趙 茜

摘要:近年來安溪茶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,但安溪縣茶行業(yè)協(xié)會(huì)卻并沒有隨之得到應(yīng)有的發(fā)展。本文將把運(yùn)作比較成熟的臺(tái)灣茶商會(huì)與安溪茶行業(yè)協(xié)會(huì)作對比分析,運(yùn)用組織化行為理論,結(jié)合實(shí)地調(diào)研的情況,構(gòu)設(shè)出一種盡可能符合安溪實(shí)際情況的未來茶行業(yè)協(xié)會(huì)的構(gòu)建模式。

Abstract:Anxi tea industry developed rapidly in recent years, but the Tea Industry Association Anxi County, but did not subsequently been properly developed. This article will compare the operation of mature tea in Taiwan Chamber of Commerce and Anxi tea industry associations for comparative analysis, using organized behavior theory, combined with field research situation, set up a structure as much as possible in line with the actual situation in the future of Anxi tea industry associations to build model .

關(guān)鍵詞:行業(yè)協(xié)會(huì)臺(tái)灣比較

Key word: Profession associationTaiwanCompared with

一、 安溪茶行業(yè)協(xié)會(huì)與臺(tái)灣茶行會(huì)

安溪縣茶葉協(xié)會(huì)前身為1995年成立的茶葉同業(yè)公會(huì),屬民辦行業(yè)社團(tuán)組織。安溪縣茶行業(yè)協(xié)會(huì)在外省設(shè)有分會(huì),同時(shí)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村也設(shè)有分會(huì)及相關(guān)的農(nóng)業(yè)合作社,合作社以集體的形式加入行業(yè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)獨(dú)立或半獨(dú)立舉辦的活動(dòng)如職業(yè)崗位培訓(xùn)、倡議誠信經(jīng)營、幫助茶產(chǎn)業(yè)良性科學(xué)發(fā)展等得到政府的支持。但是,由于行會(huì)還處于發(fā)展初期,還有很多方面亟待完善。

安溪與臺(tái)灣一水之隔,同為烏龍茶的主要產(chǎn)地。明代,安溪飲茶、植茶已廣泛傳播至全縣各地。明末清初,安溪烏龍茶傳至臺(tái)灣。目前,臺(tái)灣茶行業(yè)有兩個(gè)重要協(xié)會(huì),一為制茶工業(yè)同業(yè)公會(huì),二是茶商會(huì)同業(yè)公會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還設(shè)有合作社,這些組織有效地保障了茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)主體的利益。

兩地的地理環(huán)境和烏龍茶的發(fā)展歷史決定了比較二者的茶行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)實(shí)性和可能性。其中,二者體制的差異和歷史演進(jìn)是兩地行會(huì)發(fā)展程度不同的決定性因素。

二、體制的差異

安溪縣茶葉協(xié)會(huì)與臺(tái)灣茶行會(huì)所屬的體制存在差異。臺(tái)灣近代以來先后經(jīng)歷了日本和國民黨的統(tǒng)治,不同的政治體制和價(jià)值觀念的碰撞使得臺(tái)灣人民更加追求民主和共富。臺(tái)灣的廣闊的民主土壤孕育了當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)的民主開放的發(fā)展意識(shí)。

改革開放以來,中國大陸的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了由改革初期的政府意志充分體現(xiàn)、會(huì)員被迫接受,到20世紀(jì)90年代初期政府經(jīng)濟(jì)管理體制改革,再到進(jìn)入21世紀(jì)全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,出現(xiàn)順應(yīng)廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的意愿,發(fā)展真正意義上的現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)雛形的過程。

可見,中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生是市場主體制度創(chuàng)新與外部制度環(huán)境變遷共同作用的結(jié)果,它與我國經(jīng)濟(jì)體制的改革、市場化進(jìn)程相呼應(yīng)。最早出現(xiàn)的第一批中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)并非來自協(xié)會(huì)會(huì)員市場主體自愿、自主的選擇,而是中央政府意志的集中體現(xiàn)。政府自上而下的制度安排是安溪茶葉協(xié)會(huì)產(chǎn)生的直接原因。

三、安溪茶葉協(xié)會(huì)的結(jié)構(gòu)性缺陷——從組織化行為理論說起

3、1組織化行為理論的描述

根據(jù)組織化行為的理論,組織化行為是一種基于制度的行為。制度決定組織,特定的組織有特定的組成結(jié)構(gòu),這種組成結(jié)構(gòu)是靈活的。此類活動(dòng)系統(tǒng)的組織意味著對某種基本價(jià)值和法則的接受。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命成功很大程度上是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的組織化,到現(xiàn)在基層政府還具有較強(qiáng)的動(dòng)員和組織能力。

3、2臺(tái)灣的茶行會(huì)組織

在臺(tái)灣,茶行業(yè)有兩個(gè)重要協(xié)會(huì),一為制茶工業(yè)同業(yè)公會(huì),二是茶商會(huì)同業(yè)公會(huì)。前者由生產(chǎn)茶葉的農(nóng)戶組成,后者以經(jīng)銷茶葉的商人為主,以縣級為單位,許多臺(tái)灣農(nóng)民都同時(shí)加入兩個(gè)公會(huì),因此茶行業(yè)的這兩個(gè)協(xié)會(huì)可以保障所有相關(guān)主體的利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)合作社是臺(tái)灣農(nóng)民自發(fā)組成的農(nóng)業(yè)合作組織。20年前,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,以家庭為生產(chǎn)單位的農(nóng)戶遇到的最大問題是技術(shù)無法提升。比如制茶,先進(jìn)的制茶機(jī)械和工藝是品質(zhì)的保證,但單個(gè)農(nóng)戶根本沒有能力購置。于是,少則以8個(gè)農(nóng)戶為單位、多則以20-30個(gè)農(nóng)戶為單位的合作組織紛紛成立,他們共同出資購入先進(jìn)設(shè)備,以成本價(jià)使用。通常的做法,我們稱之為“統(tǒng)一并堆”,即統(tǒng)一采收茶田、統(tǒng)一加工茶葉,扣除成本后,成品按每戶實(shí)際種植面積的比例分配到戶。這種做法的好處是,可以低成本使用先進(jìn)設(shè)備、大幅度提升產(chǎn)品質(zhì)量,從而增加產(chǎn)品的競爭力。農(nóng)戶分得成品后,可以自己銷售,也可以共同注冊一個(gè)品牌后統(tǒng)一或各自銷售。

臺(tái)灣的體制和特殊歷史為臺(tái)灣茶農(nóng)、茶商自下而上地結(jié)成完善的組織、維護(hù)自身利益提供了肥沃的土壤,這雖然結(jié)構(gòu)較為松散,但保障自身利益這一一致的目標(biāo)又為協(xié)會(huì)注入了整體性因素;而在安溪情況則完全不同。

3、3安溪的茶行業(yè)協(xié)會(huì)的組織缺陷

根據(jù)組織化行為的理論,制度決定組織、特定的組織有特定的組成結(jié)構(gòu),這種組成結(jié)構(gòu)是靈活的。我國社會(huì)主義體制的演進(jìn)決定了安溪縣茶葉協(xié)會(huì)是在政府的直接推動(dòng)下建立的,大企業(yè)為主要參加者。

至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)合作社,主要有以下兩種建立方式:一是在茶葉協(xié)會(huì)主導(dǎo)下成立的,以長坑珍田茶葉合作社為代表;二是在大型茶業(yè)企業(yè)發(fā)起下成立的,在茶企“基地+農(nóng)戶”的茶葉供應(yīng)環(huán)節(jié)中起到“基地”的作用,以虎邱美莊合作社為代表。

就合作社的運(yùn)作模式來看,以美莊合作社為例,它借鑒了臺(tái)灣合作社的經(jīng)驗(yàn)。該合作社是茶農(nóng)因感于農(nóng)殘嚴(yán)重,茶葉外銷困難而自發(fā)組成的,以技術(shù)交流、相互幫助、技術(shù)引進(jìn)等方式提高茶葉初制水平,適應(yīng)市場準(zhǔn)入的需要。社員每5戶為一組形成聯(lián)保小組,捆綁式生產(chǎn),在組長的指導(dǎo)下,實(shí)行社員的互相監(jiān)督。合作社通過這種途徑把千家萬戶分散經(jīng)營通過市場杠桿結(jié)合起來,統(tǒng)一有效地提供生產(chǎn)方面的指導(dǎo),統(tǒng)一噴灑農(nóng)藥,解決農(nóng)殘問題,提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。

盡管此類合作社在推廣品牌、保障會(huì)員茶農(nóng)收益方面取得了一定成效,但包括合作社在內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面和執(zhí)行力十分有限。筆者所屬的調(diào)研隊(duì)從“中國茶都”茶葉批發(fā)市場的茶農(nóng)、到安溪縣城其他地方的茶葉經(jīng)銷商、再到最后一些知名企業(yè)總部一路探訪,受訪茶農(nóng)中僅有不足5%表示知道茶葉協(xié)會(huì)一個(gè)較成功的基層合作組織“珍田合作社”;受訪茶商中除八馬茶業(yè)有限公司、普瑞歷山茶業(yè)有限公司作為茶葉協(xié)會(huì)的副會(huì)長單位對茶葉協(xié)會(huì)職能有所知曉,其余生產(chǎn)經(jīng)銷商均表示不甚清楚,或把茶葉協(xié)會(huì)混同于茶葉總公司。

那么,為什么臺(tái)灣的茶葉行會(huì)及合作社能夠覆蓋幾乎所有利益相關(guān)者并充分保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員的利益,而安溪茶行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作卻步履維艱呢?筆者認(rèn)為,與臺(tái)灣不同,自上而下推動(dòng)的組織在執(zhí)行力方面有其不可替代的優(yōu)越性,但不可否認(rèn)的是,由于下層力量較弱小,組織的執(zhí)行方式稍加不慎便可能造成下層利益的受損或是組織整體的運(yùn)作缺乏活力。因此即使茶農(nóng)和企業(yè)認(rèn)識(shí)到茶葉協(xié)會(huì)的作用和重要性,也不一定懂得并且有能力利用行業(yè)協(xié)會(huì)保護(hù)自己的利益。

如何彌補(bǔ)該缺陷呢?筆者認(rèn)為,在已有的政治體制的基礎(chǔ)上,上級機(jī)構(gòu)如掌握行政權(quán)力的政府可以采取必要措施來激發(fā)基層成員的活力。一方面深化政府職能轉(zhuǎn)型,完善行業(yè)協(xié)會(huì)的職能建設(shè),另一方面使更多茶農(nóng)和茶商認(rèn)識(shí)到行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性、懂得如何利用行業(yè)協(xié)會(huì)保障自身利益,以基層的力量反作用于上層的職能履行,激勵(lì)行會(huì)更加自覺地改革。

四、完善安溪茶行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)建議

結(jié)合臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作社和行會(huì)、安溪農(nóng)業(yè)合作社和行會(huì)的具體情況,筆者構(gòu)建了一種安溪茶行業(yè)協(xié)會(huì)的模式:

今后安溪茶行業(yè)協(xié)會(huì)的兩大組成部分為合作社和大企業(yè)。在最基層,大量農(nóng)戶在政府的鼓勵(lì)、支持下,自發(fā)組成松散型的合作社保護(hù)自身利益、與企業(yè)建立合作關(guān)系,代表農(nóng)戶以集體的形式加入行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)中的大中型企業(yè)擁有自己基地以供應(yīng)基本的茶葉的生產(chǎn)加工,鑒于企業(yè)的基地的生產(chǎn)能力有限、且難以保證高檔茶的供應(yīng),他們也將重視向多家不同的合作社收購不同檔次的茶葉(尤其是高端茶葉),與合作社構(gòu)成平等的買方與賣方的既合作又競爭的關(guān)系。

這樣,合作社與大企業(yè)成為茶行業(yè)協(xié)會(huì)的兩大支柱,在政府的支持下保障茶農(nóng)和茶商的利益,把茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),使整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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