王玉珍 陳 華 張芬芬

作者簡介:王玉珍南京市委黨校教育長、教授;陳華南京市委黨校副教授;張芬芬南京市委黨校講師

現代服務業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言的,它是在工業(yè)化高度發(fā)展階段產生的。主要依托電子信息技術和現代管理理念發(fā)展起來的信息和知識相對密集的行業(yè),包括建立在信息基礎上的新興服務業(yè)和一部分經過改造的傳統(tǒng)服務業(yè)。具體說,它既包括現代化進程中的新型服務業(yè),如網絡通信、數字影視、網絡傳媒、IT信息服務、現代物流、遠程教育、電子商務等;也包括以現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造和提升的傳統(tǒng)服務業(yè)如通信業(yè)、信息咨詢業(yè)、金融服務業(yè)等?，F代服務業(yè)的本質是實現服務業(yè)的現代化,其核心則是發(fā)展技術、信息和知識相對密集的現代生產性服務業(yè)。近年來隨著第三產業(yè)的發(fā)展,現代服務業(yè)呈現快速發(fā)展趨向。從理論上探討現代服務業(yè)發(fā)展內生路徑的問題被提上了議事日程。本文擬就這個問題作初步探討。

一、現代服務業(yè)發(fā)展內生路徑的理論探討

1、市場需求是促進現代服務業(yè)發(fā)展的內在動力

市場需求是經濟發(fā)展的第一推動力,也是奠定現代服務業(yè)發(fā)展的雄厚物質基礎。經濟的增長和居民消費水平的提高為服務業(yè)的形成產生了巨大的市場需求,從而導致服務業(yè)規(guī)模日趨擴大。這里經濟的增長和居民消費水平的提高成為擴大市場需求的關鍵?？煽紤]通過多種渠道拓展市場需求。一是通過擴大城鄉(xiāng)居民的消費需求,以巨大的消費潛力和需求張力有力地拉動經濟發(fā)展,這是加快現代服務業(yè)發(fā)展的有效之策;二是通過擴大城鄉(xiāng)居民的服務消費,改善服務消費的環(huán)境,完善消費政策,營造有利于擴大服務消費的社會氛圍,以有效的需求驅動實現對現代服務業(yè)的強勁拉動;三是通過深化改革,革除政府的壟斷經營,降低市場準入門檻,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用,讓市場承擔在銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、出版、廣播電視等行業(yè)的服務,形成對現代服務業(yè)發(fā)展的快速拉動;四是通過市場需求的驅動,特別是要由產業(yè)部門和政府部門的中間需求的發(fā)展來拉動現代服務業(yè)的快速發(fā)展。目前我國社會專業(yè)化分工程度還比較低,許多服務活動內部化,在非服務部門中形成部門內部的自我服務,隨著社會專業(yè)化分工,中間需求的拓展會促進現代服務業(yè)的發(fā)展。

2、制造業(yè)分工和專業(yè)化是促進現代服務業(yè)發(fā)展的主要渠道

伴隨著技術進步、生產專業(yè)化程度加深和產業(yè)組織的復雜化,制造企業(yè)內部的設計、研發(fā)、測試、會計、審計、物流等非制造環(huán)節(jié)會逐漸分離出來,形成獨立的專業(yè)化服務部門。這表明現代服務業(yè)不是一般制造業(yè)的產物,而主要是先進制造業(yè)發(fā)展的產物。它主要依托電子信息技術和現代化管理理念發(fā)展起來的生產性服務業(yè)。先進制造業(yè)的發(fā)展是現代服務業(yè)得以孳生的土壤,這從先進制造業(yè)不斷拓展的規(guī)模和不斷延伸的環(huán)節(jié)便可看出。從先進制造業(yè)不斷擴張的規(guī)模看,先進制造業(yè)在它擴展的過程中有可能在內部產生新的分工,為現代服務業(yè)的發(fā)展留下空間。隨著工業(yè)化發(fā)展的深入,工業(yè)的裝備程度的提高,先進制造業(yè)比重在工業(yè)中越來越大。由于先進制造業(yè)規(guī)模的不斷擴大,制造業(yè)內部才可能有更細致的分工。同時隨著制造業(yè)規(guī)模的擴大,對制造業(yè)的技術水平、管理水平提出了更高的要求,當經濟規(guī)模大到足以將其中的一部分職能分離出來,自然就為現代服務業(yè)的發(fā)展提出需求。從先進制造業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)看,其產業(yè)鏈條的延伸有可能使鏈條中的某些環(huán)節(jié)獨立出來,成為現代服務業(yè)的一個重要分支。任何制造業(yè)的發(fā)展均要經過研發(fā)→生產→營銷三個基本環(huán)節(jié)的業(yè)務流程。制造業(yè)越發(fā)展內部分工越細致,這三個基本環(huán)節(jié)中的任何一個環(huán)節(jié)都可能分孳出若干個環(huán)節(jié)。比如:研發(fā)環(huán)節(jié)可能孳生咨詢、設計、開發(fā)等部門;生產環(huán)節(jié)可能孳生采購、管理、融資、要素配置等部門;營銷環(huán)節(jié)可能孳生物流、銷售、售后服務、信息反饋等部門。可見隨著制造業(yè)的發(fā)展,生產流程的鏈條逐漸延伸,附著在鏈條上的環(huán)節(jié)逐漸增多,當生產的專業(yè)化發(fā)展到這些環(huán)節(jié)足于從制造業(yè)的母體上獨立出來,它們就成為現代服務業(yè)的一個重要分支?？梢?為生產服務的服務業(yè)原本就是從制造業(yè)的母體中孳生出來的,生產性服務業(yè)是現代服務業(yè)的主體和核心部分,從這個意義上講,制造業(yè)的的分工和專業(yè)化發(fā)展是促進現代服務業(yè)發(fā)展的主要渠道。

3、行業(yè)融合和高新技術通用是促進現代服務業(yè)發(fā)展的必然趨勢

建立在專業(yè)化分工基礎上的現代服務業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展、高新技術在不同行業(yè)的應用推動現代服務業(yè)發(fā)展的趨勢越來越明顯。這可以從兩個方面加以說明:一方面,高新技術在不同行業(yè)被廣泛采用,為不同行業(yè)的發(fā)展奠定了技術基礎。如信息技術被廣泛地運用于航空、勘探、采掘、制造、物流、醫(yī)療等行業(yè),當行業(yè)之間發(fā)生橫向聯系、縱向聯系、側向聯系時,便可通過網絡技術進行信息溝通,這為行業(yè)的融合做好了物質技術準備;另一方面,隨著行業(yè)的融合發(fā)展,高新技術在不同行業(yè)的廣泛采用,使現代服務業(yè)以不可遏制的速度快速發(fā)展。這是因為現代服務業(yè)與高新技術產業(yè)一旦交媒便相互促進、融合發(fā)展。這種融合發(fā)展不僅表現在現代服務業(yè)與高新技術產業(yè)之間,還表現在現代服務業(yè)與先進制造業(yè)及服務業(yè)內部各行業(yè)的融合發(fā)展上。正如美國經濟學家s hel指出:“農業(yè)、采掘業(yè)和制造業(yè)是經濟發(fā)展的磚塊,而服務業(yè)則是把它們黏合起來的灰泥。”Riddle也認為“服務業(yè)是促進其他部門增長的過程產業(yè)……服務業(yè)是經濟的黏合劑,是便于一切經濟交易的產業(yè),是刺激商品生產的推動力?！睆陌l(fā)達國家服務業(yè)發(fā)展的經驗和趨勢看,現代服務業(yè)的快速發(fā)展與高新技術在不同行業(yè)中的廣泛采用以及行業(yè)的融合是分不開的,而且這種行業(yè)融合高新技術通用已成為現代服務業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

4、對外開放和全球產業(yè)轉移是促進現代服務業(yè)發(fā)展的外部推力

一國經濟的發(fā)展既取決于國內市場的需求,也取決于國外市場的需求?，F代服務業(yè)的發(fā)展也同樣遵循這樣的規(guī)律。一般說經濟越開放,生產配套需要的現代服務越多,其產業(yè)鏈條可能觸及的空間越大,消費也就更加國際化;經濟越開放,也意味著利用國外服務業(yè)資源、進入國外市場的機會越多。同時經濟越開放,與國際經濟國際市場聯系越緊密,越加容易接受國際產業(yè)分工和國際產業(yè)轉移的客觀現實。經濟發(fā)展與經濟開放度是并行不悖的。近年來,全球正掀起以服務業(yè)為主導的新一輪國際產業(yè)轉移的浪潮。發(fā)達國家跨國公司的經營管理日趨專業(yè)化,紛紛把后勤辦公、顧客服務、商務業(yè)務、研究開發(fā)、咨詢分析等業(yè)務外包給發(fā)展中國家,發(fā)展中國家已經成為“世界辦公室” 現代服務業(yè)的經營活動正日益國際化、網絡化和一體化。目前,國際服務業(yè)轉移正加快步伐,已經擴展到信息技術服務、軟件服務外包、人力資源管理、金融、保險、會計服務、后勤保障、客戶服務等多個領域。我國可以通過擴大開放的方式,通過主動接受國際服務業(yè)轉移的方式,以擴大外部需求的強勁推力促進現代服務業(yè)跨越式發(fā)展。

5、創(chuàng)新和創(chuàng)意是促進現代服務業(yè)發(fā)展的重要引擎

創(chuàng)新和創(chuàng)意是現代服務業(yè)發(fā)展的重要引擎,也是企業(yè)核心競爭力的重要體現。由于現代服務業(yè)既是技術和知識含量較高的產業(yè),又是行業(yè)黏合度融合度較高的行業(yè),它的發(fā)展很大程度上依賴于各類創(chuàng)新和創(chuàng)意的發(fā)展。目前,依靠科技創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)經營方式創(chuàng)新獲得巨大成功的現代服務企業(yè)非常多。品牌成為現代服務業(yè)的核心價值之一,巨大的品牌效應對服務企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)或國家經濟發(fā)展起著重要的帶動作用。在一些非常成功的企業(yè)里面我們看到,他們往往不生產具體的產品,而是運用人們的大腦的想象力生產服務性產品。他們的創(chuàng)意甚至改變了人們的生活方式,在過去人們是在工廠工作的,現在人們可以在家里面辦公,可以到咖啡廳里面邊喝茶邊談生意。這里創(chuàng)新和創(chuàng)意成為拓展現代服務業(yè)發(fā)展空間的靈魂,成為牽動現代服務業(yè)發(fā)展的重要引擎。有創(chuàng)意就有創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)意經濟。創(chuàng)意經濟廣義上指一切以通過知識產權的運用、實現財富和就業(yè)增長的創(chuàng)新型經濟形態(tài)。狹義上指用創(chuàng)意活動豐富和完善經濟行為,提高產品和服務的文化內涵,進而提高產品和服務附加值的一切經濟活動的總稱。創(chuàng)意經濟不是一個單純的產業(yè)經濟,而是對具有高科技含量、高文化附加值的各類創(chuàng)新型產業(yè)的高度概括。它包括廣告、藝術、商品設計、音樂、出版、軟件、廣播影視等行業(yè)。此外,旅游、博物館和美術館、文化遺產和體育等行業(yè)也具有明顯的創(chuàng)意經濟性質。即使像汽車、手機這樣的產品,吸引消費者購買的主要因素已不再是其基本使用功能,而是其非功能型的設計和品牌文化。隨著后工業(yè)社會的到來,人們在解決了基本生活需求之后,對體驗式的無形消費比例將逐步加大,比如享受一種服務,感知一種品牌,體驗一種快樂等等。能夠滿足人們這種無形消費需要的,只能是創(chuàng)意。毫無疑問,創(chuàng)新和創(chuàng)意已經并將繼續(xù)成為促進現代服務業(yè)發(fā)展的重要引擎。

6、產業(yè)集群集聚集約發(fā)展是優(yōu)化現代服務業(yè)發(fā)展的生態(tài)基礎

現代服務業(yè)的發(fā)展要有良好的生態(tài)環(huán)境。就現代服務業(yè)發(fā)展的內在要求即自然生長環(huán)境看,現代服務業(yè)的優(yōu)質快速發(fā)展必須基于相關產業(yè)的集群發(fā)展、相關產業(yè)的空間集聚發(fā)展、以及在此基礎上形成的相關產業(yè)的集約發(fā)展。這里相關產業(yè)集群發(fā)展是前提,相關產業(yè)的空間集聚是關鍵,相關產業(yè)的集約發(fā)展是目的。產業(yè)集群發(fā)展(cluster)是指集中于一定區(qū)域內特定產業(yè)的眾多具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關的各種機構,組織等行為主體,通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間積聚體。這種集群形成具有強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的經濟現象。由于生產企業(yè)的扎堆發(fā)展,它為各類生產性服務發(fā)展提供了便利。產業(yè)集群帶來的互補、共享、大規(guī)模、低成本等外部經濟效應十分顯著,眾多服務業(yè)單位云集在產業(yè)集群周圍提供各種服務,很快產業(yè)集群帶來了服務集群。所謂服務產業(yè)集群化,就是指服務業(yè)中相互關聯的若干企業(yè)和機構在地理位置上的相對集中。服務集群是現代服務業(yè)發(fā)揮自身功能和提升空間績效的重要手段。產業(yè)集群的發(fā)展應是市場配置資源的結果,在我國由于受到諸多因素的制約,產業(yè)集群的發(fā)展特別是產業(yè)在空間上的集聚要通過相應政策的引導,而實現相關產業(yè)的空間集聚既避免了同類產業(yè)同質競爭,也利于產業(yè)的專業(yè)分工錯位發(fā)展,同時經濟活動在空間上的相對集中,有利于資源的合理化配置,將集群化發(fā)展的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益的潛力發(fā)掘出來,從而達到集約化發(fā)展的目標。因此,積極推進產業(yè)集群集聚集約發(fā)展就為優(yōu)化現代服務業(yè)發(fā)展奠定了良好的生態(tài)基礎。

二、拓展現代服務業(yè)發(fā)展路徑的理性思考

現代服務業(yè)是涉及行業(yè)門類很多的行業(yè),隨著現代經濟的發(fā)展,這個行業(yè)處在不斷的動態(tài)變化中。因而拓展現代服務業(yè)的發(fā)展路徑是一個不斷的永續(xù)的過程。從拓展現代服務業(yè)發(fā)展的路徑看,有這樣一些問題值得我們在發(fā)展中引起思考:

1、用最新理念與全域視野的有機結合制定現代服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

科學且合乎實際的發(fā)展規(guī)劃既是藍圖又是標桿,現代服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃更不例外。市級層面要牢牢堅持高起點規(guī)劃的基本定位,用最新理念和全域視野高標準統(tǒng)籌制定現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。最新理念即用現代經濟、現代科技、現代管理的前沿理念,全域視野即用全球眼光、全方位視角在制定服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃時要積極做好它與產業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地資源保障規(guī)劃的整體銜接,明確主城與郊縣、江南與江北、城市核心區(qū)域與外圍區(qū)域、傳統(tǒng)服務業(yè)密集區(qū)與新興服務業(yè)增長極的產業(yè)分工,形成覆蓋全域、突出重點、差異分工、有序引導的高層次整體戰(zhàn)略規(guī)劃。在制定規(guī)劃時就應重視現代服務業(yè)的標準化建設,通過標準的確立,使現代服務業(yè)在起步時就與國際現代服務業(yè)發(fā)展接軌。

2、用自主創(chuàng)新與技術引進的有機結合形成現代服務業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢

現代服務業(yè)的發(fā)展基于服務業(yè)內部各行業(yè)的發(fā)展,行業(yè)優(yōu)勢越突出,品牌行業(yè)越多,現代服務業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢也就越明顯。怎樣才能形成現代服務業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢呢?這需要科技需要創(chuàng)新的發(fā)展,科技是推動服務創(chuàng)新的重要動力,技術是實現服務創(chuàng)新的有力支撐。服務創(chuàng)新是一種多維度的創(chuàng)新活動,其內涵較制造業(yè)技術創(chuàng)新更為豐富,因此,它需要我們從多個視角進行研究。服務創(chuàng)新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展,服務質量的不斷提高是現代服務業(yè)產業(yè)優(yōu)勢形成的必然條件。而要實現這些條件,必須適應現代經濟發(fā)展的變化不斷創(chuàng)新服務業(yè)態(tài)。因此,依靠自己的力量自主創(chuàng)新被提到了重要位置,現代服務業(yè)只有與最先進的技術相結合,才可能提高服務質量提升服務水平。如信息技術是實現資源最佳配置、提高資源利用效益的重要抓手,現代服務業(yè)是基于信息技術的不斷創(chuàng)新和廣泛用、以信息化為基礎的新型產業(yè)。只有用自主創(chuàng)新與技術引進的有機結合形成現代服務業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢。

3、用人力開發(fā)與環(huán)境營造的有機結合形成現代服務業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢

現代服務業(yè)是服務業(yè)中的新興產業(yè),它與現代科學技術、現代信息技術、現代網絡技術緊密相連,是服務業(yè)中知識密度高、科技含量高的行業(yè)。隨著現代物聯網技術的發(fā)展、新興產業(yè)的不斷出現,現代服務業(yè)的潛在優(yōu)勢越加明顯。要將這種潛在優(yōu)勢變?yōu)閷崒嵲谠诘牡暮蟀l(fā)優(yōu)勢,必須下大氣力進行人力資源的開發(fā),因為現代科技是人發(fā)明的,現代科學技術的應用需要人去掌控,離開智力的人就不會有現代服務業(yè),更不可能有現代服務業(yè)的發(fā)展。人是環(huán)境的動物,營造有利于人力資源開發(fā)的環(huán)境就顯得尤為重要,人才的開發(fā)成長不僅要營造舒適溫馨的生活環(huán)境,也要有有利于事業(yè)發(fā)展的工作環(huán)境,還要有有利于人才發(fā)展的人文環(huán)境,更要有有利于人才發(fā)展的社會環(huán)境。總之,只有用人力開發(fā)與環(huán)境營造有機結合,才可能形成現代服務業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。

4、用宏觀調控與市場手段的有機結合形成現代服務業(yè)的競爭優(yōu)勢

現代服務業(yè)要具有競爭優(yōu)勢,必須將政府的宏觀調控與市場手段有機結合起來才有可能將潛在優(yōu)勢轉化為現實的競爭力。這是因為,只有采用市場手段配置資源,才可能在服務業(yè)中形成競爭,只有同業(yè)競爭才能使那些成本低、質量好的服務占據優(yōu)勢,而將那些通過行政庇護、通過非市場手段保護的落后服務業(yè)淘汰,市場競爭是形成服務業(yè)特別是現代服務業(yè)的唯一途徑,在現代服務業(yè)涉及門類越來越多、牽涉關系越來越復雜的情況下,要將現代服務業(yè)的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢變現為競爭優(yōu)勢,既要通過公平的市場機制角逐現代服務業(yè)的競爭優(yōu)勢,又要通過宏觀調控的手段掃除平等競爭的各種障礙,創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境來實現。因此,用宏觀調控與市場手段的有機結合才有可能形成現代服務業(yè)的競爭優(yōu)勢。

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