金融危機推動經濟滑坡,經濟滑坡導致貨量劇減,致使港口吞吐量增幅趨緩,甚至吞吐量下降。目前,全國船公司的運力已大大超過市場需求。國際貿易出口放緩,國內大宗商品貨物需求萎縮,運力需求下降。據不完全統計,在運力需求不足的情況下出現了大量的剩余運力,70%以上航運企業(yè)船舶營運率大幅下降,30%的船舶處于半停航、停航狀態(tài)。
造船市場的迅速下滑,使船東不敢輕易下單,新船訂單急劇減少,造船企業(yè)多靠存量訂單的支撐維持生存。船東撤單、推遲接船的現象此起彼伏。船東“棄船”,很多船舶成了“無主之船”,投入的大量資金一時難以變現回收,企業(yè)的經營風險進一步加大。
2008年11月中國進出口總額、出口總額、進口總額月度同比分別出現9%、2.2%、17.9%的負增長,表明港口行業(yè)面臨需求放緩的經濟形勢。金融危機繼續(xù)惡化,對實體經濟造成嚴重影響,社會總需求和海運貨物量將繼續(xù)減少,抵離港船舶數量下降,滯港船舶數量增加。
受航運市場不景氣的影響,部分航運公司采取船舶停航的方式減少成本支出。金融危機導致需求下降,到港船舶不能及時裝卸貨物而導致滯港,有些船舶在錨地一拋就是半個月,致使錨地錨泊船舶數量增加,船舶不按照規(guī)定配備值守的船員,船舶亂停亂靠情況時有發(fā)生,加上部分新建船舶在錨地舾裝,造成錨地擁擠,成為當前水上安全工作的隱患。
運價水平跌至低谷,不少航運公司選擇將船舶封存。將來航運市場還會有更多的運力撤出,航運市場運力的大幅減少將對船員勞務市場產生極大影響,在一定程度上緩解了長期存在的高級船員短缺的問題,而市場船員將出現明顯過?,F象,船員待崗人數可能增加,船員權益保護問題將更加突出。
海事違法行為將呈多發(fā)態(tài)勢,如船舶超載。對于大量錨泊船舶的管理,海事部門的現場執(zhí)法難度和行政執(zhí)法成本增加。船舶違法行為種類將大量集中在船舶停泊未留足船員值班、未按照規(guī)定辦理船舶進出港簽證、船舶配員數量低于船舶最低安全配員標準等方面。