[摘要] 技術(shù)創(chuàng)新對中國工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。然而，中國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍舊存在自主創(chuàng)新、資源稟賦和微觀創(chuàng)新機(jī)制方面的問題，必須從制度、政策、中介、渠道等多角度入手，促進(jìn)中國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞] 工業(yè)企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 制度創(chuàng)新 微觀機(jī)制

面臨日益激烈的國際競爭和貿(mào)易保護(hù)主義，中國工業(yè)發(fā)展不得不面對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的開展和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高已經(jīng)成為中國工業(yè)發(fā)展和整個(gè)中國工業(yè)化進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略問題。然而，由于各種原因，技術(shù)創(chuàng)新對我國經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用并沒有很好地發(fā)揮出來，技術(shù)創(chuàng)新仍然是中國工業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出的制約因素。

一、中國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題

通過技術(shù)創(chuàng)新推動工業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級已成為新世紀(jì)中國工業(yè)發(fā)展的基本主題。然而，中國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中仍存在著一些問題。

第一，中國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新不足。中國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)來源主要都是西方國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散。盡管中國自1985年正式實(shí)施專利法以來，專利申請總量已達(dá)到190多萬件，已經(jīng)跨入專利申請大國行列。然而，中國國工業(yè)企業(yè)發(fā)展的事實(shí)是:廣義技術(shù)創(chuàng)新取得了突出的發(fā)展，然而原發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量較少。許多核心技術(shù)依靠進(jìn)口，而現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品附加值低，效率低而資源、環(huán)境消耗大。從一定意義上說，高產(chǎn)量、低層次、弱技術(shù)、少自創(chuàng)仍然是當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本狀況。

第二，技術(shù)創(chuàng)新與勞動力資源之間的矛盾。中國低價(jià)而豐富的勞動力資源成為吸引國際資本流入的巨大吸引力，促進(jìn)中國加工制造業(yè)的迅猛發(fā)展。充分發(fā)揮低價(jià)勞動力資源的優(yōu)勢正是中國工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。然而，國外長期的技術(shù)發(fā)展趨勢是以資本代替勞動力資源，依靠擴(kuò)散性技術(shù)創(chuàng)新必然與中國資源稟賦特征產(chǎn)生矛盾。如何協(xié)調(diào)這兩者之間的關(guān)系成為工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的一個(gè)關(guān)鍵。

第三，工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新微觀機(jī)制問題。改革開放以來，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步過程中的作用逐步增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃以來，企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)支出占全國的比重持續(xù)上升。然而，工業(yè)企業(yè)仍舊缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)中的所有者(或所有者代表)、管理層，以及工程技術(shù)人員，對企業(yè)未來的產(chǎn)權(quán)狀況都缺乏明確的預(yù)期，他們對需要長期高投入的技術(shù)創(chuàng)新，往往缺乏足夠的信心和動機(jī)。而且，部分企業(yè)高層管理人員對技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識不夠，技術(shù)創(chuàng)新意識不夠濃，往往更傾向于進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的投資，以獲取近期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。而對于具有重大意義的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，反而更趨謹(jǐn)慎。

二、促進(jìn)中國工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策探討

促進(jìn)中國工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，中國必須優(yōu)化技術(shù)研發(fā)投入的資源有效配置，集聚力量，盡快消除工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中的各種障礙，這需要企業(yè)與政府雙方的共同努力。

一是制度創(chuàng)新，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。健全企業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制的重點(diǎn)是建立以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的收入分配制度和產(chǎn)權(quán)制度。努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新主體企業(yè)化。改變經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊的狀況，明晰產(chǎn)權(quán)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快工業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新。通過科學(xué)選擇改制形式，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)界定和股權(quán)設(shè)置，推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理化和多元化，形成企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng)新的利益驅(qū)動機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，真正確立起企業(yè)作為技術(shù)投資、研究、開發(fā)的中心和利益分配的主體地位。

二是樹立技術(shù)創(chuàng)新意識，讓技術(shù)創(chuàng)新觀念深入人心。要讓工業(yè)企業(yè)管理者真正樹立技術(shù)創(chuàng)新的觀念，走差異化競爭的道路。占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)，在思想深處真正重視技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

三是政策扶持，營造一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)中，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)和個(gè)人的自主行為，政府的主要作用是營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和彌補(bǔ)市場失靈，重點(diǎn)資助基礎(chǔ)研究和具有較大外部效益的共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)。

四是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新活動的發(fā)展，迫切需要有一個(gè)健全的創(chuàng)新中介服務(wù)體系為之提供支持和幫助。技術(shù)創(chuàng)新既可以通過商業(yè)市場上進(jìn)行交易，也可以通過產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的縱向一體化，跨行業(yè)的同盟，也可以是同科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作，或者與大企業(yè)的協(xié)作。尤其是在一些產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)同行業(yè)工業(yè)企業(yè)間可以針對彼此共同的研究開發(fā)需要，共同出資組建研究開發(fā)同盟或聯(lián)合開發(fā)中心，集聚技術(shù)資源，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，共享研究成果;或者共同組建人才培訓(xùn)中心和技術(shù)信息中心，實(shí)現(xiàn)資源共享。

五是采取多種方式和渠道廣籌資金。政府在保證對基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性和公益性研究項(xiàng)目支持的基礎(chǔ)上，用多種形式籌資，拓寬技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。由于技術(shù)創(chuàng)新存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，建立風(fēng)險(xiǎn)投資市場。廣開投資渠道，就應(yīng)該全面開放市場準(zhǔn)入，加快投資管理體制改革。可采取“銀企結(jié)合”、“銀技結(jié)合”、合作籌資、抵押貸款、向風(fēng)險(xiǎn)投資公司或風(fēng)險(xiǎn)投資基金尋求資金、通過資本市場融資、建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等多種有效手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

六是提高勞動者素質(zhì)，培育經(jīng)營者的創(chuàng)新精神。在激烈的市場競爭中，技術(shù)創(chuàng)新充滿著技術(shù)和市場的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，這不僅需要經(jīng)營者有較高的科技知識素養(yǎng)和較強(qiáng)的市場預(yù)測分析能力，而且要有一種敢冒風(fēng)險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神。在這種情況下，推動技術(shù)創(chuàng)新，不僅僅需要對經(jīng)營者進(jìn)行有效的激勵(lì)，重視企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)從某種意義上顯得更為關(guān)鍵。

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