關(guān)鍵詞：院校研究；哈佛大學(xué)；《今日之哈佛》

摘 要：哈佛大學(xué)是世界著名的高等學(xué)府，其在院校研究方面的所作所為具有重要的示范作用。實地訪談哈佛大學(xué)院校研究工作人員，梳理他們所提供的第一手材料以及研究線索可知：哈佛大學(xué)的院校研究以編寫《今日之哈佛》和組織一些專題調(diào)研為主要任務(wù)，以哈佛大學(xué)通用數(shù)據(jù)平臺(CDS)和美國高校公共信息網(wǎng)(哈佛大學(xué)專題)為主要數(shù)據(jù)來源，以規(guī)范收集、整理和分析數(shù)據(jù)為主要方式影響哈佛大學(xué)的管理與決策。

中圖分類號： G649 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4474(2010)06—0001—07

自2000年以來，在一些有識之士的大力推動下，院校研究在我國高等教育研究界產(chǎn)生了廣泛的影響，但據(jù)我們所知，系統(tǒng)介紹國外某一高校是如何開展院校研究的文章并不多。應(yīng)中國高等教育學(xué)會院校研究分會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，本文以實地訪談哈佛大學(xué)院校研究工作人員以及查閱他們所提供的第一手材料和研究線索為基礎(chǔ)，擬對哈佛大學(xué)開展院校研究的一般情況、主要任務(wù)、依賴條件及其影響學(xué)校管理與決策的方式等院校研究所涉及的主要方面加以述評，以期更好地推動我國的院校研究實踐。

一 哈佛大學(xué)開展院校研究的機構(gòu)組成情況

哈佛大學(xué)設(shè)置獨立的院校研究機構(gòu)是在2007年。在此之前，哈佛大學(xué)預(yù)算辦公室已有專門的工作人員負責(zé)院校研究方面的工作，主要任務(wù)是圍繞學(xué)費和學(xué)生資助等方面的事項展開一些調(diào)查與研究，為哈佛大學(xué)的預(yù)算編制服務(wù)。哈佛大學(xué)之所以將院校研究從預(yù)算辦公室中獨立出來成為一個專門機構(gòu)，一方面是因為院校研究的功能和院校研究涉及的事項日趨多樣化，另一方面也與哈佛大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層希望通過加強院校研究以改進學(xué)校的規(guī)劃工作密切相關(guān)。

哈佛大學(xué)院校研究辦公室共有8名工作人員，設(shè)主任1人，執(zhí)行助理1人，另有6名研究人員。6名研究人員中，數(shù)據(jù)與報告分析師(Data and Reporting Analyst)、項目分析師(Project Analyst)各占3名。院校研究辦公室工作人員的教育背景以信息技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計為主，有2人畢業(yè)于高等教育專業(yè)。美國高校對職員(staff)與教師(faculty)的區(qū)分是非常清楚的，哈佛大學(xué)的院校研究人員屬于職員系列。他們與學(xué)校的其他職員一樣，都是按照學(xué)校規(guī)定的時間上下班。在事務(wù)較多的時候，他們也會加班，但很少在家里工作。為了更好地開展院校研究，院校研究辦公室鼓勵自己的員工經(jīng)常參加哈佛大學(xué)各個委員會所組織的一些講習(xí)班，重點是學(xué)習(xí)一些新的研究與分析方法，及時掌握計算機處理技術(shù)和各種管理軟件的更新狀況。哈佛大學(xué)設(shè)有教育學(xué)院，然而，即使是哈佛大學(xué)教育學(xué)院的高等教育研究部門，與院校研究辦公室也沒有直接的聯(lián)系。但是，在哈佛大學(xué)教育學(xué)院學(xué)習(xí)高等教育專業(yè)的研究生有的會選擇到院校研究辦公室實習(xí)或者參與一些項目研究。相對來說，哈佛大學(xué)的院校研究與哈佛大學(xué)教師發(fā)展委員會的關(guān)系最為密切，該委員會中的不少教師直接參與了一些院校研究項目。尤其是在一些教育教學(xué)評估項目上，教師發(fā)展委員會與院校研究辦公室有著密切的合作關(guān)系。

院校研究辦公室在學(xué)校主管政策事務(wù)的副校長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。哈佛大學(xué)共設(shè)有7個副校長崗位，分別負責(zé)行政、校友、財務(wù)、法律、對外事務(wù)、人力資源、政策等各個方面的工作，絕大多數(shù)副校長均分管著多個部門，而僅有院校研究辦公室是個特例，分管的副校長管理著僅此一個部門。在校內(nèi)，院校研究辦公室直接服務(wù)于校長與教務(wù)長(provost)辦公室、董事會的成員以及各學(xué)院的主要負責(zé)人。對外，院校研究辦公室還需要面對政府機構(gòu)、新聞媒體和大眾社團發(fā)布有關(guān)學(xué)校學(xué)費、學(xué)生資助、招生以及學(xué)校軟硬件等方面的信息，讓外界更好地了解哈佛大學(xué)的現(xiàn)狀。

二、哈佛大學(xué)院校研究的主要任務(wù)

美國多數(shù)高校的院校研究部門所承擔(dān)的具體任務(wù)主要是四個方面：(1)負責(zé)或參與建設(shè)學(xué)校的原始數(shù)據(jù)庫，并向校內(nèi)有數(shù)據(jù)需求的部門與個人提供服務(wù)。(2)以學(xué)校的原始數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，經(jīng)號數(shù)據(jù)處理與分析，每年編寫一份能夠反映學(xué)校各主要方面情況的報告(fact book)。(3)按照規(guī)定的內(nèi)容和格式每年向指定的外部機構(gòu)或媒介提供學(xué)校發(fā)展的有關(guān)數(shù)據(jù)，如通用數(shù)據(jù)平臺(Common Data Set，CDS)、美國中學(xué)后教育數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)(Integrated Postsecondary Education Data System，IPEDS)以及美國高校公共信息網(wǎng)(American University and College Accountability Network，U-CAN)等等。(4)根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排組織一些調(diào)查，并撰寫相應(yīng)的專題研究報告。

哈佛大學(xué)院校研究的使命是：收集、整理和分析學(xué)校有關(guān)數(shù)據(jù)；完成規(guī)定的報告任務(wù)；為學(xué)校決策提供支持。其發(fā)展目標是根據(jù)學(xué)校不同服務(wù)對象的特點與要求，提供準確、及時而有針對性的研究建議，致力于提升學(xué)校的決策水平和實現(xiàn)學(xué)校的核心使命。

哈佛大學(xué)院校研究辦公室將自己的主要任務(wù)表述為以下四個方面：(1)為學(xué)校提供第一手的數(shù)據(jù)與信息，完成規(guī)定的報告任務(wù)。(2)對學(xué)校關(guān)注的重大問題進行研究。(3)支持校級各核心委員會的工作。(4)參與校內(nèi)、校際數(shù)據(jù)交換與信息交流。

由于哈佛大學(xué)院校研究辦公室成立較晚，哈佛大學(xué)的原始數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及向CDS、IPEDS、U-CAN等提交數(shù)據(jù)的任務(wù)暫時還不屬于哈佛大學(xué)院校研究辦公室的職責(zé)范圍。從我們了解的情況來看，哈佛大學(xué)開展院校研究的具體任務(wù)就是編寫《今日之哈佛》(Harvard University Fact Book)和組織一些專題調(diào)研。

院校研究辦公室每年編寫的《今日之哈佛》一般是在40頁左右，分為組織、人員和資源三大板塊，采用圖表和數(shù)據(jù)的形式，對哈佛大學(xué)歷年的發(fā)展情況進行詳盡的描述。在“組織”這一板塊，給出了哈佛大學(xué)的行政與院系組織結(jié)構(gòu)示意圖，并以學(xué)院為單位羅列出哈佛大學(xué)的主要學(xué)術(shù)研究機構(gòu)。在“人員”這一板塊，又分為學(xué)歷教育在冊生、學(xué)位授予、留學(xué)生、暑期學(xué)校與非學(xué)歷教育學(xué)生、專任教師、學(xué)校職員6個部分。以《今日之哈佛(2007～2008)》中“學(xué)歷教育在冊生”這一部分為例，哈佛大學(xué)各個學(xué)院的學(xué)生人數(shù)以及各個學(xué)院學(xué)生的性別與學(xué)習(xí)方式(全日制與部分時間制)分布在這一部分都有詳細的記載，該學(xué)年全校范圍內(nèi)本科生、研究生與專業(yè)學(xué)位學(xué)生的性別分布也有圖例加以說明。通過這一部分我們還可以了解哈佛大學(xué)各個學(xué)院自2002年以來的學(xué)歷教育學(xué)生注冊情況，2002年以來哈佛大學(xué)各學(xué)年不同學(xué)習(xí)方式的本科生、研究生、專業(yè)學(xué)位學(xué)生的數(shù)量。《今日之哈佛》的第三板塊是資源，依次提供的是哈佛大學(xué)學(xué)生學(xué)費與學(xué)生資助、研究經(jīng)費、圖書館資源、校園與校舍、環(huán)境保護、收支情況、社會捐贈等7個方面的有關(guān)數(shù)據(jù)。我們以中國學(xué)者可能更感興趣的哈佛大學(xué)“研究經(jīng)費”情況為例，對這一板塊所提供的數(shù)據(jù)略作說明。(今日之哈佛(2007～2008)》同時給出了哈佛大學(xué)2006和2007兩個財政年度的研究經(jīng)費情況。除年度經(jīng)費總量之外，哈佛大學(xué)各個學(xué)院所獲得的聯(lián)邦政府研究經(jīng)費以及其他研究經(jīng)費，哈佛大學(xué)從聯(lián)邦政府各個部門以及各個非聯(lián)邦政府渠道獲得的研究經(jīng)費等，均被詳細記錄在案。2006財政年度，哈佛大學(xué)從聯(lián)邦政府獲得的研究經(jīng)費達51369.2萬美元。從非聯(lián)邦政府渠道獲得的研究經(jīng)費為11026.5萬美元。2007財政年度，哈佛大學(xué)從聯(lián)邦政府獲得的研究經(jīng)費達51125.5萬美元，從非聯(lián)邦政府渠道獲得的研究經(jīng)費為11887.8萬美元。從經(jīng)費來源上看，哈佛大學(xué)約80％的聯(lián)邦政府研究經(jīng)費主要來自于美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部(Department of HealthHuman Service)，各種基金會則是哈佛大學(xué)在聯(lián)邦政府渠道之外尋求科研經(jīng)費支持的主要對象(約占60％)。

在組織專題調(diào)研方面，哈佛大學(xué)院校研究人員完成的調(diào)查、項目或報告主要有《教師滿意狀況調(diào)查》(Faculty Climate Survey)、《教師發(fā)展與多元化實施方案》(Faculty DevelopmentDiversityProjects)、(提升學(xué)生著述水平研究》(Student Writing Improvement Study)、<教師教學(xué)效能分析》(Teaching Effectiveness Analyses)、(留學(xué)生招生與注冊政策研究》(International Student Admission andEnrollment Study)。以<教師滿意狀況調(diào)查)為例，該調(diào)查完成于2006～2007學(xué)年，調(diào)查對象是2005年9月1日前取得哈佛大學(xué)任教資格的教師，調(diào)查的主要任務(wù)是了解教師對哈佛大學(xué)的總體滿意情況以及對哈佛大學(xué)工作環(huán)境(atmosPhcrc)、工作量(workload)、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)(mentoring)、終身教職(tenure)、聘用與續(xù)聘(hiring and retention)、校外生活(1ife outside Harvard)等6個方面的基本評價。院校研究辦公室共發(fā)放調(diào)查問卷1863份，問卷發(fā)放充分考慮了教師類別、性別、種族、國籍、年齡等人口統(tǒng)計學(xué)方面的基本要求和哈佛大學(xué)各個學(xué)院的教師數(shù)量分布情況。回收有效問卷1400份，有效率高達75％。院校研究辦公室最后提交的調(diào)查報告長達319頁，整個報告體例規(guī)范、資料翔實，許多結(jié)論對哈佛大學(xué)的決策以及外界深入了解哈佛大學(xué)都具有重要的作用。如該調(diào)查表明：(1)有85％的教師對學(xué)校比較滿意，80％的教師對各自的學(xué)院比較滿意；(2)終身教職教師每周平均工作時間為62小時，尚未取得終身教職的正式教師平均每周工作時間為60小時，非正式教師每周平均工作時間為53小時；(3)終身教職教師和尚未取得終身教職的正式教師均認為，在獲得哈佛大學(xué)終身教職的問題上，過于強調(diào)了教師的研究能力與研究成果，而低估了教師教學(xué)和參與社會服務(wù)的重要性；(4)有20％的終身教職教師表示，在未來的3年時間里他們有可能或很有可能離開哈佛大學(xué)，主要原因是他們希望有更多的時間用來做研究，或者是希望擁有更好的工作環(huán)境。還有將近50％尚未取得終身教職的正式教師認為，在未來的3年時間里他們也有可能或很有可能離開哈佛大學(xué)，主要原因是為了更有把握地獲得終身教職，或者是希望擁有更好的工作環(huán)境。

此外，院校研究辦公室還要參與哈佛大學(xué)的院校認證工作。哈佛大學(xué)一般是每隔10年需要通過認證進行一次全面審查，基本流程是：先由學(xué)校提交一份自我評估報告，然后由校外教師和高級管理人員組成的外部評估委員會到學(xué)校進行實地評估，在實地評估期間，該委員會要對學(xué)校自我評估報告中所揭示出來的問題進行討論，形成一份提交給新英格蘭地區(qū)(New England Region)學(xué)校協(xié)會的外部評估報告。最后，由新英格蘭地區(qū)學(xué)校協(xié)會在進一步研究學(xué)校自我評估報告和外部評估報告的基礎(chǔ)上，形成正式的反饋認證意見。其中，哈佛大學(xué)的自我評估報告是基礎(chǔ)，需要對學(xué)校教育教學(xué)及與其相關(guān)的各個主要方面(學(xué)術(shù)、財務(wù)、設(shè)施設(shè)備)提出自我評估意見。依照新英格蘭地區(qū)學(xué)校協(xié)會高等學(xué)校委員會制定的“高等院校院校認證標準”，哈佛大學(xué)的2009年自我評估報告從使命與目標、規(guī)劃與評價、組織與管理、學(xué)術(shù)項目、教師、學(xué)生等11個方面對哈佛大學(xué)進行了較為詳盡的介紹和分析，內(nèi)容達118個頁面。院校認證對于哈佛大學(xué)來說也是一件并不輕松的任務(wù)，因為這項工作要涉及較多的部門和個人。院校研究辦公室在院校認證中的角色是協(xié)調(diào)各個部門與各個方面的關(guān)系，負責(zé)集中處理哈佛大學(xué)各個渠道的資訊，并指定2名院校研究人員清理、分析和編輯收集起來的資料。

三、哈佛大學(xué)開展院校研究的條件

順利開展院校研究需要一定的條件。近十年來，以華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院為核心，我國在院校研究方面取得了非常豐碩的研究成果。不僅翻譯出版、組織撰寫了一批有關(guān)院校研究的著作，且分單、雙年定期舉辦了院校研究國內(nèi)與國際研討會，多所高校的高等教育學(xué)科點還開設(shè)了院校研究方面的專門課程，并于2007年5月正式成立了中國高等教育學(xué)會院校研究分會?？梢哉f，院校研究近十年來在我國高等教育研究領(lǐng)域里取得了很大進展，其對高等學(xué)校辦學(xué)實踐的影響是巨大的。著名教育家潘懋元先生指出，院校研究“將成為大多數(shù)高校所屬研究所(室)的主要研究任務(wù)，成為高教研究的重要領(lǐng)域”。然而遺憾的是，作為一種實實在在收集、整理和分析有關(guān)數(shù)據(jù)以供決策之需的院校研究本身在我國各高校中并沒有獲得顯著的進展。我們認為，這其中既有對院校研究不夠重視的原因，更主要的是在中國順利開展院校研究還受到多方面客觀條件的限制。從這個意義上說，關(guān)注哈佛大學(xué)開展院校研究的條件是非常必要的。

經(jīng)過查閱有關(guān)網(wǎng)站、資料和進行訪談，我們認為哈佛大學(xué)開展院校研究首先得益于他們易于獲取各種數(shù)據(jù)。哈佛大學(xué)院校研究的數(shù)據(jù)來源主要有兩個，即哈佛大學(xué)通用數(shù)據(jù)平臺(CDS)和美國高校公共信息網(wǎng)(哈佛大學(xué)專題)。與同類的其他高校一樣，哈佛大學(xué)每年必須按照規(guī)定報送這兩個方面的有關(guān)數(shù)據(jù)。這就可以保證哈佛大學(xué)院校研究辦公室有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來源，而且哈佛大學(xué)歷年的數(shù)據(jù)以及其他高校的有關(guān)數(shù)據(jù)均容易獲得。哈佛大學(xué)的通用數(shù)據(jù)平臺由9個方面的信息組成，分別是：一般信息(包括學(xué)校地址與聯(lián)系方式、經(jīng)費來源性質(zhì)、學(xué)期安排、學(xué)位授予層次等等)、在校學(xué)生以及獲得學(xué)位與順利畢業(yè)的學(xué)生信息(包括各個層次的在校生、在校生的種族來源、授予各種學(xué)位的數(shù)量、4～6年時間內(nèi)某屆學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)等等)、招生信息(包括當(dāng)年申請以及錄取與注冊入學(xué)的男女學(xué)生、錄取基本要求、錄取參考因素、學(xué)校一年級學(xué)生的SAT與ACT成績、招生政策等等)、可供選擇的學(xué)習(xí)方式與領(lǐng)域信息(學(xué)習(xí)方式如遠程學(xué)習(xí)、雙學(xué)位、自我設(shè)計專業(yè)等；學(xué)習(xí)領(lǐng)域如藝術(shù)、外國語、社會科學(xué)等)、校園生活信息(包括學(xué)生是否住校、學(xué)校所提供的宿舍種類、學(xué)生自我管理組織以及文藝社團與娛樂設(shè)施等等)、學(xué)生年均費用信息(包括學(xué)費、食宿費、書本與計算機等設(shè)備費、交通費等等)、學(xué)生資助信息(包括學(xué)生從各種渠道獲得的資助經(jīng)費總額、獲得資助學(xué)生人數(shù)與平均額度、學(xué)生資助渠道與種類等等)、專任教師與本科生班級規(guī)模信息(專任教師信息包括全職和兼職教師的總量以及少數(shù)族裔教師、男女教師、外籍教師與獲得博士或?qū)I(yè)學(xué)位教師的數(shù)量；班級規(guī)模信息包括從2～9、10～19、20～29、30～39、40～49、50～99、100人以上等各種規(guī)模的班級數(shù)量)以及依據(jù)CIP2000分類標準所授予的各類學(xué)士學(xué)位數(shù)量與結(jié)構(gòu)信息等。所有信息均有各自的代碼，代碼按照類別和層級排列，形成了一套規(guī)定的結(jié)構(gòu)，適用于美國各個高校。

美國高校公共信息網(wǎng)是專為學(xué)生及其父母所設(shè)計的，有固定的格式、圖例和信息要求。目的是簡要地提供消費者可能關(guān)心的各種高校信息。便于他們在擇校時進行比較和鑒別。該網(wǎng)站由美國私立大專院校協(xié)會(The National Association of Independent Colleges and Universities，NAICU)開發(fā)和運營，主要對象是私立高校，哈佛大學(xué)的信息也在該網(wǎng)站發(fā)布。哈佛大學(xué)發(fā)布在該網(wǎng)站上的信息主要由“我們的在校學(xué)生”、“我們的畢業(yè)生”、“學(xué)生需要負擔(dān)哪些費用(學(xué)生支付費用范疇)”、“校園生活”、“我們的教師”等5個部分組成。雖然美國高校公共信息網(wǎng)上的許多數(shù)據(jù)在美國高校通用數(shù)據(jù)平臺上均可查閱，但是公共信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式直觀而美觀，易于讓外界了解學(xué)校的情況。進入美國高校公共信息網(wǎng)中的哈佛大學(xué)頁面，我們很容易獲得哈佛大學(xué)上述5個方面的主要數(shù)據(jù)。以2008年為例，該年度哈佛大學(xué)的情況如下：(1)申請學(xué)生人數(shù)為27380人，錄取人數(shù)為2095人，最后選擇在哈佛大學(xué)注冊學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)為1658人；(2)有88％的哈佛大學(xué)本科學(xué)生在4年之內(nèi)可以順利畢業(yè)，5年之內(nèi)順利畢業(yè)的學(xué)生人數(shù)達到96％，6年之內(nèi)為97％；(3)哈佛大學(xué)2008年有1732名學(xué)生獲得學(xué)士學(xué)位，3268名學(xué)生獲得碩士學(xué)位，845名學(xué)生獲得專業(yè)學(xué)位，666名學(xué)生獲得博士學(xué)位；(4)哈佛大學(xué)本科學(xué)生一年的學(xué)雜費是36173美元，食宿費是11042美元，書本與設(shè)備費為1000美元，交通費為850美元，其他費用大約為2035美元；(5)哈佛大學(xué)的生師比為7：1，99％的全職教師具有博士學(xué)位或者具有本研究領(lǐng)域的最高學(xué)位。

除通用數(shù)據(jù)平臺和高校公共信息網(wǎng)之外，哈佛大學(xué)院校研究辦公室還把其他方面的數(shù)據(jù)來源或研究資源分為4類：一是若干組織、中心和學(xué)校，如美國大學(xué)協(xié)會(Association 0f AmericanUniversities)、美國大學(xué)數(shù)據(jù)交流協(xié)會(Associationof American Universities Data Exchange)、美國大學(xué)數(shù)據(jù)交流協(xié)會各成員高校(AAUDE MemberInstitutions)、美國院校研究協(xié)會(Association forInstitutional Research)；二是美國教育科目分類標準(Classification of Institutional Program)；三是政府機構(gòu)或由政府部門建設(shè)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，如美國教育部、美國國家教育統(tǒng)計中心(National Center forEducation Statistics)、中學(xué)后教育數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)(Integrated Postsecondary Education Data System)、科學(xué)與工程資源數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)(Integrated Science andEngineefing Resources Data System)；四是美國高等教育年鑒和哈佛大學(xué)校內(nèi)的一些新聞類信息來源，如哈佛大學(xué)新聞辦公室、《哈佛大學(xué)學(xué)報》與《哈佛紅》(Harvard Crimson)。

從訪談中我們還了解到，哈佛大學(xué)院校研究辦公室還可以根據(jù)需要向?qū)W校其他部門索要有關(guān)數(shù)據(jù)。院校研究辦公室與校內(nèi)其他部門是平權(quán)的伙伴關(guān)系，哈佛大學(xué)并沒有明確地賦予院校研究辦公室任何特權(quán)以有助于他們在校內(nèi)能夠及時地收集到規(guī)范的數(shù)據(jù)。然而，哈佛大學(xué)院校研究辦公室畢竟是學(xué)校主管政策副校長的唯一領(lǐng)地，學(xué)校其他部門多樂意與院校研究辦公室分享相關(guān)的數(shù)據(jù)。一般情況下，院校研究辦公室都可以在其他部門得到自己想要的資料與數(shù)據(jù)。當(dāng)然，有時候院校研究辦公室的人員需要耐心地等待，需要投入相當(dāng)多的精力去處理各個部門提供的原始資料與數(shù)據(jù)。

與傳統(tǒng)的高等教育研究相比，院校研究有三個方面的顯著特點：一是在研究指向上，院校研究主要是屬于自我服務(wù)性質(zhì)；二是在研究內(nèi)容上，院校研究主要是以管理研究為主；三是在研究手段上，院校研究強調(diào)用數(shù)據(jù)說話。三者之中，尤以數(shù)據(jù)的獲取與運用最為重要。哈佛大學(xué)的院校研究之所以能夠獲得必要的數(shù)據(jù)，表面上看是因為有以上的多種數(shù)據(jù)資源，進一步分析則是因為有一些外在的規(guī)定使得哈佛大學(xué)以及其他高校有責(zé)任向政府、社會與公眾提交或公布能夠反映各自學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r而又事關(guān)消費者、納稅人利益的有關(guān)數(shù)據(jù)。然而，最深層次的原因是哈佛大學(xué)沒有必要隱瞞自己的信息，也沒有什么不可公之于眾的秘密，也不會因為信息公開而受到各種威脅。由此看來，在中國開展院校研究還確實存在一些困難。第一，許多高校不愿意、甚至可以說是不敢公開自己的數(shù)據(jù)。即使是有強制性的措施，也難以保證各高校能夠如實地報告自己的數(shù)據(jù)。第二，建設(shè)一個類似于美國高校的龐大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，需要大量的財力支持和長時間數(shù)據(jù)資料的積累。在我國，即使是各高校樂意提供有關(guān)的數(shù)據(jù)，而且也有相應(yīng)的問責(zé)制度來保證，但是由誰出資、由誰負責(zé)、由誰監(jiān)督等，仍然是個問題。第三，數(shù)據(jù)雖然關(guān)鍵，但學(xué)校各個方面是否重視和支持院校研究也很重要，特別是還要有合格的院校研究人員來從事這方面的工作。當(dāng)然，只要學(xué)校重視，并注意培養(yǎng)專業(yè)的院校研究人員，院校研究就可以從少數(shù)高校先做起來；在條件成熟的情況下，進而推廣到全國各個高校，院校研究在中國仍然是大有希望的。哈佛大學(xué)院校研究現(xiàn)在遇到的挑戰(zhàn)就主要來自后兩個方面。哈佛大學(xué)院校研究辦公室是一個新的機構(gòu)，其工作人員還需要得到進一步的歷練，才能勝任當(dāng)前的研究工作，才能有效拓展院校研究的功能，才能切實處理好與其他部門的關(guān)系。此外，哈佛大學(xué)流行的是一種分散的管理文化，院校研究辦公室開展任何一項重大活動，均需要充分考慮其可行性。對我國高校來說，成立院校研究機構(gòu)，培養(yǎng)和聚集院校研究人才，爭取學(xué)校各個方面對院校研究的支持，應(yīng)該說依然是任重而道遠。

四、哈佛大學(xué)院校研究影響學(xué)校決策的方式

院校研究是為改進學(xué)校管理狀況和提升學(xué)校決策水平服務(wù)的，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對此已基本上達成了共識。哈佛大學(xué)院校研究辦公室與美國其他眾多高校的院校研究機構(gòu)一樣，其對院校研究使命和發(fā)展目標的表述也集中在管理與決策這個方面。我們當(dāng)然也同意“院校研究是管理研究”、“院校研究是決策者的手杖”等提法，但是我們認為僅僅限于這種一般性的概括還遠遠不夠，院校研究影響學(xué)校決策的方式更應(yīng)該受到重視。為此，我們在了解院校研究對于哈佛大學(xué)的管理與決策究竟發(fā)揮了何種作用的前提下，重點考察了哈佛大學(xué)院校研究影響學(xué)校決策的方式問題。

在訪談中我們得知，哈佛大學(xué)的院校研究得到了學(xué)校各個方面(如校長辦公室、各副校長辦公室、哈佛大學(xué)教師發(fā)展委員會等)的肯定，多數(shù)管理部門均表示希望院校研究辦公室能夠提供更多的資訊與資訊分析。院校研究在哈佛大學(xué)的管理與決策中發(fā)揮了重要的作用，最典型的例子是學(xué)校管理部門和董事會在討論和分析院校研究辦公室提交的《今日之哈佛(2006～2007)》之后，決定從2008年開始全部免掉那些來自中低收人家庭(家庭年收入在12萬美元以下)學(xué)生的學(xué)費，并為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)機會。至于院校研究影響哈佛大學(xué)決策的方式，接受我們訪談的哈佛大學(xué)院校研究辦公室執(zhí)行助理是這樣說的：“院校研究并不直接參與學(xué)校的決策。因為我們是一個研究機構(gòu)。我們的重心還是在于集中全校的資訊，將哈佛當(dāng)前的基本情況向?qū)W校管理部門匯報。我們相信，我們所匯報的內(nèi)容一定會對哈佛大學(xué)的決策產(chǎn)生積極的智囊作用。”我們認為，這種分析與估計是實事求是的?，F(xiàn)以學(xué)校向?qū)W生收取多少學(xué)費這一重大決策活動為例。從我們查閱最近幾年哈佛大學(xué)院校研究辦公室編寫的《今日之哈佛》的情況來看，當(dāng)年及之前20年哈佛大學(xué)每個學(xué)院的收費情況在該報告中都有詳細記載，當(dāng)年以及近5年、近10年、近20年哈佛大學(xué)每個學(xué)院學(xué)費的增長情況也全部在報告中羅列了出來。除此之外，該報告還給出了哥倫比亞大學(xué)、芝加哥大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、康乃爾大學(xué)、布朗大學(xué)、斯坦福大學(xué)、達特茅斯學(xué)院、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、普林斯頓大學(xué)等同類高校近兩年的學(xué)費、食宿費與其他必需費用的數(shù)據(jù)，并按照收費總額的多少與哈佛大學(xué)放在一起進行了排序。令我們更吃驚的是，該報告還提供有當(dāng)年及之前20年美國城市居民消費價格指數(shù)、高等教育價格指數(shù)、個人可支配收入、中等家庭收入等諸多經(jīng)濟方面的詳細數(shù)據(jù)。哈佛大學(xué)的決策者們看了院校研究辦公室整理好的有關(guān)學(xué)生學(xué)費的數(shù)據(jù)后，該怎么決策實際上就心中有數(shù)了，不需要院校研究辦公室在數(shù)據(jù)之外進行文字分析，更不需要什么決策建議。

進一步分析哈佛大學(xué)院校研究辦公室所做的專題調(diào)查，其結(jié)構(gòu)設(shè)計也頗耐人尋味。按照中國的調(diào)查報告思路，多為四大塊：第一塊是介紹調(diào)查設(shè)計思路、方法與技術(shù)；第二塊是報告調(diào)查所得出的主要結(jié)論；第三塊是分析原因；第四塊是提對策建議。仍以哈佛大學(xué)院校研究辦公室完成的《教師滿意狀況調(diào)查報告》為例，該調(diào)查也以數(shù)據(jù)為主來反映哈佛大學(xué)教師對關(guān)系到自身利益的各主要方面的滿意程度或基本評價。當(dāng)然，報告中有很多比較，主要是不同性別、不同等級、不同學(xué)院教師對學(xué)校的教學(xué)、待遇等滿意程度或基本評價方面所體現(xiàn)出來的差異，也有不少內(nèi)容是關(guān)于原因分析的。但是，報告中分析的原因是在調(diào)查問卷中早已設(shè)計好的，不需要再單獨列項。而最主要的是該報告中沒有關(guān)于如何提高哈佛大學(xué)教師滿意水平的對策建議。一般認為院校研究是為改進學(xué)校管理質(zhì)量和提高學(xué)校決策水平服務(wù)的，哈佛大學(xué)的專題調(diào)查報告中為什么沒有“對策建議”這一部分呢?這就涉及到院校研究最根本的問題，即院校研究究竟以何種方式影響學(xué)校的管理與決策。事實上，院校研究人員把數(shù)據(jù)收集、整理與分析工作做好了，還用得著去“教導(dǎo)”學(xué)校的頭頭腦腦們該怎么做嗎?

最后再探討一個問題，即院校研究是否可以通過評估與規(guī)劃等方式去影響學(xué)校的管理與決策?在本文一開始，我們就談到哈佛大學(xué)之所以設(shè)置獨立的院校研究機構(gòu)，一方面是因為院校研究的功能與事項日趨多樣化，另一方面則與哈佛大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層希望加強學(xué)校的規(guī)劃工作密切相關(guān)。盡管哈佛大學(xué)院校研究辦公室在目前還是以輔助者的身份參與學(xué)校某些核心委員會(如哈佛大學(xué)文科工作特別委員會、公共服務(wù)委員會、學(xué)術(shù)事務(wù)規(guī)劃委員會、社會科學(xué)規(guī)劃委員會等)的規(guī)劃工作，但是，院校認證已經(jīng)成為了哈佛大學(xué)院校研究辦公室的重要職責(zé)。

從發(fā)展趨勢上看，美國高校的院校研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、院校評估有相互融合的可能。這一方面是因為院校研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、院校評估三者之間的聯(lián)系越來越緊密，對專業(yè)化的要求越來越高。另一方面是因為三者的融合可以整合與節(jié)約學(xué)校的資源。我們比較熟悉的波士頓學(xué)院，其院校研究也很有成就。最近該院把院校研究辦公室、空間規(guī)劃辦公室和APR辦公室(Administrative Program Renew Office)合并在一起，成立了一個院校研究、規(guī)劃與評估中心(Center for Institutional Research，PlanningAssessment，IRPA)。此種跡象表明，院校研究的功能可能會進一步得到擴展，其對學(xué)校管理與決策的方式的影響也將趨于多元化。

責(zé)任編輯 舒莉霞