行林權(quán)抵押貸款；

（3）單列工業(yè)原料林采伐計劃，對工藝成熟的工業(yè)原料林優(yōu)先滿足其采伐計劃；

（4）加強科技扶持，培育速生短周期的樹種，宿短采伐周期，提高單位面積的效益。

3.2 控制原木出運，提升木材深度加工水平

遂昌縣自產(chǎn)木材中，有45%的杉木和松木原木被調(diào)運出去，而且沒有一分的稅收，浪費了有限的木材資源，成為了其他地區(qū)的木材生產(chǎn)基地，這一部分完全可以通過在縣內(nèi)加工來提高其附加值。為此，建議相關(guān)部門對外運原木征收營業(yè)稅，以提高外運原木的成本，達到控制原木出運量，提升木材的加工程度。

3.3 鼓勵企業(yè)從外?。h）組織木質(zhì)加工原料，緩解原料供給不足

遂昌縣木加工企業(yè)年消耗木材達到 39.7萬立方米，遠遠大于遂昌縣木材年采伐量（16.1萬立方米），企業(yè)木質(zhì)生產(chǎn)原料嚴重不足，有50%的木質(zhì)原料從外省（縣）調(diào)入，但由于缺乏相關(guān)政策，其產(chǎn)品出運未能有效解決。建議由縣政府出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)從外?。h）組織木質(zhì)原料，解決其產(chǎn)品出運計劃。

3.4 加強科技合作，提高自主創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

科技是第一生產(chǎn)力。很多企業(yè)意識到科技的重要性，但由于木加工企業(yè)大多是土生土長的，業(yè)主和企業(yè)員工知識水平有限，新產(chǎn)品開發(fā)能力不高，重復(fù)生產(chǎn)低端產(chǎn)品，效益不佳。為此，

（1）鼓勵企業(yè)招收高學(xué)歷的員工進入企業(yè)，提高企業(yè)的員工素質(zhì)。

（2）鼓勵企業(yè)與科研院所合作，開展新產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對爭取到的省級以上的科研項目，縣財政配套資金給予部分或全部配套。

（3）鼓勵企業(yè)深度加工，提高木材利用率。對通過深度加工，利用剩余物加工的企業(yè)，應(yīng)滿足其出運計劃，解決木材折率問題。

3.5 積極創(chuàng)新融資機制,幫助解決企業(yè)融資難問題

遂昌縣的木加工企業(yè)大多為小企業(yè)，資金匱乏是普遍存在的問題。應(yīng)積極創(chuàng)新，幫助企業(yè)解決資金困難的問題。

（1）對縣工業(yè)園區(qū)外的企業(yè)，盡快幫助解決其土地問題。

（2）金融部門要利用目前大好的經(jīng)濟環(huán)境，可采取商標(biāo)、專利等無形資產(chǎn)進行抵押，幫助企業(yè)解決流動資金的短缺，扶持企業(yè)發(fā)展。

（3）通過擴大縣正達中小企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司的注冊資本金，企業(yè)入股，提高擔(dān)保額度，解決企業(yè)的融資難問題。

綜上所述，遂昌縣的木材加工業(yè)的發(fā)展任重而道遠，需要相關(guān)部門的通力合作，企業(yè)不斷創(chuàng)新，做強做大，才能真正實現(xiàn)既保護好生態(tài)，又實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。