閉良干

新中國(guó)憲法的起草。認(rèn)真參考了世界各國(guó)憲法。但不是完全照搬，仍然結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，以中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為主，獨(dú)立思考。它不完全同于蘇聯(lián)憲法，更根本不同于資本主義國(guó)家憲法。毛澤東多次指出了中國(guó)憲法草案的這個(gè)鮮明特色。

1954年9月，第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》。這是新中國(guó)成立以來的第一部憲法，在它的制定過程中，大量參考借鑒了國(guó)外制定憲法的經(jīng)驗(yàn)，其中特別是蘇聯(lián)的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。正如毛澤東所指出：我們的憲法“主要是總結(jié)了我國(guó)的革命經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)它也是本國(guó)經(jīng)驗(yàn)和外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合?！薄拔覀兪且宰约旱慕?jīng)驗(yàn)為主，也參考了蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家新法中好的東西?！?/p>

劉少奇赴蘇，向斯大林咨詢憲法制定

1952年9月30日，劉少奇率領(lǐng)中共代表團(tuán)離開北京前往莫斯科。這是他第二次率領(lǐng)中共代表團(tuán)訪蘇。第一次是在1949年6月至8月，受毛澤東和黨中央的重托，向蘇聯(lián)通報(bào)了中國(guó)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)局和中共在即將取得政權(quán)后所要采取的國(guó)內(nèi)外重要方針政策，征詢斯大林的意見。那次訪問，爭(zhēng)取到蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的巨大經(jīng)濟(jì)援助和智力支持，回國(guó)時(shí)就同專車帶回來220位蘇聯(lián)高級(jí)專家，正式揭開了新中國(guó)引智的序幕。

事過3年之后，一個(gè)千瘡百孔的中國(guó)已經(jīng)以嶄新的面貌屹立在東方。國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到恢復(fù)，并即將開始五年計(jì)劃建設(shè)。新生的人民政權(quán)已經(jīng)得到鞏固，并開始籌劃召開第一屆全國(guó)人大會(huì)議和制定憲法。黨中央已經(jīng)開始部署向社會(huì)主義的過渡。劉少奇這次訪蘇，除了參加將在10月5日至14日舉行的聯(lián)共(布)19大之外，同樣也受毛澤東和黨中央的重托，向斯大林通報(bào)相關(guān)情況，征詢斯大林的意見。

關(guān)于要不要立即著手制定憲法，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)外有不同意見。劉少奇于10月20日在莫斯科致信斯大林通報(bào)中國(guó)情況時(shí)，也通報(bào)了關(guān)于制定憲法的不同意見，征求斯大林的意見。24日和28日，斯大林等蘇共中央領(lǐng)導(dǎo)人，同以劉少奇為首的中共代表團(tuán)舉行會(huì)談，逐項(xiàng)答復(fù)中共代表團(tuán)所提出的問題。

10月26日、30日，劉少奇將兩次同斯大林會(huì)談的情況分別用電報(bào)向毛澤東和黨中央?yún)R報(bào)。劉少奇在電報(bào)中說：

“我前次寫給斯大林同志的信曾說到：我們目前使用共同綱領(lǐng)，待資產(chǎn)階級(jí)問題解決，進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)再來制定憲法。斯大林說：同意你們目前使用共同綱領(lǐng)，但應(yīng)準(zhǔn)備憲法。28日我問斯大林同志應(yīng)準(zhǔn)備的憲法，是否是指社會(huì)主義性質(zhì)的憲法?斯答：不是。我說的是現(xiàn)階段的憲法。我說：在共同綱領(lǐng)初制定時(shí)，人們?cè)?jīng)懷疑我們是否真要實(shí)行共同綱領(lǐng)，但3年來我們真正實(shí)行了共同綱領(lǐng)，因此共同綱領(lǐng)在人民中及各黨派中威信很好。如果我們?cè)诮窈髢扇陜?nèi)制定憲法，勢(shì)必重復(fù)共同綱領(lǐng)，承認(rèn)資本家的財(cái)產(chǎn)及剝削雇傭勞動(dòng)為合法。但是再過七八年以后，我們又要把資本家的企業(yè)國(guó)有化，再制定社會(huì)主義性質(zhì)的憲法，似乎是有些不好。在我這樣解釋以后，斯大林同志說了一長(zhǎng)篇的話，并堅(jiān)持他的看法。其大意如下：

如果你們不制定新法，不進(jìn)行選舉，敵人可以用兩種說法向工農(nóng)群眾進(jìn)行宣傳反對(duì)你們：一是說你們的政府不是人民選舉的；二是說你們國(guó)家沒有憲法。因政協(xié)不是人民經(jīng)選舉產(chǎn)生的，人家就可以說你們的政權(quán)是建立在刺刀上的，是自封的。此外，共同綱領(lǐng)也不是人民選舉的代表大會(huì)通過的，而是由一黨提出，其他黨派同意的東西，人家也可以說你們國(guó)家沒有法律。你們應(yīng)從敵人(中國(guó)的和外國(guó)的敵人)那里拿掉這些武器，不給他們這些借口。我同意你在信中所提出的意見把共同綱領(lǐng)改變成憲法——基本大法，這種憲法自然是一種粗制品，但有一個(gè)憲法，比沒有好?！?/p>

斯大林的表態(tài)，堅(jiān)定了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人立即著手制定憲法的決心，對(duì)統(tǒng)一中國(guó)黨內(nèi)外的思想起了重要促進(jìn)作用。

起草憲法，認(rèn)真參考了世界各國(guó)的憲法

1953年12月27日晚，專列載著毛澤東和憲法起草小組的三大成員陳伯達(dá)、胡喬木、田家英以及其他相關(guān)人員，悄然駛出北京站，向南疾馳而去。專列的目的地是風(fēng)景宜人的杭州。在火車上，毛澤東對(duì)隨行人員說：治國(guó)，須有一部大法。我們這次去杭州，就是為了能集中精力做好這件立國(guó)安邦的大事。在杭州期間，他對(duì)身邊工作人員說：“憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法，從黨的主席到一般老百姓都要按照它做，將來我不當(dāng)國(guó)家主席了，誰當(dāng)也要按照它做，這個(gè)規(guī)矩要立好?！?/p>

原來在得到斯大林肯定的意見之后，中國(guó)決定在1953年召開全國(guó)人民代表大會(huì)，制定憲法，同時(shí)，成立了由毛澤東任主席的憲法起草委員會(huì)。但由于作為制定憲法的指導(dǎo)思想和基本依據(jù)的過渡時(shí)期總路線還處在醞釀和完善的過程中，毛澤東的主要精力用于解決過渡時(shí)期總路線及有關(guān)問題，致使憲法的具體起草工作推遲了近一年的時(shí)間。1953年底，黨中央決定成立憲法起草小組，毛澤東親自掛帥。

毛澤東到達(dá)杭州后，稍作休息，就全力投入起草憲法的工作。據(jù)時(shí)任浙江省委書記的譚啟龍回憶，“毛主席住在劉莊一號(hào)樓，每天午后3點(diǎn)，他便帶領(lǐng)(憲法)起草小組驅(qū)車?yán)@到西山路，穿過五岳廟，來到北山路84號(hào)的辦公地點(diǎn)?！瓚椃ㄐ〗M在主樓辦公，往往是一干就是一個(gè)通宵。”

毛澤東廣泛深入閱讀和研究了世界各類憲法。他認(rèn)為制定本國(guó)憲法，參照別國(guó)憲法和中國(guó)歷史上有過的憲法，是完全必要的。人家好的東西，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，加以吸收；不好的甚至是反動(dòng)的東西，也可以引為鑒戒。一次，遇到國(guó)家主席需要多大年齡才能擔(dān)任的問題，田家英專門請(qǐng)示了毛澤東。毛澤東說，你們查一下資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家元首是多大年齡才能擔(dān)任的。經(jīng)查閱，大多規(guī)定35歲到40歲以上。毛澤東就說，寫35歲好不好?以后國(guó)家主席的擔(dān)任年齡就定為35歲(1982年憲法又將這個(gè)年齡提高到45歲，這是考慮到國(guó)家主席需要政治比較成熟、德高望重的人來擔(dān)任)。為滿足起草憲法需要，工作人員收集了世界各國(guó)的憲法和相關(guān)情況加以匯編，其中包括1918年蘇俄憲法和蘇聯(lián)1936年憲法；東歐人民民主國(guó)家的憲法；還有清朝、北洋軍閥到國(guó)民黨蔣介石的憲法和憲法性文件；美、英、法、德意志和瑞士等資本主義國(guó)家的憲法等。

毛澤東不僅自己身體力行，還要求中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也這樣做。1954年1月15日，他在杭州就憲法起草工作計(jì)劃致信劉少奇并中央各同志。提出：“為了在二月間政治局便于討論，望各政治局委員及在京各中央委員從現(xiàn)在起即抽暇閱看下列各主要參考文件：1936年蘇聯(lián)憲法及斯大林報(bào)告，1918年蘇俄憲法；羅馬尼亞、波蘭、德國(guó)、捷克等國(guó)憲法；1946年蔣介石憲法；1946年法國(guó)憲法等。”

這是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層第一次如此系統(tǒng)而深入地學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外法律，這對(duì)憲法的起草工作和新中國(guó)法制的建設(shè)具有重要意義。

憲法的起草、修改工作在南北兩地分頭緊鑼密鼓地進(jìn)行。毛澤東在杭州主持起草小組進(jìn)行一次次修改，把稿子發(fā)到北京；劉少奇在北京召集中央有關(guān)人員一次次進(jìn)行

討論，然后把意見反饋到杭州。至中央政治局討論通過了四讀稿，憲法的起草工作告一段落之后，毛澤東一行才于1954年3月17日返回北京。

1954年3月中共中央提出憲法草案初稿，分發(fā)給全國(guó)政協(xié)，各大行政區(qū)，各省、市、自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，各民主黨派，人民團(tuán)體和武裝部隊(duì)。共8000多人討論了兩個(gè)多月，提出意見(經(jīng)過整理后)6000多條，經(jīng)過憲法起草委員會(huì)修改補(bǔ)充后，由中央人民政府討論通過成為正式的中華人民共和國(guó)憲法草案，并決定于6月14日公布，交付全民討論。

至此，憲法的起草，前后總算起來，有一二十稿子。毛澤東說：“總之，是反復(fù)研究，不厭其詳。”

新中國(guó)憲法的起草，認(rèn)真參考了世界各國(guó)憲法，但不是完全照搬，仍然結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，以中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為主，獨(dú)立思考。它不完全同于蘇聯(lián)憲法，更根本不同于資本主義國(guó)家憲法。毛澤東多次指出了中國(guó)憲法草案的這個(gè)鮮明特色。

關(guān)于憲法要不要有綱領(lǐng)性的內(nèi)容，即將來要完成的任務(wù)，曾經(jīng)有過不同的意見。1918年蘇俄憲法有綱領(lǐng)性的東西，而1936年蘇聯(lián)制定新憲法的時(shí)候，斯大林則說，憲法只能承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，不能搞綱領(lǐng)。毛澤東說：“喬木稱贊斯大林，我就不贊成，我就贊成列寧。我們的這個(gè)憲法有兩部分，就是綱領(lǐng)性的。國(guó)家機(jī)構(gòu)那些部分是事實(shí)，有些東西是將來的，比如三大改造之類?！?918年蘇俄憲法，把列寧寫的《被剝削勞動(dòng)人民權(quán)利宣言》放在前面，作為第一篇。毛澤東從中受到啟發(fā)，決定在憲法總綱的前面寫一段序言?！靶蜓浴边@個(gè)形式，是中華人民共和國(guó)憲法的一個(gè)特點(diǎn)，一直保持到現(xiàn)在。

6月14日，毛澤東在中央人民政府會(huì)議上作關(guān)于憲法草案的講話，指出：“我們這個(gè)憲法草案，主要是總結(jié)了我國(guó)的革命經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)它也是本國(guó)經(jīng)驗(yàn)和外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。我們的憲法是屬于社會(huì)主義憲法類型的。我們是以自己的經(jīng)驗(yàn)為主，也參考了蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家新法中好的東西?！薄拔覀兊膽椃ㄓ形覀兊拿褡逄厣矌в袊?guó)際性，是民族現(xiàn)象，也是國(guó)際現(xiàn)象的一種?！眳⒖继K聯(lián)做法，把憲法草案交予全民討論

把憲法草案交付全民討論，是以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體貫徹群眾路線和堅(jiān)持民主集中制所使然，同時(shí)也受到了蘇聯(lián)1936年憲法草案的全民討論的啟發(fā)。

毛澤東對(duì)1936年蘇聯(lián)憲法草案的全民討論情況十分重視。當(dāng)時(shí)有本雜志登載了一篇從蘇聯(lián)法學(xué)雜志上翻譯過來的相關(guān)文章，毛澤東看得很仔細(xì)，用鋼筆畫了許多他認(rèn)為重要的地方，有的地方畫了兩道，還加上圈。他對(duì)關(guān)于憲法草案公民基本權(quán)利義務(wù)和國(guó)家機(jī)構(gòu)部分提出意見數(shù)量的百分比特別注意，畫了好幾道粗線。毛澤東將這篇文章批示立即給田家英等人看，看后還要退給他繼續(xù)研究。

全民討論進(jìn)行了近3個(gè)月，當(dāng)時(shí)全國(guó)人口只有5億人，而參加討論的人就有1億5000多萬人。筆者當(dāng)時(shí)正在一個(gè)偏僻的地方讀初中，我們師生也被動(dòng)員起來，深入到農(nóng)民當(dāng)中去宣讀憲法草案，收集意見。對(duì)憲法草案進(jìn)行這樣規(guī)模巨大而深入的全民大討論，至今在世界歷史上還是絕無僅有的。全民提出經(jīng)過憲法起草委員會(huì)整理的意見共138萬條，被匯編成25大本。其中的許多重要意見單印，連夜分送毛澤東、劉少奇、周恩來、彭真。這樣，憲法草案又得到了進(jìn)一步補(bǔ)充、完善。

由于以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，充分發(fā)揚(yáng)了民主，集中了黨內(nèi)外的智慧，深刻地總結(jié)了中國(guó)自己和充分地借鑒了世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，反映了全國(guó)各族人民的根本意志，在1954年9月召開的第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，憲法草案獲得了代表的全票通過。55年來的歷史證明，中華人民共和國(guó)第一部憲法的制定是非常成功的，以后的幾個(gè)憲法版本，都是在它的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改而通過的。作為根本大法，它為社會(huì)主義制度的建立，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

丘成桐獲數(shù)學(xué)家終身成就獎(jiǎng)“沃爾夫數(shù)學(xué)獎(jiǎng)”

著名華人數(shù)學(xué)家丘成桐教授不久前接到通知，他已獲得有數(shù)學(xué)家終身成就獎(jiǎng)之稱的“沃爾夫數(shù)學(xué)獎(jiǎng)”。1978年開始頒發(fā)的沃爾夫獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，分別獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)業(yè)、化學(xué)、數(shù)學(xué)、醫(yī)藥、物理以及藝術(shù)領(lǐng)域中取得突出成績(jī)的人士。其中沃爾夫數(shù)學(xué)獎(jiǎng)影響很大。2010年沃爾夫獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮定于5月13日在耶路撒冷舉行，屆時(shí)丘成桐將與美國(guó)數(shù)學(xué)家丹尼斯·沙利文分享這筆10萬美元的獎(jiǎng)金。

至此，丘成桐已經(jīng)囊括數(shù)學(xué)界兩大最高獎(jiǎng)項(xiàng)。早在1982年，他就獲得40歲以下數(shù)學(xué)家最高獎(jiǎng)——國(guó)際數(shù)學(xué)聯(lián)盟“菲爾茲獎(jiǎng)”，而“沃爾夫數(shù)學(xué)獎(jiǎng)”則被視為終身成就的象征。菲爾茨獎(jiǎng)和沃爾夫獎(jiǎng)雙獎(jiǎng)得主，全世界迄今只有13位。

61歲的丘成桐現(xiàn)為哈佛大學(xué)數(shù)學(xué)系教授。他以證明“卡拉比猜想”而蜚聲國(guó)際，是幾何分析學(xué)科的主要奠基人。2009年底，丘成桐應(yīng)邀擔(dān)任清華大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)中心主任。