[摘要]口城市化是現(xiàn)代城市成長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)，研究人口城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)意義重大。通過對(duì)數(shù)據(jù)的橫向、縱向比較分析，我們認(rèn)為安徽省人口城市化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，分析了這種現(xiàn)象的原因并提出協(xié)調(diào)人口城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]人口城市化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 安徽省

一、數(shù)據(jù)獲取與分析

安徽省地處中國(guó)東南部，與魯、豫、蘇、浙、贛、鄂六省交界，2009年GDP過萬(wàn)億元。圍繞安徽省人口城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縱向分析、橫向分析，從《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及安徽省與周邊6省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中選取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，從而在理論上為今后安徽省城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)性意見。

為驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化發(fā)展之間的關(guān)系，H#8226;錢納里根據(jù)兩萬(wàn)多個(gè)觀察數(shù)據(jù)，時(shí)間跨度20年的30個(gè)變量建立“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”模型。根據(jù)此模型，2005年安徽省人均GDP已達(dá)1048.美元，城市化應(yīng)大于65.8%，但實(shí)際上安徽省城市化僅為35.5%，相差30.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)周一星、許學(xué)強(qiáng)采用137個(gè)國(guó)家資料得出的人均GDP與城市化的關(guān)系模型，2005年安徽省城市化水平應(yīng)為47.52%，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際水平。這表明，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人口城市化成長(zhǎng)的拉動(dòng)力不足，致使城市化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在與全國(guó)及周邊六省的比較分析中，我們發(fā)現(xiàn)，安徽省城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都低于全國(guó)平均水平。比較而言，安徽省人均GDP與全國(guó)及周邊六省的差距越來越大，城市化的發(fā)展相對(duì)差距越來越小。例如，2000年安徽省人均GDP在與周邊六省的比較中，僅略高于江西省，低于全國(guó)平均水平2991元，城市化水平略高于豫、贛，低于全國(guó)平均水平8.9百分點(diǎn)。到2007年，安徽省人均GDP在與周邊六省比較中最低，且低于全國(guó)平均水平6889元，城市化水平低于全國(guó)水平6.2點(diǎn)，在與周邊六省的比較中，除江西省外，差距均有縮小。

二、安徽省人口城市化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析

安徽省人口城市化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因多方面的，我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:

1.區(qū)位因素影響了農(nóng)村人口向本地城市的轉(zhuǎn)移。安徽屬內(nèi)陸省份，與魯、蘇、浙等沿海地區(qū)相比無地理、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。地處南北冷暖氣團(tuán)過渡帶，天氣多變，常有旱、澇、風(fēng)、凍、霜、雹等自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。作為農(nóng)業(yè)大省的安徽，大量農(nóng)民在農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，本地城市吸引力不足的情況下，選擇到東部沿海城市務(wù)工，這就在人口數(shù)量上影響了安徽城市化的進(jìn)程。

2.制度因素影響了安徽省城市化的進(jìn)程?，F(xiàn)行的城市戶籍制度、社會(huì)保障制度等對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口設(shè)置重重障礙，使得大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能取得城鎮(zhèn)戶口，在尋找工作、子女就學(xué)、醫(yī)療以及失業(yè)保障等方面不能享受同等待遇，這無疑給廣大農(nóng)村人口造成心理上的、現(xiàn)實(shí)生活上的壓力，降低了城市化的質(zhì)量，并阻礙了城市化的進(jìn)程。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響了安徽省城市化的進(jìn)程。安徽省一直農(nóng)業(yè)大省，2007年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占16.3%，高于全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)，與周邊六省比較中，僅低于江西0.2個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)在容納勞動(dòng)力方面起了很大作用，這在相當(dāng)程度上減緩了安徽城市化的進(jìn)程。能容納大量城市人口第三產(chǎn)業(yè)比重較小，2007年低于全國(guó)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的比值不高，2007年為0.87，說明第二產(chǎn)業(yè)比重較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，從產(chǎn)業(yè)層次上影響了安徽省城市化的進(jìn)程。

4.城市結(jié)構(gòu)影響了安徽省城市化的進(jìn)程。近年來，安徽省城市數(shù)量不斷增加，但城市發(fā)展較緩慢。大城市數(shù)量少，中小城市數(shù)量偏多，中心城市首位度不高，很難形成規(guī)模效益，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合效益偏低。合肥作為省會(huì)城市，城市首位度不高，沒有充分發(fā)揮好對(duì)全省城市體系的組織和帶動(dòng)作用。北方城市結(jié)構(gòu)過于單一，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有限;南方沿江城市相對(duì)發(fā)展迅速，但與東部省份城市還有不小差距。

三、協(xié)調(diào)人口城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.加大對(duì)人才建設(shè)的投入力度?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今世界之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是高科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)地區(qū)的城市化與經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，必須要有大量的高科技人才參與其中。同時(shí)，安徽作為人口大省，必須把人才教育更加普及化，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)換為人口紅利，使龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換為城市化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的生力軍。

2.進(jìn)一步完善三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)是城市化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大投入，繼續(xù)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前城市化主體產(chǎn)業(yè)，要穩(wěn)定。第三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，只有大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能容納較多的剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加快城市化進(jìn)程。安徽省在完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中有限的資金、技術(shù)，發(fā)展一批技術(shù)含量高、設(shè)備先進(jìn)、發(fā)展前途大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他行業(yè)的綜合發(fā)展。

3.提高城市化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。安徽省城市化起步較晚，發(fā)展較慢，必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路，才能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。要提高合肥等中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化中心城市功能結(jié)構(gòu)，培育地區(qū)增長(zhǎng)極;要因地制宜，根據(jù)各經(jīng)濟(jì)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有地方特色的縣域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步吸納當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力，實(shí)現(xiàn)地方可持續(xù)發(fā)展;要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境管理的力度，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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