鄧中文,劉勇

(1.宜賓學(xué)院法學(xué)院,四川宜賓644000;2.廣安市公安局交警支隊(duì),四川廣安638300)

“量刑情節(jié),是指法律規(guī)定或司法實(shí)踐認(rèn)可的,量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的決定處刑輕重或者免除處罰所依據(jù)的各種主、客觀情況……犯罪情節(jié)的基本功能是影響定罪,量刑情節(jié)的基本功能是影響量刑,但有的犯罪情節(jié)與量刑情節(jié)又是交叉重合的,既可能影響定罪,也可能影響量刑”。[1]265商業(yè)賄賂所涉罪名的量刑情節(jié)有著自己的一些特征,有的量刑情節(jié)還需進(jìn)一步具體和細(xì)化。

一、商業(yè)賄賂所涉罪名量刑情節(jié)的規(guī)定與特點(diǎn)

刑法第163條非國(guó)家工作人員受賄罪的量刑情節(jié)是“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”。刑法第164條對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的量刑情節(jié)是“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”。刑法第385條受賄罪的量刑情節(jié)是“受賄所得數(shù)額及情節(jié)”以及“索賄”。刑法第387條單位受賄罪的量刑情節(jié)是“情節(jié)嚴(yán)重”及“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。刑法第389條行賄罪的量刑情節(jié)是“數(shù)額較大”、“謀取不正當(dāng)利益”、“情節(jié)嚴(yán)重的”、“使國(guó)家利益遭受重大損失”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”、“在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為”。第391條對(duì)單位行賄罪的量刑情節(jié)是“謀取不正當(dāng)利益”。第392條介紹賄賂罪的量刑情節(jié)是“在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂行為”。刑法第393條單位行賄罪的量刑情節(jié)是“情節(jié)嚴(yán)重”及“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。

仔細(xì)分析商業(yè)賄賂所涉罪名的量刑情節(jié),便會(huì)發(fā)現(xiàn)上述量刑情節(jié)具有以下特點(diǎn)。

(一)語(yǔ)言表述模糊、不嚴(yán)密,容易產(chǎn)生多種理解,不利于司法操作

“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的立法規(guī)定過(guò)于模糊,不利于社會(huì)公眾和司法人員的恰當(dāng)理解。由于缺乏“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不同的司法機(jī)關(guān)往往會(huì)作出不一樣的理解和認(rèn)定,從而產(chǎn)生巨大空間的自由裁量權(quán),不利于形成統(tǒng)一的司法操作。

“受賄所得數(shù)額”表明必須是行為人已經(jīng)實(shí)際收取到賄賂物,且該賄賂物的價(jià)值是可用金錢(qián)來(lái)衡量的,這就意味著,如果行為人尚未收受到賄賂物,而僅僅是要求請(qǐng)托人給付財(cái)物或僅僅是與請(qǐng)托人約定收受財(cái)物但實(shí)際上還未收到財(cái)物的,則均不能作為受賄罪來(lái)處理,這明顯地違背了受賄罪的本質(zhì)屬性。但行賄、受賄的過(guò)程,一般表現(xiàn)為要求、約定、收受財(cái)物三大階段,只要有證據(jù)表明確已存在權(quán)錢(qián)交易的現(xiàn)實(shí)或協(xié)議,則均可能構(gòu)成犯罪既遂。比如,有的學(xué)者認(rèn)為:“行為人對(duì)他人請(qǐng)求的利益有所承諾即構(gòu)成既遂;索賄的從實(shí)施索賄行為之時(shí)即為既遂。只有在承諾前,才是未遂?！盵2]300-301由于對(duì)“受賄所得數(shù)額”的理解容易產(chǎn)生分歧,如果把“受賄所得數(shù)額”修改為“受賄數(shù)額”,則就可以避免在理解上產(chǎn)生誤解。

(二)過(guò)分強(qiáng)調(diào)賄賂數(shù)額在量刑中的作用

從商業(yè)賄賂所涉罪名的法定量刑規(guī)定來(lái)看,賄賂數(shù)額是最直接、最明顯的量刑情節(jié)。司法實(shí)踐中為操作方便,通常也將賄賂數(shù)額作為量刑時(shí)的首要情節(jié),這極大地方便了實(shí)務(wù)操作,簡(jiǎn)潔明了。賄賂數(shù)額大小一般能反映行為人主觀惡性的大小,揭示社會(huì)危害性的嚴(yán)重程度。根據(jù)賄賂數(shù)額的大小來(lái)確定行為人的刑罰輕重在絕大多數(shù)情況下都是合理的。但在有些情況下,僅靠賄賂數(shù)額的大小卻并不一定能反映行為人的主觀惡性及所產(chǎn)生的社會(huì)危害性,比如索賄10萬(wàn)元就比受賄10萬(wàn)元的社會(huì)危害性要大,在貧困山區(qū)受賄10萬(wàn)元就比在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的危害性要大,主觀惡性也更嚴(yán)重。

從賄賂犯罪侵犯的社會(huì)關(guān)系來(lái)看,受賄罪侵犯的社會(huì)關(guān)系不同于貪污罪。貪污罪在客觀方面主要表現(xiàn)為侵財(cái),即對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的大肆侵犯。貪污罪的社會(huì)危害性是通過(guò)侵占公共財(cái)產(chǎn)的行為及后果來(lái)體現(xiàn)的。受賄罪雖然在客觀方面有收取他人財(cái)物的行為,但此時(shí)對(duì)他人財(cái)產(chǎn)的占有、獲取卻不一定會(huì)侵犯請(qǐng)托人的財(cái)產(chǎn)權(quán),除索賄外的受賄一般均是由請(qǐng)托人自愿地將其財(cái)物轉(zhuǎn)移給受賄人。之所以如此,請(qǐng)托人的目的是想用自己的職權(quán)去交換請(qǐng)托人的財(cái)產(chǎn)。由此可見(jiàn),雖然受賄人收取了請(qǐng)托人的財(cái)產(chǎn)卻不一定侵犯了請(qǐng)托人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。受賄人的受賄行為在本質(zhì)上涉及到對(duì)自己職務(wù)行為廉潔性的褻瀆,因而對(duì)職務(wù)行為廉潔性的侵犯越嚴(yán)重,其應(yīng)當(dāng)受到的刑事處罰也就應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)厲。賄賂數(shù)額僅能大體反映職務(wù)行為廉潔性的侵犯程度但并不全面,其他方面諸如為請(qǐng)托人謀取的利益是否違背職責(zé),因賄賂行為給國(guó)家、集體或第三人所造成損失的大小以及是否具有索賄情節(jié)等均能反映出賄賂犯罪的社會(huì)危害性,這些因素應(yīng)當(dāng)作為量刑情節(jié)在量刑時(shí)予以考慮。

二、商業(yè)賄賂所涉罪名量刑情節(jié)的思路擴(kuò)展

對(duì)商業(yè)賄賂所涉犯罪量刑時(shí),除了須考慮自首、立功、累犯等所有犯罪在量刑時(shí)需考慮的情節(jié)以外,還須根據(jù)商業(yè)賄賂所涉罪名的刑法規(guī)定及該種犯罪的危害和預(yù)防、控制等因素,綜合考慮以下各種情節(jié)。

(一)賄賂的數(shù)額大小

賄賂的數(shù)額大小是商業(yè)賄賂犯罪在量刑時(shí)最直接、最基本的標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)賄賂的數(shù)額大小一般能大體反映某種商業(yè)賄賂犯罪的社會(huì)危害性狀況,據(jù)此判定行為人所受的刑事處罰總體來(lái)講是比較恰當(dāng)?shù)?。但決不能僅僅只從賄賂數(shù)額這一個(gè)方面來(lái)量刑,除此以外還應(yīng)當(dāng)考慮其他各種犯罪情節(jié)。

(二)有無(wú)索賄情節(jié)

索賄是法定的從重處罰情節(jié)。索賄的社會(huì)危害性及人身危險(xiǎn)性均大于被動(dòng)收受財(cái)物。在索賄情形下,行為人主動(dòng)要求他人給予財(cái)物,厚顏無(wú)恥,嚴(yán)重侵犯了普通民眾對(duì)國(guó)家工作人員、對(duì)國(guó)有單位的信賴。在受賄情形下,行為人由于受到行賄人的拉攏和勾引才被動(dòng)收取他人的財(cái)物并進(jìn)而滑入犯罪的深淵。既然索賄的危害性要大于被動(dòng)受賄,那么在量刑時(shí)對(duì)二者加以區(qū)別對(duì)待是理所當(dāng)然的。

(三)是否已經(jīng)積極退贓

根據(jù)刑法第383條的規(guī)定,“個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分”。事實(shí)上積極退贓不應(yīng)僅限于數(shù)額在5000～10000元之間的賄賂案件中的量刑情節(jié),有必要將其作為所有的商業(yè)賄賂犯罪案件的量刑情節(jié)。

積極退贓是有意悔改的一種表現(xiàn)形式。既然行為人已經(jīng)積極退贓,就顯示了該行為人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自己行為的錯(cuò)誤,其人身危險(xiǎn)性此時(shí)便已經(jīng)有所降低。另外,積極退贓也讓行為人未能在犯罪活動(dòng)中獲取到經(jīng)濟(jì)上的好處,對(duì)其貪財(cái)動(dòng)機(jī)和目的具有很強(qiáng)的打擊作用。行為人通過(guò)退贓,能讓普通民眾感受到法律的正義所在,能讓有犯罪傾向的人感到刑罰的威嚴(yán),這對(duì)于修復(fù)因商業(yè)賄賂犯罪所侵犯的社會(huì)關(guān)系具有重要意義。因而,是否已經(jīng)積極退贓以及退贓的多少應(yīng)當(dāng)納入量刑的一個(gè)重要情節(jié)來(lái)考慮。

(四)因受賄所造成的損失大小

最高人民檢察院1999年的《立案標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:個(gè)人受賄不滿5000元,但是因受賄行為而使得國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的,應(yīng)當(dāng)立案。既然受賄行為給國(guó)家或者社會(huì)利益所造成的損失能夠作為立案條件,那么也完全可以考慮將受賄行為給國(guó)家或者社會(huì)利益所造成的損失作為量刑的一個(gè)情節(jié)。因?yàn)槭苜V給國(guó)家、社會(huì)利益所造成的損失數(shù)額越大,就表明犯罪的后果越嚴(yán)重,因而將受賄行為所造成的后果作為量刑予以充分考慮是完全必要的。

值得一提的是,受賄行為除了能給國(guó)家、社會(huì)利益造成重大損失外,還能給第三人造成損失。在招投標(biāo)活動(dòng)中,行賄人通過(guò)給予賄賂的方式來(lái)獲取中標(biāo),雖然招標(biāo)方并沒(méi)有遭受損失,但通過(guò)賄賂來(lái)獲取中標(biāo)資格的當(dāng)事人卻完全會(huì)因此損害本應(yīng)中標(biāo)的第三人。對(duì)此,因受賄行為給第三人所造成的損失大小也應(yīng)當(dāng)作為量刑時(shí)的情節(jié)予以考慮。

(五)為他人謀取的利益是否違背職責(zé)

當(dāng)受賄人利用職務(wù)上的便利,收受請(qǐng)托人的財(cái)物,為請(qǐng)托人謀取的利益是正當(dāng)?shù)?、合法?這種受賄被稱為“徇私不枉法”;反之,當(dāng)為請(qǐng)托人謀取的利益是非法的、不正當(dāng)?shù)?且受賄人違背了其工作職責(zé),此時(shí)的受賄被稱為“徇私枉法”。為請(qǐng)托人所謀取的利益違背國(guó)家工作人員職責(zé)的受賄行為的社會(huì)危害性顯然要大于沒(méi)有違背國(guó)家工作人員職責(zé)的受賄行為,這在量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別,對(duì)違背職責(zé)義務(wù)的受賄行為應(yīng)當(dāng)從重處罰。

由于國(guó)家工作人員違反義務(wù)實(shí)施的受賄行為,不僅侵犯了職務(wù)行為的廉潔性,而且侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理秩序,因而在我國(guó)古代和一些外國(guó)的刑法中均對(duì)其從重處罰?！短坡墒枳h·職制律》總第138條規(guī)定:“諸監(jiān)臨主司受財(cái)而枉法者,一尺杖九十,二匹加一等,三十匹加役流;無(wú)祿者,各減一等;枉法者二十匹絞,不枉法者四十匹加役流?！庇捎谑茇?cái)枉法罪與受財(cái)不枉法罪的危害性有所差異,因而規(guī)定對(duì)受財(cái)枉法罪的處罰要重于受財(cái)不枉法罪?！秺W地利聯(lián)邦共和國(guó)刑法典》第304條規(guī)定了“官員收受禮品”:(1)官員、歐盟其他成員國(guó)的官員為違反義務(wù)實(shí)施或者不實(shí)施職務(wù)行為,為自己或者第三人索要、收受或讓他人許諾給與財(cái)產(chǎn)利益的,處3年以下自由刑;(2)官員未按照義務(wù)實(shí)施或者不實(shí)施職務(wù)行為,為自己或者第三人索要、收受或讓他人許諾給與財(cái)產(chǎn)利益的,處1年以下自由刑;(3)財(cái)產(chǎn)利益的價(jià)值超過(guò)2000歐元的,在第一款情況下,行為人處以5年以下自由刑,在第2款情況下,行為人處以3年以下自由刑。[3]132

(六)贓款有無(wú)用于合法方面

雖然贓款的用途不影響對(duì)行為人的定性,但是行為人對(duì)贓款的使用卻能在一定程度上反映出行為人的悔過(guò)心態(tài)。有的行為人將贓款用于從事非法活動(dòng)如販毒、賭博、嫖娼等,有的將贓款用于單位的公共事務(wù)或?qū)②E款用于捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)如孤兒院、敬老院及紅十字會(huì)等。將贓款用于合法方面明顯比將贓款花在違法方面的危害性小,將贓款用于辦理合法、正當(dāng)事務(wù)就顯示了行為人有為社會(huì)服務(wù)并可能減輕犯罪后果的主觀心態(tài),因而針對(duì)行為人對(duì)贓款的花銷(xiāo)途徑予以適當(dāng)?shù)膮^(qū)別量刑很有必要。

[1] 陳忠林.刑法學(xué)(上)[M].北京:法律出版社,2006.

[2] 于志剛.多發(fā)十種職務(wù)犯罪的定罪與量刑[M].北京:中國(guó)方正出版社,2001.

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