李 遠 亦 非

在“三網(wǎng)大融合”時代,誰先走一步,將確立自己的競爭優(yōu)勢

新的博弈開始了!

隨著三網(wǎng)融合進程的起步,誰都想從中分得一口羹。國務院的強力推動,使很多人對此樂觀了不少。體制、利益爭執(zhí)如何避免?這一政策對龐大的電信和廣電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生何種影響?兩大部門,三張大網(wǎng)必將在同一平臺上吃飯,誰會受益呢?

本刊就這些問題,采訪了中國郵電大學教授闞凱力、國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛以及北京電視臺制片人海君。

博弈重新開始

《新華商》:如何看待國務院強推三網(wǎng)融合,將對廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生什么樣的影響?

馮飛:與以往“三網(wǎng)融合”僅停留在口號層面相比,國務院常務會議日前通過的實施三網(wǎng)融合具體方案,準許電信和廣電兩大行業(yè)互相進入,首次明確提出了實現(xiàn)的路徑和時間表,總體說是一件好事情。

之前,三網(wǎng)融合更多是停留在口號層面上,換句話說,就是大家都想吃對方的蛋糕,而不愿開放自己的市場。電信和廣電行業(yè)擁有各自完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包括網(wǎng)絡、終端設備、業(yè)務模式、內(nèi)容供應等方面。三網(wǎng)融合勢必打破原有的格局,形成新的產(chǎn)業(yè)版圖。

十幾年前,我們在研究三網(wǎng)融合問題時叫“三網(wǎng)合一”,究竟合在哪個“一”上爭論很大。一個是利益之爭,二是技術問題。當時從技術角度看,融合的愿望還不迫切。而且那時制度方面也不配套?，F(xiàn)在,隨著社會發(fā)展和技術進步,從技術進步角度看,三網(wǎng)出現(xiàn)了融合趨勢,業(yè)務也出現(xiàn)了融合的要求。

但從體制上看,利益之爭依然較大,滯后于技術創(chuàng)新。這個方面對百姓生活,對國家信息化建設起到了阻礙作用。所以,三網(wǎng)融合確實是我國擴大內(nèi)需,也是國家信息化建設的一大迫切要求。比如,以數(shù)字電視的標準來看,我們的標準比日本、美國都先進,但在用戶普及性方面卻大大滯后。其根本原因就是我們?nèi)W(wǎng)融合的滯后。所以,體制性問題如果可以解決,將會給大眾的生活帶來巨大的變化,破解這些體制障礙,三網(wǎng)業(yè)務量將大大拓寬。

闞凱力:三網(wǎng)融合的核心應該是互聯(lián)網(wǎng)。僅網(wǎng)絡電話VOIP一項就足夠有吸引力了!網(wǎng)絡電話以低資費受到用戶的喜歡。然而它會侵犯到電信部門的主要收入來源,電信企業(yè)沒有動力推出此項業(yè)務。

廣電部門若能推出網(wǎng)絡電話,對消費者肯定大有好處。特別是視頻通話,現(xiàn)在的價格高得驚人,如果借用網(wǎng)絡技術,將大大降低用戶成本。話雖如此,但網(wǎng)絡電話的推出十分渺茫。肚子餓要吃飯,吃飯還得有錢呢!對于網(wǎng)絡電話的前景,我并不看好。

海君:的確,電媒從業(yè)者感到了壓力,不得不重新認真思考,如何在激烈的、新的競爭局面中站穩(wěn)腳跟,找到新的增長點。

電煤的不足主要體現(xiàn)在:一、對市場反映不夠敏感;二、播出方式不夠靈活,采取的是單向播出,受眾只能被動地接受電視臺播出的節(jié)目內(nèi)容,沒有辦法實現(xiàn)雙向互動,在互聯(lián)網(wǎng)沖擊下,更受質(zhì)疑。而且,新媒體不僅在內(nèi)容上,而且在經(jīng)營上,對電媒形成了強大沖擊。一份摩根斯坦利關于中國媒體的報告稱,中國新媒體的廣告收入增速驚人,互聯(lián)網(wǎng)廣告增速已遠遠超過傳統(tǒng)媒體。

《新華商》:三網(wǎng)融合后,新媒體的競爭里會強,如何應對新媒體的挑戰(zhàn)?

海君:電媒只要在對待新媒體的問題上采取正確策略,完全有可能將媒體的發(fā)展力量為己所用,從而在整體競爭中占據(jù)主動。電媒可以通過內(nèi)容優(yōu)勢,整合媒體資源,主動實現(xiàn)與新媒體的互融,并在新媒體的發(fā)展中起主導作用,這是作為傳統(tǒng)媒體的電視要占據(jù)后電視時代制高點的關鍵。

在新媒體時代,每個人都可以生產(chǎn)和創(chuàng)造內(nèi)容,新聞、知識、娛樂信息海量呈現(xiàn),受眾面對的是過度泛濫的信息。而作為專業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)者的電視優(yōu)勢在于,能提供有效的內(nèi)容整合及信息解讀的專業(yè)服務,以專業(yè)精神制造受眾需要的內(nèi)容,這將是抓住受眾注意力的法寶。抓住了受眾注意力,也就抓住了消費者,抓住了廣告主最重視的資源。因此,電視經(jīng)營應將內(nèi)容生產(chǎn)放在最核心的位置。而隨著技術的進一步發(fā)展,電媒自身也會加入更多的互動成分,并帶有更多新媒體時代的個性化和體驗式特征。

《新華商》: IPTV的挑戰(zhàn)在局部地區(qū)已成為現(xiàn)實,如何看待它的前景?

海君:數(shù)字電視的出現(xiàn)給傳統(tǒng)電視轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了極佳機會。電視數(shù)字化以后的熒屏呈現(xiàn)出交互應用的特點,人機之間、消費者與商家、電視臺與有線電視運營商、內(nèi)容提供方與受眾,都能通過數(shù)字圖文多媒體電視形態(tài),實現(xiàn)關聯(lián)應用,現(xiàn)有的運營平臺將提升為“數(shù)字化生態(tài)”體系,成為一個具備自我完善和自我發(fā)展的良性循環(huán),讓電視用戶成為一個享受科技人文樂趣的“電視生活家”,實現(xiàn)媒體價值的提升。

時下,最受關注的IPTV最大的吸引點就是可以實現(xiàn)互動,這也應該是準數(shù)字電視以后應該重點考慮的方向。而數(shù)字化改造第一步的高清化制作播出已經(jīng)在國內(nèi)包括央視在內(nèi)的近十家電視臺展開,下一步肯定是全面推廣,高清電視的清晰度是完全可以滿足IPTV播出要求的。

同時,寬帶的制約也將逐步得到解決,到時技術層面上的瓶頸都將解決,剩下的難點就是節(jié)目源的供應,而這一方面正是傳統(tǒng)電視媒體的優(yōu)勢。因此,在數(shù)字電視全面推廣時期,也正是傳統(tǒng)電視媒體轉(zhuǎn)型的重要機遇,關鍵是能不能很好地把握這個難得的時機。

“內(nèi)容為王”時代終降臨

《新華商》:電媒在三網(wǎng)融合過程中,將帶來哪些商機,誰將成為融合的最大贏家?三網(wǎng)融合變成現(xiàn)實后,將是一種什么樣的狀態(tài)?

闞凱力:上?！坝芯€通”已經(jīng)運營了10年,但上網(wǎng)質(zhì)量始終不如人意。全國范圍來看,廣電部門經(jīng)營寬帶上網(wǎng)普遍遇到比較嚴重的質(zhì)量問題。目前的有線電視網(wǎng)采用一條纜線多用戶分用的模式,用來傳輸千篇一律的電視內(nèi)容沒有問題,但是互聯(lián)網(wǎng)應用千變?nèi)f化,一家用戶流量較大,勢必影響其他用戶的使用。而電信的光纜則完全不同,每家都有獨立的網(wǎng)線,互不影響。所以,廣電想要分享這一市場,就要進行一番大刀闊斧的改造。更大規(guī)模的投資在于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng),即國際出口通道的建設。廣電沒有國際出口帶寬,還得要向電信運營商租用,成本居高不下的情況下大大削弱其競爭力。

海君:三網(wǎng)融合將帶動整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,包括內(nèi)容提供商、服務提供商、運營商以及光纖通訊設備制造商在內(nèi)的多家上市公司均將受益。

三網(wǎng)融合打破了電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性競爭狀態(tài)。三網(wǎng)融合后,包括電媒在內(nèi)的各大運營商將在一口鍋里搶飯吃。用戶可以用電視遙控器打電話,在手機上看電視劇,隨需選擇網(wǎng)絡和終端,只要拉一條線、接入一張網(wǎng),甚至可能完全通過無線接入的方式就能搞通信、電視、上網(wǎng)等各種應用需求了。

三網(wǎng)融合以后,電媒的優(yōu)勢也很明顯,其中長期以來形成的節(jié)目內(nèi)容制作能力、播出以及信號傳輸技術是絕對優(yōu)勢。這么多年的節(jié)目制作和信號傳輸,使得電媒擁有了豐富的內(nèi)容資源及相對低廉的服務資源,最為寶貴的是擁有人才優(yōu)勢,即一大批專業(yè)的制作團隊。

馮飛:三網(wǎng)融合會帶來很多基礎設施建設以及完備基礎之上的終端消費產(chǎn)品的新契機,比如三網(wǎng)融合以后會帶來手機電視的發(fā)展,以及其他方面等各種業(yè)務進一步的豐富,這樣的豐富會使得終端消費產(chǎn)品的需求量有明顯的增加。在這種情況之下,我想也會給擴大內(nèi)需帶來很多的新動力。另外三網(wǎng)融合之后,在三個網(wǎng)的服務內(nèi)容方面會有很多突破,和現(xiàn)在我們幾乎想象不不到的一些增長空間,這也會進一步拉動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關于投資機會的問題,我認為,在三網(wǎng)融合過程中,在信息內(nèi)容服務,將會有一些投資機會,基礎設施升級方面機會不大。所以,一些有意進入相關行業(yè)、業(yè)務領域的投資者需要積極關注相關政策的一些出臺和變化,準確把握投資的機會。

在實現(xiàn)三網(wǎng)融合后,用戶不再需要電視、電話分別使用各自線路,而是通過一種線路即可獲得所有服務。也就是說,普通用戶可以通過一條網(wǎng)絡就可以完成上網(wǎng)、看電視、打電話等幾乎所有的日常信息處理,這也意味著,數(shù)字生活將進入尋常百姓家。

對普通消費者而言,三網(wǎng)融合最簡單的體現(xiàn)就是三屏合一。今后,一個家庭可能會擺兩臺電視,一臺用來看高清電視,一臺收看IPTV,而這樣的業(yè)務分屬于不同的運營商在經(jīng)營。電腦、手機也可直接接收電視節(jié)目信號,節(jié)目清晰度、流暢度與用電視機看電視一樣,不用擔心馬賽克;等移動終端將可以直接添加廣播電視接收模塊,隨時隨地收看移動多媒體廣播電視節(jié)目,手機上網(wǎng)速度也會大大提高。

三網(wǎng)融合后,消費者將會感受到資費的降低。由于網(wǎng)絡和業(yè)務的融合,運營者肯定會提供差異化的服務,用戶會有更多的自由選擇。行業(yè)內(nèi)的競爭將更加激烈,資費肯定會下降,這會給用戶帶來更多實惠。到時候,內(nèi)容服務將變得非常關鍵,整個的競爭將圍繞著內(nèi)容的建設和提供展開。

《新華商》:三網(wǎng)融合過程中,哪個行業(yè)將會獲利最大?

馮飛:我認為是電信行業(yè),運營商獲利可能會最大。三家相比較,電信實力最強;電視網(wǎng)從最基層的社區(qū)發(fā)展起步,一級級建立起自己的網(wǎng)絡,目前還沒有一個全國性的機構,整合能力較弱。目前的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施也還在電信運營,有線電視行業(yè)也存在著一個重組的問題。移動互聯(lián)獲利可能會較大。當然,在三網(wǎng)融合過程中,電信企業(yè)在面臨機會的同時,面臨的競爭也將大大增強,將面對較為嚴峻的競爭形勢。但這一點對消費者來說是好事情。

長期來看,廣電運營商和電信運營商的網(wǎng)絡條件和運營能力接近,誰能提供更具有吸引力的內(nèi)容節(jié)目或服務應用顯得尤為關鍵。這意味著三網(wǎng)融合將打破電信運營商和廣電運營商在視頻傳輸領域長期的惡性競爭狀態(tài),各大運營商將在爭搶同一市場,看電視、上網(wǎng)、打電話資費可能打包下調(diào)。通過三網(wǎng)融合,還將衍生出更加豐富的增值業(yè)務類型,如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網(wǎng)絡游戲等,拓展業(yè)務提供范圍。

同時,三網(wǎng)融合將為上游設備提供商帶來收益。數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有有線用戶1.6億,尚有1億有線用戶并未數(shù)字化整轉(zhuǎn),不考慮有線用戶增長,機頂盒開支約350億;而尚未雙向網(wǎng)絡改造用戶接近1.5億,未來網(wǎng)絡改造成本接近600億,根據(jù)整轉(zhuǎn)截止時點 2015年,每年資本開支約200億,可能利好上游機頂盒設備供應商和網(wǎng)絡改造設備供應商。

海君:研究人士普遍認為,內(nèi)容提供商將成為其中最大的受益者,由于國內(nèi)內(nèi)容提供商中的上市公司屈指可數(shù),因此,有可能出現(xiàn)資金集中追捧的現(xiàn)象。而內(nèi)容提供商主要就是指目前的傳統(tǒng)媒體,這將是未來傳統(tǒng)電媒競爭中最大的優(yōu)勢。

無限前景 障礙重重

《新華商》:“三網(wǎng)融合”的目標能夠如期實現(xiàn)嗎?障礙主要有哪些?

闞凱力:三網(wǎng)融合解決的關鍵是排除一切干擾,實現(xiàn)業(yè)務雙向進入。三網(wǎng)融合的概念本身就是錯誤的。首先,不存在三網(wǎng),只有電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)這兩個網(wǎng)。它們在技術上區(qū)別不大,只是所有者不同。而計算機網(wǎng)即互聯(lián)網(wǎng)不是一個網(wǎng),它是在電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)基礎上來實現(xiàn)一個功能性的業(yè)務;其次,不存在電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)兩網(wǎng)的融合問題,這本身是一個偽命題,只有電信、廣電業(yè)務的雙向進入,即電信網(wǎng)絡可傳送廣播電視節(jié)目,廣電網(wǎng)絡可從事傳統(tǒng)電信業(yè)務。

廣電的定位何在?是社會公益性的事業(yè),還是謀利性的企業(yè)?如果是公益性的職能,也就是政府的職能。但是,如果打著輿論管理的旗幟,從事盈利性的活動,相當于公安局變成盈利性的企業(yè),豈不天下大亂?

多年來,中央對于廣電有一個原則性的改革目標,就是“網(wǎng)臺分離”,“網(wǎng)”就是傳輸,“臺”就是內(nèi)容。在內(nèi)容上的輿論導向無可厚非,屬于政府職能。但網(wǎng)絡傳輸與輿論導向毫無關系,則應打破壟斷、鼓勵競爭。以輿論導向為借口,把政府職能延伸到網(wǎng)絡上,就是出于部門利益典型的以權謀私。

業(yè)務雙向進入的前提是網(wǎng)臺分離。也只有在網(wǎng)臺分離的條件下,才有可能打破地方廣電部門的利益割據(jù),實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡全國性的整合。當前,廣電網(wǎng)臺分離的改革依然不到位,如果能很好地執(zhí)行,那么廣電、電信自然就能雙向進入了。

我認為,由于涉及到具體部門利益,網(wǎng)臺分離進展緩慢,歸根結底,體制上的障礙造成廣電、電信雙向進入始終無法實現(xiàn)。對于這個問題我很悲觀論調(diào)。顯然,目前廣電運營商可以進入電信領域,而電信運營商卻無法從事廣電業(yè)務,雙向進入成為一大難題。

馮飛:我對三網(wǎng)融合的前景是一種相對樂觀的態(tài)度。我樂觀的主要理由是兩點,一是此次政策明確整合環(huán)節(jié)基礎建設一塊兒,而是在業(yè)務范圍這一部分;二是我更看重市場的力量。所以,只要國家下決心來解決一些問題,按照政策,業(yè)務上互相開放而不是主要集中在基礎設施方面。業(yè)務開放,內(nèi)容整合,要比基礎設施開放更加有利。

但是,風險也是存在的,和做任何事情都一樣。在三網(wǎng)融合過程中做一些信息內(nèi)容服務方面的投資,我覺得和基礎設施運營商形成戰(zhàn)略合作關系很重要,如果沒有這樣的前瞻和基礎,內(nèi)容服務是沒法做的。