豐景春,洪玉振 ,張 晶 ,周志博 ,孫衛(wèi)軍 ,溫世億
(1.河海大學(xué) 商學(xué)院,南京 210098;2.國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室,北京 100038 3.南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局,北京 100038)
隨著環(huán)境的變化、需求的多樣化及競(jìng)爭(zhēng)程度的日趨激烈,組織的活動(dòng)或本來就具有項(xiàng)目特征,或日趨呈現(xiàn)出項(xiàng)目特征。因此,項(xiàng)目已經(jīng)成為組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要載體。當(dāng)組織(組織的高層)面臨多個(gè)項(xiàng)目或大中型工程由多個(gè)項(xiàng)目組成時(shí),需要借助項(xiàng)目群的管理理論與方法才能實(shí)現(xiàn)對(duì)多項(xiàng)目的有效管理。對(duì)于項(xiàng)目群管理,需要解決的問題包括:一是什么是項(xiàng)目群;二是戰(zhàn)略層面上的項(xiàng)目群和實(shí)施層面上的項(xiàng)目群有何不同,又有何關(guān)系;三是項(xiàng)目群如何生成;四是項(xiàng)目群管理有哪些任務(wù),能達(dá)到什么目的;五是如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群管理的目標(biāo);六是項(xiàng)目群何時(shí)解散。在這些問題中,除前兩個(gè)問題屬于項(xiàng)目群的內(nèi)涵界定外,其余四個(gè)問題均都涉及項(xiàng)目群全生命周期。
項(xiàng)目群是具有共同目標(biāo)的一組項(xiàng)目,而這一共同目標(biāo)不可能通過其中單個(gè)項(xiàng)目或部分項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn),且組中任何項(xiàng)目的缺失都將導(dǎo)致共同目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。其中,“共同目標(biāo)”是指項(xiàng)目群的戰(zhàn)略目標(biāo),項(xiàng)目的功能性目標(biāo)以及圍繞著項(xiàng)目功能的展開的管理或控制性目標(biāo),即進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等目標(biāo)。這里僅討論進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量目標(biāo),其它類型的目標(biāo)可依此類推。至于戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)是指一系列變更行為的目的。顯然,戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的集成或抽象;換言之,戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解或具體化。
關(guān)于項(xiàng)目群的內(nèi)涵,研究的角度不同,給出的定義也不同。
迄今為止,就項(xiàng)目群及其管理而言,人們尚未從理論上建立用于解決以上這些問題的相關(guān)體系,或相關(guān)的系統(tǒng)化的思路。
對(duì)于同一個(gè)目標(biāo),無論是功能性的或控制性的目標(biāo),每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)目標(biāo)分解結(jié)構(gòu),都有一個(gè)以實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)為目的系列活動(dòng)。這里將一個(gè)有目的的系列活動(dòng)定義為一個(gè)項(xiàng)目群,那就說明:有n個(gè)項(xiàng)目,對(duì)應(yīng)于一個(gè)共同目標(biāo),就有n個(gè)項(xiàng)目群,或稱之系列活動(dòng);再假設(shè)目標(biāo)總數(shù)為m,那么這n個(gè)項(xiàng)目下的項(xiàng)目群總數(shù)就有m×n個(gè)。
顯然,組織戰(zhàn)略層需要對(duì)由n個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成的項(xiàng)目群進(jìn)行總體的控制。因此,對(duì)于每個(gè)控制目標(biāo),就有一個(gè)由這n個(gè)項(xiàng)目經(jīng)該目標(biāo)映射生成的n個(gè)元素組成的項(xiàng)目群。當(dāng)目標(biāo)總數(shù)為m時(shí),這樣的項(xiàng)目群就有m個(gè),即組織高層對(duì)多項(xiàng)目進(jìn)行管理的參照系。m個(gè)項(xiàng)目群的生成并不單純是每個(gè)項(xiàng)目的系列活動(dòng)匯總的結(jié)果,它們需要經(jīng)歷反復(fù)修正或優(yōu)化的過程。通過以上的分析、總結(jié),可以構(gòu)建項(xiàng)目群的理論模型,見圖1。
在圖1中,Gik為項(xiàng)目Pk在目標(biāo)i下的目標(biāo)值,Pk在目標(biāo)i下的系列活動(dòng)以達(dá)到Gik為目的。以進(jìn)行目標(biāo)為例,Gik為項(xiàng)目Pk在進(jìn)度目標(biāo)i下的工期,Pk為在進(jìn)度目標(biāo)i下的系列活動(dòng),即在時(shí)間段Gik內(nèi)的活動(dòng)及活動(dòng)持續(xù)時(shí)間。顯然,系列活動(dòng)并沒有揭示活動(dòng)之間的關(guān)系,在該例中,施工進(jìn)度表揭示了這一關(guān)系,這就引出了以下討論。
不論目標(biāo)為何,項(xiàng)目過程或施加于它的控制過程都需要沿著時(shí)間軸進(jìn)行。因此,基于項(xiàng)目的進(jìn)度安排,用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖來表述其它的系列活動(dòng),即便是組織高層(戰(zhàn)略層面)上的m個(gè)項(xiàng)目群,也須如此來表示其m個(gè)不同的控制目標(biāo)下的項(xiàng)目群。
不失一般性,假設(shè)系列活動(dòng)這一項(xiàng)目群中不僅包含活動(dòng)之間的關(guān)系,而且包含活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)間安排。討論n個(gè)項(xiàng)目在一個(gè)共同目標(biāo)下的n個(gè)項(xiàng)目群的目的在于:運(yùn)用項(xiàng)目組合管理的方法對(duì)具有同一相似性的項(xiàng)目/變更活動(dòng)進(jìn)行方便的管理,從而有效地達(dá)到這一目標(biāo)。上述的這一假設(shè)是制訂項(xiàng)目組合管理計(jì)劃的前提。
項(xiàng)目群的理論模型是研究項(xiàng)目群全生命周期的理論基礎(chǔ)。對(duì)于從途徑二產(chǎn)生項(xiàng)目組合的組織而言,當(dāng)進(jìn)行中的項(xiàng)目不再占用某項(xiàng)資源后,新的項(xiàng)目就有可能進(jìn)入,以減少資源的閑置。由途徑一產(chǎn)生的項(xiàng)目群總體上存在明確的起點(diǎn)和終點(diǎn),因?yàn)轫?xiàng)目群所從屬的大型工程結(jié)束了,項(xiàng)目群也隨之解散。
項(xiàng)目群全生命周期是指從項(xiàng)目群前期、項(xiàng)目群建設(shè)期和項(xiàng)目群運(yùn)行期的全過程。項(xiàng)目群的理論模型不僅揭示了項(xiàng)目群的本質(zhì)結(jié)構(gòu),而且反映了項(xiàng)目群管理的基本要求?;谶@一理論模型,可以將項(xiàng)目群全生命周期劃分為若干階段,并定義各階段的內(nèi)容和階段性目標(biāo),見表1。
項(xiàng)目群全生命周期可以劃分為項(xiàng)目群立項(xiàng)階段、項(xiàng)目群構(gòu)建階段、項(xiàng)目群實(shí)施階段和項(xiàng)目群運(yùn)行階段,各階段的工作內(nèi)容和工作銜接如下。
項(xiàng)目群前期的任務(wù)是從戰(zhàn)略角度出發(fā),明確項(xiàng)目群的目標(biāo)與范圍及其在組織中的地位、預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)等,從內(nèi)外部環(huán)境等論證項(xiàng)目群的可行性。準(zhǔn)確地定義項(xiàng)目群目標(biāo),可確定為滿足業(yè)主需求而應(yīng)完成的工作及范圍;可行性分析可使項(xiàng)目群的實(shí)施條件具體化。
項(xiàng)目群構(gòu)建的任務(wù)包括確定項(xiàng)目群的詳細(xì)范圍、實(shí)施各項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方案、組建項(xiàng)目群管理團(tuán)隊(duì)及建立完善的工作制度、編制項(xiàng)目群的總進(jìn)度規(guī)劃和信息管理規(guī)劃等。項(xiàng)目群管理的階段成果應(yīng)盡量的明確和具體,這樣才能更好地指導(dǎo)項(xiàng)目群實(shí)施階段的各項(xiàng)工作的方針、規(guī)定、計(jì)劃的制定。
項(xiàng)目群構(gòu)建分戰(zhàn)略層面上的項(xiàng)目群構(gòu)建和實(shí)施層面上的項(xiàng)目群構(gòu)建,它們之間的關(guān)系在項(xiàng)目群的理論模型中已作闡述。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,無論是構(gòu)建以項(xiàng)目控制目標(biāo)為元素的項(xiàng)目群,或是構(gòu)建以實(shí)現(xiàn)某一控制目標(biāo)為目的的系列活動(dòng),都必須基于項(xiàng)目群的總體進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目之間的相關(guān)性,安排時(shí)間上和資源上的優(yōu)先次序,從而確保項(xiàng)目群中的每個(gè)項(xiàng)目都反映由高級(jí)管理層所建立的各項(xiàng)戰(zhàn)略控制目標(biāo)。
項(xiàng)目群構(gòu)建的內(nèi)容包括項(xiàng)目功能分解、工作分解(WBS)和控制目標(biāo)分解,以及建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在項(xiàng)目群實(shí)施準(zhǔn)備階段主要內(nèi)容包括項(xiàng)目群實(shí)施采購、組織聘任項(xiàng)目群經(jīng)理、組建項(xiàng)目群管理團(tuán)隊(duì)、制定項(xiàng)目群建設(shè)計(jì)劃、組織項(xiàng)目群中各項(xiàng)目和設(shè)備采購招標(biāo),準(zhǔn)備項(xiàng)目群建設(shè)條件等。
項(xiàng)目群實(shí)施階段的任務(wù)是將設(shè)計(jì)藍(lán)圖變成項(xiàng)目群實(shí)體,全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群的質(zhì)量、工期和費(fèi)用等目標(biāo)。項(xiàng)目群實(shí)施階段的目的是確保項(xiàng)目群按照設(shè)計(jì)報(bào)告以及合同文件的要求順利實(shí)施。
項(xiàng)目群需要借助項(xiàng)目組合得以實(shí)現(xiàn),其主要內(nèi)容包括項(xiàng)目組合需求分析、項(xiàng)目組合建議書、項(xiàng)目組合可行性研究、項(xiàng)目組合可行性研究報(bào)告評(píng)審、項(xiàng)目組合構(gòu)建準(zhǔn)備、項(xiàng)目組合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目組合實(shí)施前準(zhǔn)備、項(xiàng)目組合實(shí)施及檢查、項(xiàng)目組合驗(yàn)收及交接、項(xiàng)目組合運(yùn)行、項(xiàng)目組合后評(píng)估等工作。
(1)項(xiàng)目群驗(yàn)收。為了確保項(xiàng)目群實(shí)現(xiàn)預(yù)先確定的目標(biāo),項(xiàng)目群驗(yàn)收階段的任務(wù)是檢查完成的項(xiàng)目群實(shí)體是否實(shí)現(xiàn)原先的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),全面檢查項(xiàng)目群的質(zhì)量、工期和費(fèi)用等目標(biāo)。項(xiàng)目群驗(yàn)收包括階段驗(yàn)收和整體驗(yàn)收,并最終形成項(xiàng)目群驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
(2)項(xiàng)目群運(yùn)行。項(xiàng)目群運(yùn)行階段的任務(wù)是建立組織的項(xiàng)目群視圖,及時(shí)監(jiān)控并了解影響項(xiàng)目群運(yùn)行過程中的各種因素變化情況,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)、影響因素等變化情況進(jìn)行審查,進(jìn)行變更控制,以確保項(xiàng)目群中所有的項(xiàng)目能夠正常運(yùn)行以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。不同項(xiàng)目群的運(yùn)行工作內(nèi)容基本相同,但是側(cè)重點(diǎn)有所差異,但都需要形成維護(hù)和運(yùn)行報(bào)告。
(3)項(xiàng)目群后評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目群的目的、執(zhí)行過程、效益、影響等進(jìn)行系統(tǒng)客觀的分析和總結(jié),不僅能夠使項(xiàng)目群管理者們充分理解項(xiàng)目群的需求、效益與影響,檢測(cè)項(xiàng)目群實(shí)施的實(shí)際狀態(tài)與目標(biāo)間的偏差,而且能使他們對(duì)影響項(xiàng)目群成敗的因素進(jìn)行分析,從而達(dá)到有效完成未來的項(xiàng)目群決策、管理和建設(shè)的目的,即從整體上提高項(xiàng)目群管理辦公室成員從事多項(xiàng)目管理的能力與水平,充實(shí)組織的知識(shí)資源。
項(xiàng)目群后評(píng)價(jià)內(nèi)容包括目標(biāo)評(píng)價(jià)、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)、成本效益評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)、持續(xù)性評(píng)價(jià)等??偨Y(jié)項(xiàng)目群建設(shè)各階段的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析項(xiàng)目群的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)效果,驗(yàn)證可行性研究的結(jié)論。
本文的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(1)項(xiàng)目群全生命周期各階段的工作對(duì)項(xiàng)目群目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生較大的差異,掌握項(xiàng)目群各階段對(duì)項(xiàng)目群目標(biāo)的影響程度將有助于費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量和安全等目標(biāo)的控制,從而能夠保證多項(xiàng)目的功能性和控制性目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
(2)在項(xiàng)目群全生命周期的不同階段,所需要的資源種類、強(qiáng)度存在較大的差異,需要根據(jù)項(xiàng)目全生命周期理論,針對(duì)每個(gè)階段的特點(diǎn)合理分配資源,將稀缺或者關(guān)鍵資源用于項(xiàng)目進(jìn)行中的關(guān)鍵階段和過程中,以確保各類資源及時(shí)到位,減少浪費(fèi),提高項(xiàng)目群的實(shí)施進(jìn)度。
(3)完善的項(xiàng)目群全生命周期理論有利于項(xiàng)目管理者把握項(xiàng)目群各階段的風(fēng)險(xiǎn)性,制定相應(yīng)的管理戰(zhàn)略,規(guī)避和減少項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目群全生命周期對(duì)項(xiàng)目群進(jìn)行監(jiān)督和有效控制有利于減少項(xiàng)目群實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,采取相應(yīng)的行動(dòng)以降低項(xiàng)目群風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目群實(shí)施的成功率。
(4)項(xiàng)目群具有需要項(xiàng)目管理者遵循的全生命周期。雖然本文只對(duì)一般的項(xiàng)目群全生命周期及其階段劃分進(jìn)行了研究,但在實(shí)際應(yīng)用中也要注意分析不同的項(xiàng)目群之間的差異,例如,較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目群可以省略或簡(jiǎn)化項(xiàng)目群全生命周期中的某些階段或工作,項(xiàng)目群全生命周期的階段任務(wù)可根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整等。
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