文／江衍煊 張清河

依據(jù)實際案例分析導致船舶滯留的原因，主要表現(xiàn)在操作人員和設備保養(yǎng)方面的缺憾。為了杜絕因GMDSS缺陷導致船舶滯留現(xiàn)象的發(fā)生，必須提高培訓機構和學員的培訓質量，持證人員要采取各種措施來保證設備的正常使用。

According to the actual cases, the article analyses the reasons for detention of ships. There are mainly defects in operations and equipment maintenance. In order to eliminate defects caused by GMDSS so that ship stranded, we must improve the training quality of training institutions and trainees. Certif i ed people must take all measures to ensure the normal use of equipments.

全球遇險與安全通信系統(tǒng)的設置宗旨是為了保證船舶的安全，但在世界各個港口的PSC檢查中卻屢屢因為自身的問題最終導致船舶的滯留。海上GMDSS適任證書共有四類，分別是一、二級電子員證書，通用和限用操作員證書。目前在海上任職的主要是通用操作員，也即各培訓機構的培養(yǎng)對象。

一、現(xiàn)狀

自從1999年2月1日GMDSS全面實施以來，港口國對GMDSS設備的安裝及其操作方面的檢查越來越嚴，由于該方面的缺陷而導致的船舶滯留事件也越來越多。據(jù)統(tǒng)計，1999年1月至6月在亞太地區(qū)共滯留船舶541艘，其中因GMDSS通導設備而導致滯留的有123艘，大約占所有滯留的22%。澳大利亞對GMDSS的檢查特別嚴格，由GMDSS造成滯留的比例已高達42%，差不多平均每兩艘滯留船舶中就有一艘船舶是因為GMDSS問題導致的。

二、缺陷

在港口國檢查過程中，因GMDSS缺陷造成船舶滯留的原因主要有設備問題、操作人員問題和船舶管理問題。設備方面除了船公司未按要求配備外，還有部分船舶的GMDSS設備安裝不符合要求、設備故障、電源過期等等。人員及管理方面主要表現(xiàn)為操作人員對設備的操作不熟練，甚至有些人根本不能按檢查官的要求進行設備的試驗，部分操作人員的英語水平差，聽不懂檢查官要求做什么。此外，船舶對設備的管理不到位，很少進行設備的試驗和無記錄，甚至部分人員的證書不全。

1.設備問題

船舶駕駛員在使用各種設備時未按照要求，比如使用VHF設備時漏記錄VHF CH16、CH70值守情況，在美國水域還要求收聽CH13，使用MF/HF組合電臺、C站、GPS和VHF/DSC時并不知道如何轉換備用電源。部分船員在使用DSC日常值守和C站PVT時不能提供測試和接收記錄，而且不知道每周必須成功完成測試DSC一次。駕駛員使用雙向電話時并不知道要將備用電池放于電話旁。部分船員擔心EPIRB設備誤發(fā)報警而將其放在報房內，這是極其錯誤的，EPIRB的外盒應注明相關標志。另外，必須備齊值班駕駛員GMDSS設備的培訓和記錄，電臺日志必須具有嶄新的GMDSS LOG并且要求記錄完整。

2.出版物問題

航海出版物和公約等要求及時更新。這方面的缺陷表現(xiàn)在：不具備最新的航海通告，缺少了部分出版物，駕駛臺沒有張貼SOLAS救生表、燈標表，PILOTS BOOKS不是最新版，巴拿馬OFFICIAL LOG BOOK中記錄不符合要求，走國際航線的船舶沒有備齊燈標表、潮汐表等。這些問題都會導致船舶滯留。

3.案例

GMDSS實訓質量在實際工作中表現(xiàn)得非常突出，據(jù)有關船級社的資料統(tǒng)計，由于船舶通信方面原因在PSC檢查中導致船舶發(fā)生滯留的占船舶滯留事故的10%～20%，其中包括許多通信方面的低級錯誤。2006年3月，一艘3萬多噸級的船舶自稱通信備用電源故障，完貨后在青島外錨地拋錨修理。維修人員上船檢查后發(fā)現(xiàn)所有電源工作正常，只是操作人員不會進行電源之間的轉換并誤解公約，擔心在下一港PSC檢查中出現(xiàn)問題而誤報故障，導致直接經濟損失2萬多美元。2006年5月，青島一船公司某船與公司失去聯(lián)系3天，上下緊張，后來該船抵達日照港，上船檢查無線電設備、組合電臺均工作正常，但是船員不會用，經常用的C站由于批處理文件被誤刪除而導致不能自動啟動。如果該船在國外就很可能被滯留，航行中遇到危險的話后果會更加嚴重。2007年4月，某石油公司一條油船在航行期間，船員把氣象傳真機的通信頻率誤修改后又不懂將其修改回去，導致收不到氣象傳真圖，公司只好在陸地接收之后利用INMARSAT系統(tǒng)向船舶發(fā)送。2008—2009年因為GMDSS方面的缺陷導致船舶滯留的情況如表1所示，從中可以發(fā)現(xiàn)PSC對GMDSS方面的要求非?？量?。

表1 2008—2009年因GMDSS缺陷導致的船舶滯留情況

三、應注意的問題

認識到PSC對GMDSS方面檢查的嚴格性，培訓機構與任職船員應該認真反思并提出符合迎檢的要求，防止因GMDSS缺陷造成港口國滯留。

1.檢查趨勢

隨著行業(yè)的發(fā)展、科技的進步，PSC檢查對操作的檢查也越來越具體，要求持證人員現(xiàn)場與岸臺進行直接通信。IMO要求港口國對在港船舶的受檢率的要求也在逐步提高，一般船舶超過6個月和重點船舶超過3個月就很可能受檢，而曾經發(fā)生事故后的船舶或低標準船舶受到詳細檢查和被滯留可能性是非常大的。在新公約修正案或新規(guī)則生效時，全球PSC檢查重點就會放在該修正案以及該新規(guī)則的履行情況上。比如：1998年第3季度檢查重點是ISM規(guī)則，1999年第3季度的檢查重點是GMDSS，2002年的檢查重點是STCW公約95修正案，2004年第3季度的檢查重點是ISPS規(guī)則。

2.培訓質量

我國為船員進行GMDSS培訓所獲得的證書是一種適任證書而不是專業(yè)單項合格證書，該證書原則上與船舶駕駛員或輪機員適任證書具同等作用。培養(yǎng)船舶駕駛員或輪機員需要2～4年的時間，而GMDSS通用操作員的實操培訓時間僅為20天左右，理論知識的教學基本上由各院校和培訓機構自行掌握。部分學校是把考試合格率當做最終目的進行教學，即僅僅將需要考試的項目進行講解，非考部分一概不提，這種模式培訓的GMDSS通用操作員很難適應目前PSC檢查方面的要求，學員們在這種環(huán)境下很難全面掌握船舶無線電設備管理、維護和操作的能力。培訓機構首先要完全遵照最新大綱的要求安排課程知識內容，還應該對部分設備的維護保養(yǎng)知識進行傳授，并對實際操作項目盡量使用真實設備。如果為了節(jié)約費用而采用模擬設備，那么所使用的模擬器要能夠達到以假亂真的程度，英國船商的GMDSS模擬器是不錯的選擇。該模擬器基本上能夠仿真GMDSS的操作內容，就連設備中的電源模塊轉換功能都具備。

為避免船舶被PSC檢查所滯留，在教學過程中，培訓部門必須完全遵照國家的GMDSS大綱進行理論與實際操作課程的安排，學員們也必須認真掌握GMDSS方面的理論，并且熟練掌握各項操作，對設備的維護保養(yǎng)也要理解透徹。

3.設備保證

要保證設備處于安全無故障運行，船舶的管理工作要嚴格，航行在A3、A4 海區(qū)的船舶一般都采取雙套設備和陸上維修兩種方法，所以船舶在對應海區(qū)中航行必須按照要求配齊所有通信設備，保證無線電設備必須處于良好工作狀態(tài)。比如EPIRB必須處于良好工作狀態(tài)，設備在容器內必須處于開啟狀態(tài)，蓄電池必須處于有效期內，船舶的自動識別系統(tǒng)（AIS）程序設定正確且可操作。雷達應答標安裝在適當位置，并按照要求定期測試，蓄電池也在有效期內。電臺備用電池電壓要在合理的范圍內，而且蓄電池的液面不能太低。表1提到多艘船舶是因為備用電源的問題導致滯留，因此首先應該核查備用電源的安裝與位置，其次核對蓄電池的實際容量在過去12個月內被核準的文件證明。在主電源、應急電源和備用電源進行轉換供電時，檢查不同電源是否對設備功能有影響。此外，表1提到一例設備未接天線導致的滯留，這種情況就應該立即實施應急預案。一般情況下檢查天線的絕緣和安全只需要目測天線和饋電線的位置和外觀即可，如果天線受損應該及時修復，可以采用簡易安裝的T形天線代替。如果發(fā)射機沒接天線，那么該設備的信號發(fā)送不出，而且很容易燒毀發(fā)射機。另外，嚴格要求每天必須至少校對一次天文鐘，為通信人員使用準確時間提供依據(jù)。

4.資料保證

為了避免船舶受到港口國滯留，應該制定船舶日常保養(yǎng)檢查表，按照SOLAS第四章、海船法定檢驗技術規(guī)則、國際/國內航行船舶的無線電通信設備配備的規(guī)定以及參照中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則執(zhí)行。參照國際安全管理規(guī)則（ISM Code）要求船上具備覆蓋公司政策和程序的文件、有文字記錄的保養(yǎng)計劃，以便PSC官員查閱。陸上維修是指船舶與區(qū)域內的某一公司簽訂協(xié)議形成維修網(wǎng)絡，保證船舶無線電設備的保養(yǎng)和維修，從而確保設備的可用性。表1提到岸基維修協(xié)議過期也會導致船舶滯留，岸基協(xié)議證書必須在到期之前換新。

目前由于GMDSS項目不合格導致船方受懲甚至滯留的案例越來越多。GMDSS是實踐性很強的學科，各培訓機構和學員以及船舶在崗人員必須充分掌握GMDSS理論與實踐知識并采取各種措施來保證設備的正常使用性，這樣才能減少因GMDSS的缺陷導致的船舶滯留事件的發(fā)生。

[1] 施春紅. 熟悉PSC檢查中GMDSS缺陷降低船舶滯留風險[J]. 航海技術, 2008(1):47-48.

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[4] 羅輝. 遠洋船舶如何減少GMDSS組合臺缺陷造成的PSC滯留[J].中國船檢, 2006(2):70-71.