[摘要]黑龍江省尚志市銀色旅游資源豐富，為銀色旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)起到了強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。本文研究尚志銀色旅游及促進(jìn)銀色旅游繼續(xù)發(fā)展的思路，對(duì)于其他地區(qū)銀色旅游具有普遍的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]銀色旅游 新農(nóng)村建設(shè) 發(fā)展

銀色旅游即指以滑雪旅游為主的冬季體育鍛煉及雪地觀光等系列活動(dòng)，是黑龍江冬季的一大特色性群眾文化活動(dòng)。筆者在尚志市亞布力、烏吉密、帽兒山等三大滑雪旅游區(qū)調(diào)查中看到，銀色旅游正由悄然興起轉(zhuǎn)向迅猛發(fā)展，給新農(nóng)村建設(shè)帶來可喜變化，很有研究和推廣的價(jià)值。

一、尚志市銀色旅游的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1. 資源豐富——銀色旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。尚志市境內(nèi)有可開發(fā)利用價(jià)值的旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)40多處，旅游區(qū)域總面積838平方公里，特別是國際公認(rèn)的森林、冰雪、海洋三大旅游資源中的森林、冰雪兩項(xiàng)得天獨(dú)厚。如亞布力滑雪旅游度假區(qū)，旅游面積達(dá)10平方公里，每年積雪長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月之久，積雪最深處可達(dá)1米，是中國開展滑雪旅游的最佳地，是中國滑雪產(chǎn)業(yè)的孵化器，人稱雪上黃浦，2005年被世界華人華僑聯(lián)合總會(huì)旅游合作組織，全國工商聯(lián)旅游聯(lián)合會(huì)，中外旅游品牌推介活動(dòng)組委會(huì)，首旅集團(tuán)授予“中國最佳滑雪勝地”稱號(hào)，這一榮譽(yù)在全國僅此一家擁有。

2.交通便利——銀色旅游發(fā)展的前提。交通是開展旅游活動(dòng)最基本的條件，尚志市位于黑龍江省東南部，西離哈爾濱市124公里，東距牡丹江市177公里，南與五常市接壤，北與方正、延壽、賓縣三縣相連，濱綏鐵路橫穿東西，鐵通公路穿行南北，301國道過境里程166公里，已初步形成了便利的交通網(wǎng)絡(luò)。在各景區(qū)(點(diǎn))之間，均有平坦的公路相通。

3. 政治性強(qiáng)——銀色旅游發(fā)展的底蘊(yùn)。尚志市是以英雄命名的城市，民族英雄趙尚志、趙一曼在這里譜寫了中華民族抗擊侵略者的壯麗篇章;該市的元寶村是著名作家周立波的長(zhǎng)篇小說《暴風(fēng)驟雨》中元茂屯的原型，已經(jīng)在全國享有很高的聲譽(yù)，初具規(guī)模的銀色旅游與紅色旅游的有機(jī)結(jié)合，將成為尚志市旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。

4. 規(guī)模宏大——銀色旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

(1)馳名中外的訓(xùn)練基地。尚志市素有“滑雪冠軍的搖籃”和“中國滑雪之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，曾為國家和其他專業(yè)隊(duì)輸送大批滑雪運(yùn)動(dòng)員，是成功舉辦六屆全國冬運(yùn)會(huì)、第三屆亞洲冬運(yùn)會(huì)和第二十四屆世界大學(xué)生冬運(yùn)會(huì)雪上項(xiàng)目的賽場(chǎng)地。其中亞布力全長(zhǎng)2686米的旱地雪橇滑雪道堪稱世界第一滑道。

(2)功能齊全的旅游名城。尚志市擁有國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，AAA級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)，經(jīng)過多年努力，現(xiàn)已初步構(gòu)建成以亞布力旅游度假區(qū)為龍頭，以烏吉密旅游度假區(qū)為龍身，以帽兒山雪山訓(xùn)練基地為龍尾的“S”型滑雪旅游長(zhǎng)廊，成為最具北方特色的銀色旅游勝地，駛進(jìn)全省十大特色滑雪場(chǎng)的快車道，2008年被國家授予“中國雪都”的稱號(hào)。

(3) 設(shè)施完善的活動(dòng)場(chǎng)地。業(yè)經(jīng)國際雪聯(lián)認(rèn)可的亞布力五處競(jìng)技滑雪場(chǎng)(高山滑雪場(chǎng)、自由式滑雪場(chǎng)、冬季兩項(xiàng)滑雪場(chǎng)、越野滑雪場(chǎng)和高山跳臺(tái)滑雪場(chǎng))，在國內(nèi)外聞名遐邇。旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)高，主要有雪道30條，索道19條，U型單板場(chǎng)1處，雪板4930付;烏吉密現(xiàn)有3條雪道，1150米的80座雙人吊椅纜車，狗拉爬犁，雪地摩托車等旅游項(xiàng)目，高空抓杠、高空斷橋等培訓(xùn)項(xiàng)目，是野外拓展的首選雪地;由初級(jí)雪場(chǎng)和大青頂子高山雪場(chǎng)組成的帽兒山滑雪場(chǎng)共有滑雪道、索道各7條，滿足不同水平的滑雪愛好者的需要。

5. 條件優(yōu)越——銀色旅游發(fā)展的保證。

(1) 科學(xué)管理注重超前。尚志市委、市政府十分重視銀色旅游業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持高起點(diǎn)，強(qiáng)龍頭，打品牌，重特色的原則，先后出臺(tái)了《關(guān)于改善亞布力滑雪旅游度假區(qū)發(fā)展環(huán)境對(duì)其實(shí)行一體化管理決定》和《尚志市旅游滑雪市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理意見》等規(guī)范性文件，努力為滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，并合理開發(fā)滑雪旅游資源，編制完成了《亞布力滑雪旅游度假區(qū)二期發(fā)展規(guī)劃》，以及《帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)大青頂子滑雪場(chǎng)開發(fā)建設(shè)可行性研究報(bào)告》等，為全市旅游業(yè)迅猛發(fā)展提供了保證。

(2) 籌資方式趨向多元。為解決銀色旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)問題，尚志市走各盡其財(cái)，多方籌資的路子。以亞布力滑雪場(chǎng)為例，在投資上大體分5個(gè)部分。政府主渠道投資20740萬元人民幣，重點(diǎn)建設(shè)了電力、給排水、通訊、交通及體育設(shè)施等項(xiàng)目;7個(gè)省直部門投資30800萬元人民幣，興建電信賓館、接待賓館、雪場(chǎng)辦公樓、小型水庫等設(shè)施;大型民營(yíng)企業(yè)投資45000萬元人民幣，外商投資15000萬元人民幣，民間投資760萬元人民幣，興建了滑雪場(chǎng)、滑雪道、索道、停車場(chǎng)、健身房、森林小火車等觀光旅游項(xiàng)目。亞布力旅游度假區(qū)現(xiàn)已累計(jì)投資總額估算約為111，300萬元人民幣。

(3)媒體宣傳不斷做大。近年來，尚志市分別在黑龍江電視臺(tái)強(qiáng)勁宣傳促銷銀色旅游，成功舉辦了中國黑龍江國際旅游節(jié)，中國企業(yè)家論壇年會(huì)，以節(jié)造勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外影響。1996年成功舉辦了第三屆亞冬會(huì)，2009年成功舉辦第二十四屆大冬會(huì)，尚志市的雪上聲譽(yù)響徹全球。為了使人們更好的了解尚志旅游，認(rèn)識(shí)尚志旅游，宣傳尚志旅游，尚志市旅游局不堪花大氣力，編寫出版了《尚志市旅游詞》、亞布力等三大滑雪區(qū)圖文并茂的旅游宣傳手冊(cè)等，向世人展示了“中國雪都，多彩尚志”的旅游品牌。

二、銀色旅游拉動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)

1. 攪熱了市場(chǎng)，增加了收入?；┖吐糜斡^光熱，影響了雪區(qū)周邊市場(chǎng)，給農(nóng)民帶來實(shí)惠。在亞布力雪場(chǎng)附近，可謂“家家是飯莊，戶戶是一景”，亞布力青山村和帽兒山呂家圍子屯已發(fā)展成為旅游專業(yè)村屯。其中呂家圍子全屯34戶農(nóng)民，家家搞起農(nóng)家樂旅館，農(nóng)家飯莊，發(fā)展農(nóng)家特色餐飲，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品有了穩(wěn)定的銷路，全屯人均年收入超過萬元。滑雪旅游不僅攪活了住宿、餐飲行業(yè)，也拉動(dòng)了交通、購物、娛樂等領(lǐng)域的消費(fèi)，而且催生出以滑雪旅游為服務(wù)的生產(chǎn)和維修等新興項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因雪而富，銀行存款余額571億元，在農(nóng)民占城市一半人口數(shù)量的情況下，人均存款余額居全省第一。

2. 吸引了外資，改善了景觀。如亞布力滑雪旅游度假區(qū)，從省直部門、民營(yíng)企業(yè)、外商以及民間投資，為有效提升雪區(qū)規(guī)模，豐富景區(qū)產(chǎn)品，都起到了積極作用。

3.安排了就業(yè)，提升了機(jī)會(huì)。滑雪旅游給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了子女就業(yè)問題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民子女基本不用外出打工，很多青年農(nóng)民到雪場(chǎng)從事導(dǎo)游、導(dǎo)滑、索道看護(hù)員等工作，收入穩(wěn)定，有一些干得出色的農(nóng)民子女還被輸送到全國各地雪場(chǎng)當(dāng)導(dǎo)滑員。據(jù)查，僅2004年，全市各景區(qū)(點(diǎn))安置就業(yè)達(dá)8500人，直接就業(yè)2800人。

4.接觸了外界，促進(jìn)了交流?；┞糜斡瓉泶笈?nèi)外游客，極大的帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)民文化程度都有極大的提升。一些雪場(chǎng)教練等服務(wù)人員，原來都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出身，他們中的不少人都通過自己的努力被外地景區(qū)(點(diǎn))錄用，而不是甘心像過去那樣老守田園做一輩子農(nóng)民了。

三、新農(nóng)村建設(shè)與銀色旅游同發(fā)展的方法與途徑

1.樹立新觀念，下好一盤棋。尚志人把雪比作白金，是因?yàn)樗麄儼l(fā)了旅游財(cái)，加快旅游發(fā)展，推進(jìn)“白金產(chǎn)業(yè)”升級(jí)，是他們的期盼，與建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展新農(nóng)村不謀而合，既做到了雙發(fā)展，又有效提高了綜合效益，形成組合優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)。將銀色旅游與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既有利于擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，又有利于進(jìn)入全面小康社會(huì)。因此，要把銀色旅游作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分來打造，全面納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃之中，納入政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)行統(tǒng)一管理，為銀色旅游保駕護(hù)航，為銀色旅游構(gòu)筑平臺(tái)，上下擰成一股繩，下好一盤棋。

2. 運(yùn)用新招術(shù)，確保永發(fā)展。要加快培育銀色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打破各自為戰(zhàn)，互奪游客的舊格局，樹立全局觀念，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)銀色旅游的繼續(xù)開發(fā)與管理，研究確定各旅游景區(qū)(點(diǎn))的銀色旅游品牌，開發(fā)特色精品化產(chǎn)品，開創(chuàng)各有特色，各有千秋，各有游客，各有穩(wěn)定收入的“四各”局面，加大對(duì)游客的吸引力;對(duì)游客做好各旅游景區(qū)(點(diǎn))的宣傳和對(duì)游客的引導(dǎo)分流工作，在銀色旅游中要和紅色或其他旅游有機(jī)的結(jié)合起來，重點(diǎn)打造好精品線路，為銀色旅游注入新的活力;圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，推進(jìn)銀色旅游深入發(fā)展。特別是“娛”，如在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，增設(shè)東北二人轉(zhuǎn)、拉場(chǎng)戲等農(nóng)民喜聞樂見的節(jié)目及場(chǎng)所，效果會(huì)更加，游客的滿意率會(huì)更高。反過來說，如在新農(nóng)村建設(shè)中，把銀色旅游文化納入精神文明建設(shè)中來，既能豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)容，又可增加銀色旅游的情調(diào)，其作用也是不可小視。

3. 構(gòu)建新措施，鞏固原成果。銀色旅游既作為旅游，就有旅游的弊端。如環(huán)保問題就很突出，而且和旅游人數(shù)成正比，旅游人數(shù)越多，產(chǎn)生的垃圾越多，參觀的范圍越廣，被污染的地域越大，為新農(nóng)村建設(shè)又帶來負(fù)面影響。而新農(nóng)村建設(shè)也強(qiáng)調(diào)做好環(huán)保工作，這個(gè)矛盾，需要我們想辦法來解決。如加強(qiáng)宣傳教育，增設(shè)管理設(shè)施，落實(shí)制約機(jī)制和加強(qiáng)法律保護(hù)等。再如銀色旅游中涉及的社會(huì)治安問題，也和新農(nóng)村建設(shè)有非常緊密的聯(lián)系，都要一抓到底，切實(shí)整頓好旅游市場(chǎng)秩序，確保銀色旅游和新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。

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