劉新剛

（鄭州鐵路局 月山站，河南 焦作 454000）

隨著鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整的逐步深入，基層站段管理區(qū)域的不斷增大，對裝卸現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)管理也提出了更高的要求，這就要求基層站段對管理思路、管理方法和管理的主體及時地作出適應性調(diào)整。

鐵路裝卸作業(yè)的基本特征就是以現(xiàn)場作業(yè)為主，是人直接面對貨物、車輛和機械設備，作業(yè)過程和作業(yè)質(zhì)量涉及人身安全、機械設備安全、貨物安全、行車安全等諸多方面，這一特征就從根本上決定了裝卸安全生產(chǎn)管理必須以作業(yè)現(xiàn)場為主體，圍繞現(xiàn)場作業(yè)管理與監(jiān)控，分析、探索裝卸作業(yè)安全生產(chǎn)管理調(diào)整的方向。

1 強化班組管理，明確職責分工

鐵道部1668號文《鐵路裝卸作業(yè)安全技術管理規(guī)則》中明確規(guī)定“起重機作業(yè)不得少于 4 人”，這是確保門吊作業(yè)安全的最基本條件。因此，保證裝卸作業(yè)安全必須滿足適應班組作業(yè)性質(zhì)的最基本的人員配備，同時還要備有適量的替班人員。在實際工作中，單臺門吊作業(yè)班組的人員配備一般為 5～6 人，這樣，在作業(yè)分工上，就不會出現(xiàn)因人員不足而出現(xiàn)聯(lián)勞協(xié)作、呼喚應答、安全監(jiān)控上的漏洞，為裝卸作業(yè)安全奠定基礎。

人員配齊之后，班組內(nèi)部的日常管理就成為安全管理的另一個重要基礎。一個好的作業(yè)班組，必須是班組內(nèi)部職責分工明確的班組，只有每個人都明確自己的職責，在日常作業(yè)中自覺從自己的職責出發(fā)，主動發(fā)揮相應的作用，才能真正實現(xiàn)將安全管理基礎融入到日常管理與生產(chǎn)作業(yè)上，實現(xiàn)“日常狀態(tài)就是最佳狀態(tài)”。

在日常管理中，門吊班組應當具備以下職能崗位。

（1）班組長：負責日常作業(yè)組織、具體工作的分配，全面負責班組各項事務。

（2）安全員：負責對班組日常作業(yè)中可能遇到的各類安全問題進行全面監(jiān)控，確保各項安全措施落實到位。

（3）工具管理員：負責班組日常工索具管理，確保工索具質(zhì)量及狀況良好，并及時向班組長、安全員提出報廢、更新建議。

（4）統(tǒng)計核算員：負責全面統(tǒng)計班組每天的具體作業(yè)情況、每個人的出勤及作業(yè)情況，依據(jù)班組內(nèi)部的相關管理制度，在公開、透明、民主的前提下進行班組內(nèi)部的二次分配核算和與裝卸車間的工資清算。

（5）其他崗位：依據(jù)管理工作要求，需要設置宣傳員、衛(wèi)生管理員等崗位，以進一步完善班組的各項基礎管理工作。

以上是班組日?；A管理的分工，這些崗位都是由班組內(nèi)不同的人員兼任的，可根據(jù)班組的實際情況進行調(diào)整，也可由1人兼職2個崗位。每次裝卸作業(yè)中的具體分工，要由班組長根據(jù)具體作業(yè)的需要，結合日常管理的分工，再進行具體分派。

2 嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)

2.1 作業(yè)分工基本固定，每次作業(yè)前重新明確

根據(jù)門吊班組的作業(yè)要求進行分工，如司機檢查試驗吊車，安全員安設防護信號。誰負責檢查車輛、貨物、線路，誰負責準備相應的工索具，誰負責最后檢查核實等，都要有基本的分工，相對固定的基本分工有利于作業(yè)安全。每次作業(yè)時，班組長從值班員處接受作業(yè)任務及安全注意事項后，應向班組人員詳細傳達作業(yè)任務及要求，并根據(jù)班組日常作業(yè)分工和當班人員情況，對作業(yè)再進行明確的具體分工。

2.2 嚴格遵守各項規(guī)章制度

嚴格遵守出退勤制度，作業(yè)前、后三檢制度和車前會、車后會制度。

（1）出發(fā)前帶齊工具備品及安全防護用品，按有關要求集體化出勤至作業(yè)地點，根據(jù)作業(yè)分工，嚴格按作業(yè)前三檢規(guī)定，各自進行安設防護信號、檢查車輛、貨物等檢查與準備工作。然后由班組長召開車前會，聽取并確認各項檢查準備工作具體落實情況。根據(jù)貨運員的要求和檢查情況研究確定安全作業(yè)方法和注意事項，并再次明確作業(yè)中每個人的具體分工。

（2）作業(yè)中必須嚴格遵守實施作業(yè)及附屬作業(yè)的有關標準和規(guī)定，杜絕違章作業(yè)，隨時注意作業(yè)中的各種情況，確保安全。

（3）作業(yè)后門吊班組要與貨運員協(xié)調(diào)配合，嚴格執(zhí)行作業(yè)后三檢制度，按照分工對車輛清掃、門窗關閉、道沿清理情況，貨物碼放、裝載加固、苫蓋情況，防護信號的撤除情況和裝卸機具齊全完好及熄火斷電停放復位狀態(tài)認真檢查落實與確認后，由班組長召開車后會，了解作業(yè)后三檢具體情況，并對本次作業(yè)作出小結，請貨運員簽認裝卸工作單。最后，帶齊工具和防護用品，集體退勤。

3 加強現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)控

3.1 強化職工安全意識

加強門吊班組安全教育學習，強化職工作業(yè)安全的主動意識，使職工在作業(yè)中變“要我安全”為“我要安全”。

3.2 落實裝卸作業(yè)中的三控制度

認真落實裝卸作業(yè)中的三控制度，做到自控、互控、他控，在作業(yè)中的每個動作和每個指揮信號，都要加強呼喚應答，確認自己和班組其他成員處于安全位置，有足夠的避讓空間，相互監(jiān)督，相互提醒，確保人身安全。

3.3 落實作業(yè)線路的安全規(guī)定

認真落實作業(yè)線路的安全規(guī)定，嚴格按規(guī)定安設和撤除防護信號。當需要順線路行走、橫越線路、在線路附近作業(yè)、跨越正線和在到發(fā)線上作業(yè)時，嚴格遵守有關規(guī)章制度，加強同車站值班員、貨運員的聯(lián)系溝通。特別是在作業(yè)中遇有調(diào)車作業(yè)時，必須嚴格按規(guī)定程序和要求做好貨物車輛安全準備工作，確認人員全部撤離并撤除防護信號后，方可進行調(diào)車作業(yè)，作業(yè)期間必須隨時同貨運、運轉(zhuǎn)部門保持聯(lián)系，確保安全。

3.4 加強設備與工索具安全管理

在門吊班組長的統(tǒng)一組織和帶領下，由全組人員按規(guī)定對所使用的設備和工索具進行保養(yǎng)和維護，由吊車司機和工具管理員進行日常檢查，確保不因設備和工索具的狀態(tài)不良引起人身、貨物及行車安全問題。

3.5 加強裝載加固與附屬作業(yè)管理

裝載加固與附屬作業(yè)事關貨物安全、行車安全與人身安全，必須予以高度重視。因此，必須嚴格按作業(yè)標準和作業(yè)程序進行，加強與貨運部門的協(xié)調(diào)合作，嚴格按裝載加固方案作業(yè)，避免超載、偏重、偏載、集重。裝卸車后，要加強車門關閉情況、貨物裝載加固情況和篷布苫蓋情況的檢查，確保安全。

3.6 制訂完善的卸車作業(yè)方案和作業(yè)組織監(jiān)控辦法

加強難裝卸貨物、大批量貨物裝卸車作業(yè)方案的制訂，以及作業(yè)組織和作業(yè)安全的監(jiān)控。要根據(jù)班組實際情況和貨物到發(fā)品類、批量的情況，形成一套行之有效的作業(yè)方案和作業(yè)組織監(jiān)控辦法。堅決杜絕為了作業(yè)效率而忽視安全監(jiān)控，簡化作業(yè)標準與程序的行為。

3.7 強化班組安全員的作用

充分發(fā)揮安全員在作業(yè)和日常管理中的監(jiān)控作用。班組安全員可以從安全的角度對班組的各項工作與作業(yè)組織的部署實施過程進行監(jiān)控，對全體組員的作業(yè)過程和作業(yè)安全情況進行監(jiān)督，為班組的安全生產(chǎn)增加一道可靠的“保險”。

4 建立班組二次分配制度

4.1 堅持多勞多得的原則

門吊班組應針對自身作業(yè)的特點建立合理的勞動量衡量標準，并經(jīng)全班組討論通過，上報車間批準后執(zhí)行。在日常作業(yè)中，由班組長和班組統(tǒng)計核算員根據(jù)衡量標準對作業(yè)中每個班組成員各自實際付出的勞動進行全面統(tǒng)計，按照分配制度，全面兌現(xiàn)，充分體現(xiàn)多勞者多得。

4.2 堅持崗位責任與收入分配對等掛鉤的原則

門吊班組從事的是一個集體協(xié)作性的作業(yè)，但不同崗位在日常管理與作業(yè)中承擔的責任不同，付出的辛勞程度不同，這應該在二次分配中得以體現(xiàn)。否則，所有的人都不愿意擔任班組長、安全員、司機等責任較大的管理與組織崗位，班組日常事務也無人愿意承擔，這樣勢必使班組內(nèi)部管理混亂。因此，班組二次分配制度中必須針對不同的崗位采取不同的分配辦法。例如，引入崗位系數(shù)制對班組長、安全員、司機、司索工等崗位給予不同的基本分配系數(shù)，對班組日常管理事務中的不同職能崗位 (如工具管理員、統(tǒng)計核算員等) 給予與其付出與責任對應的補償分配系數(shù)，并將其在基本分配系數(shù)上疊加。

在制訂崗位基本分配系數(shù)與補償分配系數(shù)時，要適當拉開差距，只有讓崗位和職責有吸引力，才能促進每一名職工通過積極努力的工作和提高自身素質(zhì)爭取到更高層次的崗位。

4.3 堅持獎罰分明的原則

對在日常生產(chǎn)和作業(yè)管理中，為班組爭得了榮譽、贏得了效益的人，要有明確的獎勵辦法。而對于由于個人的責任而使得班組榮譽受到損害、效益受到損失的人，則必須給予處罰。同時，為了維護班組的日常管理制度和作業(yè)紀律，也必須建立起對應的獎罰制度，只有將獎罰制度納入到班組二次分配制度中，才能使二次分配制度更加有效地發(fā)揮作用。

4.4 堅持公平公開的原則

二次分配制度是班組的基本管理制度，該制度從制訂到執(zhí)行的全過程都應處于公開透明的條件下，處于班組全體成員的民主監(jiān)督下。一些基于日常積累的數(shù)據(jù)，如每個職工作業(yè)勞動量的統(tǒng)計衡量應隨時公布，隨時接受職工的監(jiān)督。只有這樣，班組的二次分配制度才能成為一個有效的激勵制度和協(xié)調(diào)制度，才能真正促進班組的安全與穩(wěn)定。

4.5 二次分配制度必須在車間大分配制度的框架內(nèi)制訂

為使二次分配制度更加具有公平性和合理性，相同性質(zhì)班組的二次分配制度的基本內(nèi)容和條款應當基本一致。例如，班組基本職務、崗位的基本分配系數(shù)應當由車間根據(jù)具體情況，組織各崗位職工代表共同討論決定，并應保持一致。其他相關制度也應當由車間綜合各個班組的情況，確定一定的范圍，各班組可在規(guī)定的范圍內(nèi)自由浮動，報車間批準后執(zhí)行。由于車間的監(jiān)督、把關與平衡，可使班組的二次分配制度更加趨于公平合理。