李懷旺
(河南省濮陽(yáng)縣畜牧局,河南 濮陽(yáng) 457100)
近年來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,畜牧業(yè)在農(nóng)村發(fā)展異常迅速,特別是在品種改良、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科技普及、商品產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益等方面,均取得了累累碩果,逐漸發(fā)展成為我國(guó)農(nóng)村的一大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展不但為廣大農(nóng)民提供了收入,還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。但是我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),還應(yīng)該看到農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物疫情呈頻發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì),充分說(shuō)明了農(nóng)村動(dòng)物防疫依然是我國(guó)防疫體系的薄弱環(huán)節(jié),因此,農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境的改善是我國(guó)畜牧業(yè)今后健康發(fā)展的關(guān)鍵所在,怎樣才能優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境,保證畜禽安全,已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展必須解決的實(shí)際問(wèn)題。
目前農(nóng)村養(yǎng)殖存在的問(wèn)題是:規(guī)模小,飼養(yǎng)分散,亂建養(yǎng)殖場(chǎng),大多數(shù)還是一家一戶“小作坊”式的養(yǎng)殖,農(nóng)民防疫意識(shí)淡薄,互相協(xié)作和技術(shù)管理水平差,環(huán)境污染嚴(yán)重,并且人畜禽混居等現(xiàn)象普遍,一旦一戶發(fā)病,很難控制疫情。因此建議,一要對(duì)散養(yǎng)戶的畜禽要進(jìn)行圈養(yǎng),防止畜禽流動(dòng)造成疾病傳播,造成畜禽交叉感染;二是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖,提倡分散建場(chǎng),場(chǎng)與場(chǎng)之間、戶與戶之間要有一定的距離,防止傳染病的交叉感染;三是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要遠(yuǎn)離城區(qū)、居民區(qū)、飲水源區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)以及交通要道;四是鼓勵(lì)和促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向田間、果園、蔬菜種植園轉(zhuǎn)移,布局要合理,要使土地對(duì)畜禽糞便的消納利用能力相配套,均衡施肥地力,減少化肥用量。要防止農(nóng)牧脫節(jié),使所有種植用地都能保證用上優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,充分發(fā)揮土地潛能,生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品,走可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)要注意不能讓畜禽糞便對(duì)土地造成超量負(fù)載,引起負(fù)面影響。
農(nóng)村畜牧業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,只注重經(jīng)濟(jì)效益的提高,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,配套設(shè)備簡(jiǎn)陋,致使農(nóng)村環(huán)境污染特別嚴(yán)重,特別是畜禽糞便和養(yǎng)殖污水隨意排放,造成蚊蠅滋生,疫病蔓延,污水下滲,地下表水質(zhì)惡化,使農(nóng)田灌溉水和人食用水污染嚴(yán)重,致使農(nóng)田很難產(chǎn)出合格的農(nóng)產(chǎn)品,并直接威脅到人民群眾的生活質(zhì)量和健康安全。因此,對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境的污染應(yīng)加以統(tǒng)一治理:一是對(duì)于散養(yǎng)戶的畜禽糞便和污水要統(tǒng)一存儲(chǔ),集中進(jìn)行無(wú)害化處理,杜絕亂排亂放現(xiàn)象,做到達(dá)標(biāo)排放、綜合利用。為農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)可靠的有機(jī)肥源的同時(shí),實(shí)現(xiàn)污物廢棄物的資源化利用,使散養(yǎng)戶的經(jīng)濟(jì)效益最大化。二是提高新建養(yǎng)殖場(chǎng)的審批標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和國(guó)家環(huán)??偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,引導(dǎo)新一批養(yǎng)殖場(chǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)移,污染物的排放符合標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)由污染區(qū)向綠色區(qū)、生態(tài)區(qū)的轉(zhuǎn)變。
長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),農(nóng)民由于受傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念和飼養(yǎng)方式的影響,大多飼養(yǎng)者仍然憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行飼養(yǎng),很少進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)的學(xué)習(xí),因此,養(yǎng)殖的科學(xué)含量低,畜禽產(chǎn)品很難達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者對(duì)畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。因此,有必要要求監(jiān)管獸醫(yī)定期到每個(gè)村的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。首先,監(jiān)管獸醫(yī)要從源頭抓起,加強(qiáng)對(duì)飼料生產(chǎn)行業(yè)和銷售過(guò)程的監(jiān)管力度,按照農(nóng)業(yè)部《食品動(dòng)物禁用獸藥及其他化合物清單》和《飼料藥物填加劑使用規(guī)范》的要求嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁在飼料中添加違禁藥品,防止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。同時(shí),對(duì)農(nóng)村每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)所用飼料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,要求所用飼料必須符合獸醫(yī)衛(wèi)生無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),保證養(yǎng)殖業(yè)在綠色、環(huán)保的條件下健康發(fā)展。其次,要對(duì)畜禽飲水進(jìn)行分析化驗(yàn),不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不用。第三,加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)定期消毒的監(jiān)管,要求飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)必須定期消毒,消除傳染病存在的外部環(huán)境。第四,對(duì)農(nóng)村畜禽疫病防治用藥進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo),做到從嚴(yán)掌握,控制用藥劑量和用藥期限,執(zhí)行商品畜禽的休藥期規(guī)定,杜絕畜禽藥物殘留,保證食品衛(wèi)生安全,提高畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,在初期階段抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差,政府應(yīng)采取鼓勵(lì)措施,在政策、科技、投入、信貸、服務(wù)等方面給予那些養(yǎng)殖品種優(yōu)良、養(yǎng)殖設(shè)施精良、飼養(yǎng)管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益好的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶積極扶持,使其在更高層次上不斷跨越,做大做強(qiáng),形成優(yōu)勢(shì)群體,在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,立于不敗之地。對(duì)那些設(shè)備簡(jiǎn)陋、品種落后、污染嚴(yán)重、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶,政府要采取積極的激勵(lì)政策,引入競(jìng)爭(zhēng)和聯(lián)合機(jī)制:一是要加強(qiáng)科技培訓(xùn),更新傳統(tǒng)觀念,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,提高科技含量和質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)良性循環(huán);二是通過(guò)承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)入股、合伙經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)施資產(chǎn)重組和優(yōu)化配置,把有限的存量資本向高級(jí)管理者和社會(huì)能手那里聚集,使優(yōu)秀的養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大,形成規(guī)模效益,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,讓畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、安全化生產(chǎn)的方向快步推進(jìn)。