李洪軍

一、共建項(xiàng)目的由來(lái)

中央與地方共建高校專項(xiàng)資金是國(guó)家自2001年開(kāi)始實(shí)施的對(duì)原部委院校劃轉(zhuǎn)地方后給予的專項(xiàng)資金。2001年8月3日，財(cái)政部在以財(cái)教[2001]75號(hào)印發(fā)的《中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金管理暫行辦法》文件中對(duì)納入范圍的學(xué)校做了明確，即部分原國(guó)務(wù)院部門（單位）和5個(gè)軍工總公司所屬高等學(xué)校，為支持這些共建高校進(jìn)一步發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立了中央與地方共建高校共建專項(xiàng)資金，主要用于支持“國(guó)家管理的專業(yè)點(diǎn)”、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和高校體制調(diào)整過(guò)程中的特殊困難，包括學(xué)校校舍和基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造、儀器設(shè)備購(gòu)置等。

從開(kāi)始到目前，中央與地方共建高校專項(xiàng)資金項(xiàng)目共走過(guò)了十年歷程，歷經(jīng)了三個(gè)階段，形成了支持方向不同的三、三、四格局：其中，2001～2003年為支持共建高校一般性的儀器設(shè)備購(gòu)置、房屋和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造項(xiàng)目階段（如房屋大修、場(chǎng)地改建、鍋爐改造等）；2004～2006年為支持共建高校基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目階段（如中心實(shí)驗(yàn)室等）；2007～2010年為支持共建高校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目階段。資金的管理制度日趨完善，項(xiàng)目要求逐步規(guī)范。

筆者從2001年以來(lái),一直參與本校的共建專項(xiàng)資金的組織申報(bào)工作,先后參加了黑龍江省財(cái)政投資評(píng)審中心、北京華盛中天咨詢有限責(zé)任公司、百慧勤投資管理有限公司、北京華審會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介評(píng)審機(jī)構(gòu)的專家來(lái)校的舉行的現(xiàn)場(chǎng)答辯，從高校自身的視角，對(duì)項(xiàng)目的編報(bào)和答辯等作了一些實(shí)踐總結(jié)和研究，認(rèn)識(shí)和解決好這些帶有普遍性的問(wèn)題，對(duì)于共建高校更好地開(kāi)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作不無(wú)裨益。

二、項(xiàng)目規(guī)劃編制要注意的問(wèn)題

1、共建項(xiàng)目規(guī)劃的編制要以相關(guān)規(guī)劃為指導(dǎo)

從2004年開(kāi)始，財(cái)政部對(duì)共建高校專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理采取了編制《規(guī)劃》的形式，一定三年或者四年，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。所以，共建項(xiàng)目規(guī)劃的制訂就顯得十分重要。

要以國(guó)家和?。ㄊ?、自治區(qū)）高等教育發(fā)展規(guī)劃（如“十五”發(fā)展規(guī)劃、“十一.五”規(guī)劃，“黑龍江省高教強(qiáng)省規(guī)劃”）為統(tǒng)領(lǐng)，明確宏觀政策導(dǎo)向，以本校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，因?qū)W校自身的規(guī)劃一般是院校集中干群與專家智慧，精心謀劃，深思熟慮而形成并上報(bào)上級(jí)主管部門同意的，更具針對(duì)性。作為共建項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合這些大的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，和本校發(fā)展定位和建設(shè)格局，堅(jiān)持有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展功能的需求，優(yōu)化和調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體辦學(xué)效益原則，在共建項(xiàng)目規(guī)劃中概括說(shuō)明或者引用大規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)總體步調(diào)一致。脫離了大規(guī)劃，共建項(xiàng)目規(guī)劃就會(huì)失去支撐和依托，就很難達(dá)到一定的高度。

2、共建項(xiàng)目規(guī)劃的編制要方向準(zhǔn)目標(biāo)明

要做到這一點(diǎn)，必須仔細(xì)研究財(cái)政部印發(fā)的有關(guān)規(guī)劃編制的通知文件。掌握每一次規(guī)劃期間專項(xiàng)資金所支持的領(lǐng)域和方向，以及側(cè)重支持的內(nèi)容，例如：在2004年編制的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目規(guī)劃，就一定要圍繞“基礎(chǔ)”（淡化專業(yè)）上面做文章，在為“本科”教學(xué)服務(wù)上做文章，在扶“弱”上做文章。而2007年編制的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)的是你的特色強(qiáng)不強(qiáng)，你的優(yōu)勢(shì)大不大，實(shí)際可以認(rèn)為是支持做大做強(qiáng)。這些文件見(jiàn)下表：

規(guī)劃中的具體目標(biāo)就是建設(shè)多少項(xiàng)目，什么項(xiàng)目。在中央與地方共建高校專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施的前兩個(gè)階段，即2007年以前都沒(méi)有對(duì)各學(xué)校項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量作限制，在這一時(shí)期一些學(xué)校抓住了機(jī)會(huì)，項(xiàng)目報(bào)的多獲批的概率自然大了一些。申報(bào)項(xiàng)目過(guò)少的學(xué)校則錯(cuò)失良機(jī)。后來(lái)，財(cái)教[2007]78號(hào)文件中則提了出來(lái)，要求每所共建高校每年只能申報(bào)3～5個(gè)項(xiàng)目。四年中，最多的可報(bào)20個(gè)項(xiàng)目，最少也應(yīng)當(dāng)達(dá)到12個(gè)項(xiàng)目，如果報(bào)的比這再少就等于放棄了可能的機(jī)會(huì)，我認(rèn)為這不是高校本身應(yīng)當(dāng)采取的策略。高校應(yīng)當(dāng)在允許的范圍內(nèi)，充分用足政策，盡可能將項(xiàng)目數(shù)做足。

序號(hào)廢止情況1已廢止2文件號(hào)財(cái)教[2001]75號(hào)財(cái)教[2002]213號(hào)發(fā)文時(shí)間2001年8月3日發(fā)2001年11月6日發(fā)3 4 6財(cái)教[2004]2號(hào)2004年1月5日發(fā)財(cái)辦教[2005]13號(hào)2005年4月6日發(fā)5財(cái)教[2005]149號(hào)2005年9月9日發(fā)財(cái)教[2007]78號(hào)文件名稱《中央與地方共建高等學(xué)校共建專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜中央與地方共建高等學(xué)校專項(xiàng)資金管理辦法＞的通知》《財(cái)政部關(guān)于編制2004-2006年中央與地方共建高校專項(xiàng)資金—基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目規(guī)劃的通知》關(guān)于開(kāi)展中央與地方共建高校專項(xiàng)資金——基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作的通知《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法》關(guān)于編制2007～2010年中央與地方共建高校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目規(guī)劃的通知2007年6月4日發(fā)

有的學(xué)校雖然也報(bào)了不少項(xiàng)目，比如：在2007～2010年的規(guī)劃中，把屬于“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室”的項(xiàng)目、沒(méi)有特色、特色不明顯及不具優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目也列在共中，項(xiàng)目數(shù)目雖然龐大，但并不起作用，因?yàn)榇铄e(cuò)車的項(xiàng)目只能是徒勞一場(chǎng)。作為學(xué)校里院系層面可能為了爭(zhēng)上項(xiàng)目，寧多勿少，但學(xué)校的在列規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)就要嚴(yán)格篩選，一定要舍得對(duì)偏離的項(xiàng)目割肉，補(bǔ)充更貼近要求的項(xiàng)目，這樣才能提高項(xiàng)目命中率。

有的學(xué)校在個(gè)別年份只安排了1個(gè)項(xiàng)目，這無(wú)疑是太“冒險(xiǎn)”的做法，一旦這個(gè)項(xiàng)目被“槍斃”，就影響了一年的投入。

3、正確處理好資金需要與可能的關(guān)系

要明確共建高校的建設(shè)和發(fā)展主要靠學(xué)校及所在省的財(cái)力支持，中央專款主要起政策引導(dǎo)和扶持作用。因此，學(xué)校在編制《規(guī)劃》時(shí)，既要考慮學(xué)校實(shí)際的需要，又要充分考慮地方的財(cái)力能夠支持的狀況和學(xué)校的自籌能力。在申請(qǐng)和審核《規(guī)劃》時(shí)，切記必須提出學(xué)校和省的經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)。絕不能以為就是向中央財(cái)政要錢，將需求全部填在中央財(cái)政欄內(nèi)，學(xué)校自籌和地方財(cái)政出現(xiàn)了歸“零”現(xiàn)象，這樣的規(guī)劃與現(xiàn)行規(guī)定精神是相悖的。但三者比例各自究竟應(yīng)當(dāng)占多大？目前已出臺(tái)的文件中沒(méi)有明確要求和限定。按中央、地方、學(xué)校這樣的順序，有的學(xué)校上報(bào)時(shí)以 5∶3∶2；有的以 6∶2∶2；有的是 7∶2∶1，也有8：1：1的，等等。以我個(gè)人填報(bào)的經(jīng)驗(yàn)，在年度項(xiàng)目個(gè)數(shù)較多時(shí)，宜選用略低的比例（如：用5∶3∶2或者6∶2∶2），這樣有利于獲得支持的項(xiàng)目更多；在年度項(xiàng)目個(gè)數(shù)較少時(shí)，宜選用較高的比例（如用7∶2∶1或者8∶1∶1），這樣有利于通過(guò)的項(xiàng)目獲得支持額度更大。

4、共建項(xiàng)目分步實(shí)施策略

規(guī)劃中的共建項(xiàng)目要求是分年實(shí)施的，具體項(xiàng)目的安排總體上應(yīng)與學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及分年度工作任務(wù)相適應(yīng)，與學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)等相適應(yīng)。應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序，優(yōu)先安排急需可行的項(xiàng)目。避免造成急用的未上，先上的后用的情況。

從項(xiàng)目資金額度的角度，宜按照資金投入額度的大的項(xiàng)目先安排，投入少的項(xiàng)目后安排；盡可能前幾年的項(xiàng)目滿安排，其余的掛在最后年度，這樣利于學(xué)校借助財(cái)政支持，加快發(fā)展的步伐，緩解經(jīng)費(fèi)緊張局面，利于學(xué)于在短期內(nèi)增強(qiáng)實(shí)力，做大做強(qiáng)。

另外，規(guī)劃中要注意對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)盡可能在一個(gè)年度完成，不作跨年度安排。

三、共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填報(bào)指要

共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)是統(tǒng)一的格式，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文本、項(xiàng)目支出預(yù)算表和項(xiàng)目可行性報(bào)告三部分，現(xiàn)就在填報(bào)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題談上一些看法：

1、立項(xiàng)文本中應(yīng)填報(bào)的主要內(nèi)容

①學(xué)?；厩闆r。要簡(jiǎn)單介紹學(xué)校歷史、取得的成就，最近隸屬關(guān)系變化，學(xué)校的學(xué)科與專業(yè)設(shè)置，這些情況很容易取得，但要十分注意它的統(tǒng)一性，即同一次上報(bào)的不同項(xiàng)目，這些內(nèi)容要做到完全一致。

②項(xiàng)目類型。維修、儀器設(shè)備購(gòu)置、其他，只能三選一；項(xiàng)目屬性：分新立項(xiàng)目還是調(diào)整項(xiàng)目，“新立項(xiàng)目”是指新申請(qǐng)的項(xiàng)目。“調(diào)整項(xiàng)目”是指已批準(zhǔn)實(shí)施和納入中央與地方共建高校共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)備選，但因情況變化需要進(jìn)行調(diào)整的項(xiàng)目。要據(jù)實(shí)填寫(xiě)，一般均為新立項(xiàng)目。

③申請(qǐng)資金數(shù)：不僅要填項(xiàng)目總投入資金數(shù)，而且更關(guān)鍵的是要寫(xiě)明申請(qǐng)“中央財(cái)政補(bǔ)助”數(shù)；

④申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況。因文本格式的限制，這一部分只能概括或摘要說(shuō)明某一項(xiàng)目的申請(qǐng)理由，應(yīng)重點(diǎn)談申請(qǐng)項(xiàng)目與學(xué)校規(guī)劃、本學(xué)科的定位和發(fā)展目標(biāo)的符合程度，項(xiàng)目建設(shè)的意義，目標(biāo)，預(yù)期效益，保障措施等。

2、項(xiàng)目可行性報(bào)告闡述要點(diǎn)

《項(xiàng)目可行性報(bào)告》是表白項(xiàng)目，打動(dòng)和說(shuō)服評(píng)審人員的最重要的一個(gè)部分。一般由高校組織相關(guān)部門共同參與編制，包括財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、科研處、國(guó)資辦，校辦，各院系和校內(nèi)專家，必要時(shí)可以借助外部力量，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。

編寫(xiě)時(shí)可以圍繞以下五個(gè)方面：

一是項(xiàng)目的基本情況（做什么，會(huì)達(dá)到什么目標(biāo)，效益上能帶來(lái)什么）；

二是必要性與可行性。要分析項(xiàng)目背景，談國(guó)家、地區(qū)及本校需求度，項(xiàng)目受益廣度、政策支持扶持度，合理度與風(fēng)險(xiǎn)度；

三是實(shí)施條件（談人力、財(cái)力、物力保障情況）。人員方面著重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的情況詳細(xì)介紹，以證明其實(shí)施組織能力和對(duì)該項(xiàng)目的專業(yè)權(quán)威，財(cái)力方面要提出項(xiàng)目的投入總額；對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)資金的需求額，配套資金的來(lái)源及落實(shí)，專項(xiàng)資金管理制度保障；物力方面要闡明現(xiàn)有的硬件基礎(chǔ)條件，如場(chǎng)地，水、電及安全設(shè)施方面具備情況，需要新增哪些關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施；

四是進(jìn)度與計(jì)劃安排項(xiàng)目的階段性目標(biāo)情況。主要要寫(xiě)明何時(shí)啟動(dòng)，分幾個(gè)階段實(shí)施，將設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)，進(jìn)行相關(guān)人員培訓(xùn)；安裝、調(diào)試儀器設(shè)備、項(xiàng)目完成驗(yàn)收并投入使用的時(shí)間到具體月份等。

五是基本結(jié)論。

3、共建專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出預(yù)算表填報(bào)原則

這張表也是通常所說(shuō)的“購(gòu)置儀器設(shè)備清單”，是按購(gòu)置設(shè)備的明細(xì)逐一填列的。相對(duì)于規(guī)劃、立項(xiàng)文本和可行性報(bào)告而言，它更加具體，更加量化，更為細(xì)化，必須做到一絲不茍，才能立得住。為此，需要處理好幾個(gè)方面的問(wèn)題：

設(shè)備品種配置原則：按承擔(dān)的教學(xué)、科研任務(wù)，注重實(shí)用、適度超前，合理配置。依據(jù)同類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教學(xué)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)大綱、專業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)發(fā)展的需要來(lái)確定購(gòu)置設(shè)備品名目錄。

設(shè)備數(shù)量確定原則：這只是解決規(guī)模問(wèn)題，要充分考慮利用現(xiàn)有資源，設(shè)備配套和共享共用及開(kāi)放使用等因素?？紤]儀器設(shè)備購(gòu)置后所能承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和分組的滿足程度。

型號(hào)與生產(chǎn)商的選擇原則：以符合技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，質(zhì)量過(guò)硬，市場(chǎng)占有率高，商業(yè)信譽(yù)好，供貨條件與售后服務(wù)優(yōu)越的為首選。既不盲目追求多功能、高性能，又要杜絕低水平重復(fù)購(gòu)置。在涉及同類型號(hào)有國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口兩種選擇時(shí)，要先國(guó)內(nèi)后國(guó)外。

資金來(lái)源的分配原則：就單臺(tái)（件）設(shè)備而言，可是將某些重要的設(shè)備全安排成中央財(cái)政資金，另外一些逐備的全安排成地方和學(xué)校資金；也可以按同一個(gè)比例將所有設(shè)備都分成中央、地方和學(xué)校三個(gè)部分。這個(gè)相關(guān)文件沒(méi)有要求。但相比之下，前者更有利于突出重點(diǎn)，可以將必備的，受支持可能性大的歸類出來(lái)，引起關(guān)注。

設(shè)備的價(jià)格確定原則：總的要遵循市場(chǎng)詢價(jià)的均價(jià)原則，而大型儀器設(shè)備要慎重選擇，科學(xué)論證。

最早在財(cái)教[2004]2號(hào)中，提出單價(jià)在100萬(wàn)元人民幣（含100萬(wàn)元）的大型貴重儀器設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，須經(jīng)同行專家論證。在專家評(píng)審時(shí)，價(jià)格問(wèn)題備受關(guān)注。在詢價(jià)上，不可忽視。能控制在100萬(wàn)元之內(nèi)的，就不要向100靠攏，沒(méi)有必要非得去“上線”，除非實(shí)際價(jià)值非得突破。另外，有些儀器設(shè)備價(jià)值高達(dá)200萬(wàn)元以上，根據(jù)一些中介評(píng)審機(jī)構(gòu)介紹，這樣“高身價(jià)”的設(shè)備還要經(jīng)“四部委”（科技部、發(fā)改委、教育部、財(cái)政部）共審，獲批難度加大，周期延長(zhǎng)。因此，在這些設(shè)備的安排上要講策略。確有“超限”設(shè)備，要請(qǐng)同行業(yè)專家至少三人出具論證報(bào)告，有條件的應(yīng)附該設(shè)備的樣圖照片。

設(shè)備排序原則：因申報(bào)資金與將來(lái)財(cái)政部批復(fù)資金會(huì)存在缺額問(wèn)題，所以在上報(bào)的《項(xiàng)目支出預(yù)算表》中必須對(duì)清單內(nèi)容嚴(yán)格排序，既按必購(gòu)和選購(gòu)由上至下排序。

4、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估答辯技巧

1、現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，要放“電”。評(píng)估機(jī)構(gòu)入場(chǎng)前，往往會(huì)事先通知，并要求準(zhǔn)備相關(guān)資料。學(xué)校要在此前組織有關(guān)專家，開(kāi)展校內(nèi)模擬評(píng)估，查遺補(bǔ)缺，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)，做到有備無(wú)患。

現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)時(shí)，要安排熟悉項(xiàng)目的各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人主述，項(xiàng)目其他成員補(bǔ)充，采用幻燈片這種形象直觀的形式，將學(xué)校情況、實(shí)驗(yàn)室的情況、擬購(gòu)設(shè)備樣圖等以文字、照片和圖表多種形式表現(xiàn)出來(lái)。著重介紹項(xiàng)目建設(shè)的必要性，可行性和迫切性，原有儀器設(shè)備的使用情況，購(gòu)置年代及利用率，新購(gòu)儀器設(shè)備的理由、使用方向、服務(wù)的專業(yè)點(diǎn)數(shù)。

2、充分準(zhǔn)備，不怕“看”。評(píng)估專家通常要到實(shí)驗(yàn)室調(diào)研，了解實(shí)驗(yàn)室個(gè)數(shù)、面積、分布現(xiàn)狀，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境情況，查看相關(guān)制度和設(shè)備操作使用統(tǒng)計(jì)記錄，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在日常工作中就注意加強(qiáng)這方面的工作。

3、減中求增，要細(xì)“算”。每年共建專項(xiàng)資金額的確定，是財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要、中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論并結(jié)合當(dāng)年預(yù)算安排的。所以評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)是擠壓項(xiàng)目預(yù)算水分，對(duì)《項(xiàng)目支出預(yù)算表》做減法，學(xué)校能爭(zhēng)取的不是不減少，而是減多少。當(dāng)儀器設(shè)備購(gòu)置的種類和數(shù)量有沖突時(shí)，要先保證實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)出，即先保證儀器設(shè)備購(gòu)置的種類，減少臺(tái)件數(shù)，也就是先開(kāi)出、后補(bǔ)充、再開(kāi)足提高的原則。

4、出現(xiàn)分岐，擅于“辯”。評(píng)估專家主要與項(xiàng)目及實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，作為基層立項(xiàng)申報(bào)部門，對(duì)相關(guān)情況最了解，在答辯現(xiàn)場(chǎng)，要將設(shè)備選型資料，詢價(jià)資料、其他院校同類實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置價(jià)格的參考資料等，實(shí)驗(yàn)課表，專業(yè)學(xué)生人數(shù)等相關(guān)資料備齊，做到有問(wèn)必答，有疑則辯，有理有據(jù)。

總之，中央與地方共建高校專項(xiàng)資金項(xiàng)目編制是共建高校的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作，從2011年起，又將面臨新一輪規(guī)劃的制定，深入研究這一工作，有助于學(xué)校爭(zhēng)取更多的財(cái)力支持，取得更好更快的發(fā)展。

［1］王旭東，郭曉雯.規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理探析[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2007.（01）

［2］黃芳.加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的思考.中國(guó)信息報(bào)（網(wǎng)絡(luò)版）.2009-04-03網(wǎng)址 http://www.zgxxb.com.cn/news.asp?id=15985