[摘要]本文就西部教育取得的成果和存在的問題進行現(xiàn)狀分析，進一步研究西部教育對經(jīng)濟發(fā)展的影響，認真探討了采取的策略和整改的措施，更好的促進教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關鍵詞]西部教育 經(jīng)濟發(fā)展 貧困綜合癥 協(xié)調(diào)發(fā)展

一、西部教育現(xiàn)狀分析

1. 西部教育取得的成果

在黨和政府的高度重視下，經(jīng)過西部地區(qū)人民的艱苦努力和社會各界的大力支持，西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，有力地促進了西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。為西部地區(qū)經(jīng)濟、社會全面發(fā)展提供了有力的人才與智力支持。

首先， 農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制建設初見成效，“上學難、上學貴”問題基本得以解決。

其次，出臺了一系列保證義務教育均衡發(fā)展的重大舉措，促進了教育公平與社會和諧。

2. 西部教育存在的主要問題:

(1)教育經(jīng)費投入嚴重不足，經(jīng)費保障能力差。由于西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，地方財政十分困難，教育投入嚴重不足，教育基礎薄弱，義務教育普及程度仍遠遠低于全國平均水平。師資隊伍整體素質(zhì)不高，初中學生輟學率偏高，管理水平和教育教學質(zhì)量亟待提高，鞏固提高存在較大的難度。

(2)教育理念落后，文盲人數(shù)多，嚴重制約勞動力素質(zhì)的提高和生產(chǎn)力的解放。西部廣大農(nóng)村教育理念比較落后，對子女接受義務教育認識膚淺，農(nóng)村中小學生輟學率偏高，一些學生因成績差而厭學導致農(nóng)村地區(qū)、特別是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)中小學生輟學率居高不下，“控輟保學”難度加大。

(3)人才流失嚴重，師資力量薄弱，師資隊伍難以適應發(fā)展需要。由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平的限制，貧困地區(qū)師資隊伍無論是從數(shù)量和質(zhì)量上都無法滿足“兩基”的需求。西部教師整體能力和素質(zhì)狀況距離實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)造型人才的要求還有很大差距。小學教師中具有大專以上學歷的，初中教師中具有本科及以上學歷的、高中教師中具有研究生學歷的比例還很小。

三、應采取的對策和措施

1. 加大投入力度，努力形成長期、穩(wěn)定的教育經(jīng)費來源渠道。

(1)加大中央和省級財政教育投入力度，完善教育投入保障制度。依法不斷增加教育投入，建立與公共財政體制相適應的教育投入體制，進一步完善以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的教育投入保障制度。在深化縣鄉(xiāng)財政體制改革的基礎上，逐步將農(nóng)村教育經(jīng)費投入納入政府公共財政體制范圍，建立和完善確保教職工工資按時足額發(fā)放、確保學校公用經(jīng)費、確保危房改造和學校建設經(jīng)費投入的長效機制。

(2)拓展教育經(jīng)費來源渠道，千方百計增加西部教育投入。制定和完善稅收和土地優(yōu)惠政策，積極鼓勵和引導社會力量投資和出資辦學，推動民辦教育的發(fā)展。制定和完善與市場經(jīng)濟體制相適應的企業(yè)及公民個人向教育捐贈的稅收抵扣政策，完善教育收費政策和成本分擔機制。繼續(xù)利用彩票收益支持西部教育。適當運用財政、金融、信貸手段發(fā)展教育事業(yè)。鼓勵和支持學校開展勤工儉學、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。鼓勵高等學校和職業(yè)學校樹立以服務求生存，以貢獻求發(fā)展的意識，積極為社會提供技術服務和通過科技創(chuàng)新和知識貢獻，獲得廣泛社會支持，多渠道增加教育經(jīng)費。

2. 必須堅持教育發(fā)展與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的方針

西部的教育模式與發(fā)達地區(qū)基本相同，教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置、課程內(nèi)容、教學方法等嚴重脫離當?shù)厣a(chǎn)和生活實際，并受到片面追求升學率的影響，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求。因此，必須進一步深化教育改革，使之切實轉(zhuǎn)變到為經(jīng)濟尤其是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務、切實搞好新農(nóng)村建設服務上來。高等院校要針對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展急需專業(yè)人才的實際需求情況，適時調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)新型和特色學科，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，設置直接為西部經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的特色專業(yè)基礎教育則必須進一步推進農(nóng)科教結(jié)合，促進普通教育、成人教育和職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，把文化知識教育與掃除青壯年文盲與實用生產(chǎn)技術培訓結(jié)合起來。要積極擴大高中階段教育規(guī)模，適度擴大高等教育規(guī)模，大力發(fā)展高等職業(yè)教育、現(xiàn)代遠程教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育，完善自學考試制度，形成社會化開放的教育網(wǎng)絡。建立多層次、多形式的教育結(jié)構(gòu)體系，以適應西部經(jīng)濟和社會發(fā)展對各級各類人才的需要。

3. 調(diào)動一切積極因素，支持西部地區(qū)教育

(1)加強教育對口支援，提高援助實效。繼續(xù)實施好“東部地區(qū)學校對口支援西部貧困地區(qū)學校工程”和“西部大中城市學校對口支援本省(自治區(qū)、直轄市)貧困地區(qū)學校工程”及“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”。啟動“縣對縣”教育對口支援和職業(yè)學校對口支援工作。在對口支援工作中，要充分發(fā)揮支援地區(qū)所派教師的傳、幫、帶作用。到貧困地區(qū)支教人員的工資，由支援地區(qū)的財政負擔。受援學校教師到支援學校學習培訓的費用原則上由支援地區(qū)財政負擔。對口支援應突出重點，提倡抓住某一項具體工作，從設計到完成，硬件、軟件充分銜接后，以“交鑰匙”的方式開展對口支援，盡可能減少受援方配套資金。

(2)建立激勵機制，吸引廣泛支持。積極鼓勵東、中部地區(qū)的社會力量到西部辦學和東、中部的高等學校與企業(yè)到西部合作舉辦民辦機制的獨立學院。鼓勵東、中部地區(qū)和海外人士、組織以各種形式支持西部教育，鼓勵社會各界向西部地區(qū)教育的捐贈。制定西部邊遠貧困地區(qū)津貼、補貼政策，積極引導和鼓勵教師其他具備教師資格的人員到西部地區(qū)任教。

(3)擴大開放，加強國際交流與合作。擴大教育開放，繼續(xù)實施西部人才培養(yǎng)項目，加大吸引海外優(yōu)秀人才回國工作的力度，鼓勵海外留學人員以各種形式為西部教育發(fā)展服務。繼續(xù)爭取聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國教科文組織、世界銀行等國際組織對西部教育的支持。積極推動教育國際合作與交流，擴大中外合作辦學規(guī)模，利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，提升西部教育的國際競爭力。

參考文獻:

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