顯績(jī)與潛績(jī)

南豐

黃市長(zhǎng)今年最想做成的一件事

主持人：最后我們還想請(qǐng)黃市長(zhǎng)參加一個(gè)小游戲，我這里有三個(gè)信封，每個(gè)信封里面各有三個(gè)問題，您隨便從中抽一個(gè)，來看看您對(duì)這三個(gè)問題的回答……第三個(gè)問題，您今年最想做成的一件事是什么?最想做成的，只能說一件事。

黃興國(guó)：這事太多了。

主持人：想做成的事太多了?

黃興國(guó)：對(duì)，太多了!

主持人：去年一年最感動(dòng)您的一件事是什么?

黃興國(guó)：就是在國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊下，我們挺過來了，而且柳暗花明，取得了顯著的成效，感到確實(shí)是不容易。

主持人：那今年您最想做成的一件事是什么呢?

黃興國(guó)：鞏固已經(jīng)取得的抵御金融危機(jī)的成果，解難題，促轉(zhuǎn)變，上水平，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使天津的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做到又好又快。

這是今年3月8日，天津市長(zhǎng)黃興國(guó)做客中央人民廣播電臺(tái)時(shí)的一段訪談錄。黃市長(zhǎng)提到了“解難題，促轉(zhuǎn)變，上水平”。

2月20日，剛過完春節(jié)，天津市就召開了全市“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨新一批重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)會(huì)。經(jīng)過精心組織策劃，全市集中推出新一批高水平重大項(xiàng)目，共170項(xiàng)，總投資2400億元，涉及工業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、區(qū)縣和服務(wù)業(yè)，這對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平、增強(qiáng)綜合實(shí)力具有重要作用。同時(shí)決定，從今年2月20日至8月31日，在全市廣泛開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)。市委書記張高麗對(duì)此活動(dòng)的解讀是“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措”。他說，解難題是前提，促轉(zhuǎn)變是核心，上水平是目的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是思想領(lǐng)域的深刻革命，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深刻變革，是社會(huì)領(lǐng)域的深刻調(diào)整。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，等不起，慢不得，誰(shuí)轉(zhuǎn)變得快，誰(shuí)轉(zhuǎn)變得好，誰(shuí)就能形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)……

汪洋仍然堅(jiān)持16個(gè)字

今年的“兩會(huì)”，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”是個(gè)很熱的詞組。被稱為“個(gè)性高官”的廣東省委書記汪洋對(duì)此或許最有感觸。當(dāng)有記者問：“去年以來廣東在很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中交出漂亮答卷。作為長(zhǎng)期在全國(guó)領(lǐng)先的省份，廣東將如何繼續(xù)發(fā)力才能把優(yōu)勢(shì)保持下去?”

汪洋的回答是：這是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，如果系統(tǒng)地回答，需要比較長(zhǎng)的時(shí)間。為了讓更多的記者能夠有提問機(jī)會(huì)，我簡(jiǎn)單地回答一下。

無論是過去、現(xiàn)在還是未來，廣東能夠取得在全國(guó)充當(dāng)排頭兵的位置，并且今后還要繼續(xù)保持這樣一個(gè)位置，我覺得就是16個(gè)字：解放思想、開拓創(chuàng)新、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。這是我們從過去取得成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)也是我們今后能夠保持領(lǐng)先水平還要繼續(xù)堅(jiān)持的方針。

汪洋說，國(guó)際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，世界各國(guó)都在努力通過新科學(xué)技術(shù)革命成果帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)走向。傳統(tǒng)模式處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端，雖然經(jīng)濟(jì)總量很大，但得到實(shí)際效益相對(duì)較少。與此同時(shí)，忽視資源環(huán)境代價(jià)的粗放型發(fā)展模式難以為繼，特別是難以適應(yīng)未來低碳發(fā)展趨勢(shì)。所以必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式說起來容易做起來并不容易。汪洋說，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是艱苦、長(zhǎng)期的工作，存在諸多現(xiàn)實(shí)困難和客觀制約，比如，傳統(tǒng)利益格局致使不愿轉(zhuǎn)，不具備知識(shí)能力不會(huì)轉(zhuǎn)，體制機(jī)制約束不能轉(zhuǎn)等，解決這些問題必須付出艱辛的努力。去年受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，逼得不轉(zhuǎn)不行，但今年訂單回來了，淘汰落后壓力減弱了，傳統(tǒng)發(fā)展模式很可能又重新抬頭。各級(jí)黨委政府一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，把更多精力放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來，切實(shí)防止在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖向好的時(shí)候，傳統(tǒng)發(fā)展模式復(fù)歸。更新觀念加快轉(zhuǎn)變。繼續(xù)促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)……

領(lǐng)導(dǎo)干部首先要更新觀念。汪洋透露，廣東將改變對(duì)各級(jí)干部的考核辦法。新考核辦法中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)(GDP)只占整個(gè)考核指標(biāo)的不到30％。汪洋解釋，如果大家主要還是以總量作為主要標(biāo)準(zhǔn)，那干部就會(huì)干總量。他結(jié)合胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上所講的“要使用那些貫徹科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決而有能力的人”，說：“我就想，這話沒說貫徹科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決而有能力又有成績(jī)的人，為什么呢?因?yàn)樨瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，比那個(gè)經(jīng)濟(jì)總量出成績(jī)要晚，所以態(tài)度堅(jiān)決有能力就要使用，我們過去干部考核是重顯績(jī)的，不是重潛績(jī)的，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在現(xiàn)階段很多工作不是顯績(jī)的，而是潛績(jī)的?！?/p>

實(shí)際工作中無論大事小情汪洋都會(huì)把解放思想更新觀念放到首位，以“兩會(huì)”期間廣東團(tuán)所議一事為例：

人大代表倪惠英向汪洋訴苦說，老百姓不愿買票進(jìn)戲院看戲，建議采取政府采購(gòu)優(yōu)秀節(jié)目的方式來幫助粵劇發(fā)展。

汪洋答：“也不能完全盯著政府，當(dāng)然戲肯定是好戲，主要還是粵劇界缺乏經(jīng)營(yíng)人才，要趕緊把這些人補(bǔ)進(jìn)來。以前電影票1毛錢一張票，還要送到老百姓手里才會(huì)去看，現(xiàn)在的電影票價(jià)100元一張，照樣大批人去看。這就是人家會(huì)包裝，會(huì)炒作，這就是有人會(huì)經(jīng)營(yíng)。”

倪惠英點(diǎn)頭，“我們正在南方劇院努力打造一部粵劇，希望打造成廣東的一張名片，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)去捧場(chǎng)?！?/p>

汪洋當(dāng)即表示：“我一定買票進(jìn)去看。”

有項(xiàng)目也有產(chǎn)業(yè)，前提是轉(zhuǎn)變觀念

金融危機(jī)期間，天津交出了搶眼的經(jīng)濟(jì)答卷，這令其他東部省市艷羨不已。

《中國(guó)投資》雜志專門探討了天津逆勢(shì)高增長(zhǎng)的秘訣，“天津市在濱海新區(qū)戰(zhàn)略下得到了國(guó)家政策支持，大批特大項(xiàng)目紛紛入駐，大批跨國(guó)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)云集，成為全中國(guó)乃至全球的投資熱地。引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。令天津的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，逆勢(shì)增長(zhǎng)便受益于此?！?/p>

今年，天津在推出大項(xiàng)目上會(huì)繼續(xù)發(fā)力。

為何要血拼大項(xiàng)目?《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》一語(yǔ)中的，“天津的策略是先將經(jīng)濟(jì)總量做大?！钡拇_，在經(jīng)濟(jì)蛋糕很小的時(shí)候，去談什么調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等等，無疑是件奢侈的事兒。天津市人大常委會(huì)副主任張?jiān)堄靡粋€(gè)蓄水池來打比方：有了一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)總量，肯定相應(yīng)會(huì)有一個(gè)物流量和資金量，池子里水就會(huì)多起來了，你不用管這個(gè)池子里的水是誰(shuí)的，只要多了就會(huì)吸引更多資源來。

“天津投資拉動(dòng)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型的高增長(zhǎng)會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任魏后凱年前在接受《中國(guó)投資》雜志的采訪時(shí)說，在這種形勢(shì)下，天津的投資結(jié)構(gòu)比以前有了明顯的優(yōu)化。主要體現(xiàn)在這些項(xiàng)目大、層次高。而且天津近來對(duì)提高服務(wù)很下工夫，如加快發(fā)展物流、發(fā)展商業(yè)和服務(wù)設(shè)施等，改善投資環(huán)境等，這些都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有很好的作用。

引進(jìn)大項(xiàng)目為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)和契機(jī)，其目的——市長(zhǎng)黃興國(guó)指出，通過大項(xiàng)目這樣一個(gè)載體來改變天津舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其最終目的是，通過加快構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地，最終形成一個(gè)“以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，裝備制造業(yè)為核心，優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。

但是，引進(jìn)大項(xiàng)目并不意味著一定能自發(fā)地形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——魏后凱指出，天津當(dāng)下其實(shí)是“有項(xiàng)目，無產(chǎn)業(yè)”，“新來了很多項(xiàng)目，都很大，但是很散，下一步就是要把它們?yōu)楹诵臑辇堫^，形成產(chǎn)業(yè)鏈，面向環(huán)渤海地區(qū)，進(jìn)行全面配套，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！彼€指出，天津市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍滯后，在物流、金融和商業(yè)領(lǐng)域，天津市的發(fā)展?jié)摿ο喈?dāng)大。此外，“現(xiàn)在天津的民間投資不足是個(gè)大問題，天津的發(fā)展要重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院國(guó)地所副所長(zhǎng)肖金城從另一個(gè)角度表達(dá)了自己的看法。他指出，天津過去實(shí)施的沿海工業(yè)化戰(zhàn)略對(duì)老城區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)作用不明顯，就業(yè)和居民收入均沒有大幅提高，影響了消費(fèi)需求的提高。天津去年居民收入增長(zhǎng)速度明顯落后于GDP增長(zhǎng)速度。雖然天津GDP總量已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)城市前5的位置，但從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的排名來看，天津仍然排在20名之后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主推手是投資，這種內(nèi)在投資拉動(dòng)而不是消費(fèi)拉動(dòng)的增長(zhǎng)，存在內(nèi)在動(dòng)力不足的變數(shù)。

這些，應(yīng)該都是“難題”，需要去破解!

能否破解，將決定著天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最終能否華麗轉(zhuǎn)身。

解難題的前提是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

只有思想觀念轉(zhuǎn)變了，認(rèn)識(shí)水平提高了，才會(huì)不耽于眼前，亦籌謀于今后——反映在項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上，我們應(yīng)當(dāng)不僅僅停留在引進(jìn)大項(xiàng)目上，更要精心打造產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——這便是我們本期探討的話題。

全產(chǎn)業(yè)鏈：汽車產(chǎn)業(yè)的上海式布局

韓華林陳寧

在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化中期向工業(yè)化后期演進(jìn)的歷史階段中，汽車產(chǎn)業(yè)是從理論到實(shí)踐都被認(rèn)可和證實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。原因在于汽車制造業(yè)本身是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)最廣、工業(yè)技術(shù)波及效果最大的綜合性制造業(yè)。一輛汽車大約有2萬個(gè)零部件，上游原材料供應(yīng)鏈包括鋼鐵、橡膠、石化、塑膠、玻璃等；亦涉及機(jī)械電子、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)線等生產(chǎn)環(huán)節(jié)；下游環(huán)節(jié)則帶動(dòng)物流、金融、保險(xiǎn)、銷售、廣告、休閑、娛樂、旅游、文化等服務(wù)業(yè)。隨著汽車保有量的增長(zhǎng)，亦會(huì)帶動(dòng)公路投資，從而拉動(dòng)水泥、建材等基建行業(yè)。

汽車制造業(yè)之外，汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條可無限地縱橫延伸。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究成果表明，汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)1：10的產(chǎn)業(yè)，即汽車制造業(yè)1個(gè)單位的產(chǎn)出，可以帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)總體增加10個(gè)單位的產(chǎn)出。汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)如此巨大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)也引發(fā)了各地紛紛將汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。

汽車產(chǎn)業(yè)由汽車制造業(yè)而起，但卻并不簡(jiǎn)單等同于汽車制造業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)能夠起到支柱產(chǎn)業(yè)的作用來源于其整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)部的協(xié)同效應(yīng)及對(duì)外的輻射效應(yīng)。上海作為全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為充分、產(chǎn)業(yè)要素供給最為齊全的區(qū)域，近幾年來探索出一條“全產(chǎn)業(yè)鏈”式汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。所謂“全產(chǎn)業(yè)鏈”，是一種新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，指產(chǎn)業(yè)布局領(lǐng)域和范圍囊括產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)(或主要關(guān)鍵環(huán)節(jié))，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并能夠通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，達(dá)到提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

上海汽車產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成

整車制造業(yè)：

1985年3月，上海汽車集團(tuán)股份有限公司與德國(guó)大眾汽車集團(tuán)合資成立了上海大眾汽車有限公司，從此拉開了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)氣勢(shì)恢宏的合資大幕。上海大眾生產(chǎn)的桑塔納品牌轎車獨(dú)占了全國(guó)市場(chǎng)10余年，見證了中國(guó)的一個(gè)時(shí)代。在上海大眾成立12年后的1997年，上汽集團(tuán)與美國(guó)通用汽車公司合資成立上海通用汽車有限公司。首款引進(jìn)車型為別克新世紀(jì)(REGAL)，這是一款高端轎車，可以與上海大眾眾多的中端車型相互補(bǔ)。在那個(gè)私^轎車概念尚不明晰的年代，上海大眾和上海通用一起，奠定了上海汽車在轎車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

又一個(gè)10年過去，2007年，上海汽車產(chǎn)業(yè)收獲了自己的自主品牌轎車——榮威550、750系列。這是上汽集團(tuán)經(jīng)過20余年的合資經(jīng)營(yíng)在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人才、營(yíng)銷等多方面積累的厚積薄發(fā)，也是創(chuàng)造性地整合國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，高起點(diǎn)打造中國(guó)的國(guó)際轎車品牌的豐碩成果。2009年，榮威與MG兩個(gè)品牌整車銷量突破9萬輛，同比大增150％多，遠(yuǎn)超行業(yè)平均增長(zhǎng)水平，目前上汽自主品牌整車制造部分已實(shí)現(xiàn)盈利。未來上汽的自主品牌車型還將推出RV車、中級(jí)車、緊湊車等5個(gè)平臺(tái)超過30款車型。

零部件制造業(yè)：

整車制造與零部件制造、服務(wù)貿(mào)易形成了上汽集團(tuán)的三大業(yè)務(wù)格局。上汽集團(tuán)旗下除10余個(gè)整車企業(yè)外，還有近30個(gè)與整車開發(fā)緊密相關(guān)的零部件企業(yè)，涉及動(dòng)力總成、汽車電子、關(guān)鍵零部件等門類。在整個(gè)上海區(qū)域，零部件制造業(yè)也從小到大快速成長(zhǎng)。到2008年，上海汽車零部件制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超越整車制造業(yè)，2009年，上海零部件制造業(yè)與整車制造業(yè)產(chǎn)值雙雙突破1000億元。上海零部件制造企業(yè)近500家，分布于除中心城區(qū)的盧灣、黃埔、靜安之外的15個(gè)區(qū)縣。零部件分布呈現(xiàn)大量向工業(yè)園區(qū)集中的形勢(shì)，尤其是嘉定區(qū)布局超過全市五分之一的零部件制造企業(yè)。

從中長(zhǎng)期趨勢(shì)看，零部件制造業(yè)將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。原因在于：第一，零部件產(chǎn)品不僅僅為整車產(chǎn)業(yè)配套，還與汽車維修、汽車保養(yǎng)、汽車美容等汽車后市場(chǎng)緊密相連。目前一些大型的零部件制造企業(yè)的產(chǎn)品，直接供給整車廠配套的比例不超過40％，絕大部分的產(chǎn)品都由經(jīng)銷商銷往各汽車服務(wù)企業(yè)。第二，迫于汽車市場(chǎng)日復(fù)一日的競(jìng)爭(zhēng)壓力，跨國(guó)汽車公司客觀上要求大大降低零部件采購(gòu)成本。來自德國(guó)大眾汽車公司采購(gòu)部的數(shù)據(jù)表明，零部件平均成本要比市場(chǎng)低40％左右才能保持成功。大多跨國(guó)汽車公司都計(jì)劃通過在中國(guó)的采購(gòu)解決成本過高的問題。此外，各大跨國(guó)汽車公司產(chǎn)品自制率都在30％左右，這意味著除了幾種關(guān)鍵的汽車零部件，整車制造商們必然利用全球資源實(shí)行全球采購(gòu)，中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)由此進(jìn)入國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的全球采購(gòu)鏈條。第三，近年來，跨國(guó)零部件企業(yè)在中國(guó)廣泛建立生產(chǎn)基地、采購(gòu)中心和研發(fā)中心，除為解決本地需求外，將主要瞄準(zhǔn)全球市場(chǎng)，中國(guó)將建成若干個(gè)汽車零部件全球采購(gòu)中心。而長(zhǎng)三角則應(yīng)是中國(guó)最早納入全球主要汽車集團(tuán)零部件采購(gòu)體系中去的地區(qū)。

汽車研發(fā)：

汽車產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)資本、知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，伴隨著中國(guó)汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的汽車研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的地位愈加重要。上汽集團(tuán)從2005年開始加速了汽車研發(fā)鏈條的構(gòu)建。這一年，上海汽車集團(tuán)股份有限公司汽車工程研究院新址擴(kuò)建工程在嘉定奠基；與Ricardo合作建立上汽汽車海外(歐洲)研發(fā)中心－Ricardo2010。2008年，位于安亭的上海汽車集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心第一期工程竣工，已有1000余名技術(shù)人員進(jìn)駐。再加上Ricardo2010以及上汽海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，上汽集團(tuán)已形成一個(gè)可持續(xù)17個(gè)小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的全球協(xié)作研發(fā)體系。

除上汽集團(tuán)所屬的汽車研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)公司，如上

汽技術(shù)中心、泛亞汽車技術(shù)中心、捷能汽車技術(shù)中心、上海內(nèi)燃機(jī)研究所及十余個(gè)產(chǎn)學(xué)研工程中心外，上海還擁有眾多全國(guó)其他汽車集團(tuán)所屬的研發(fā)中心，如奇瑞汽車設(shè)在上海的世科嘉車輛技術(shù)研發(fā)有限公司、比亞迪汽車研發(fā)中心、上海華普汽車研究院；此外上海還分布了眾多的汽車基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)平臺(tái)，如國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院、上海交通大學(xué)汽車工程研究院、上海燃料電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)有限公司、上海地面交通工具風(fēng)洞中心等；以及一系列汽車技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)研究、信息提供等技術(shù)專業(yè)咨詢公司。

截至2008年底，上海有各類汽車技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)近50個(gè)，從事汽車技術(shù)開發(fā)的人員1萬2千余人，全年投入科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)超過70億元，R&D;研發(fā)費(fèi)用的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于研發(fā)總投入，表明上海汽車產(chǎn)業(yè)以技術(shù)研發(fā)尋求技術(shù)突破，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)突破的決心與勇氣。

汽車金融和物流：

汽車金融和汽車物流既是汽車制造業(yè)的中間投入服務(wù)，又是面向消費(fèi)者的最終需求服務(wù)，在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮著重要的作用。上汽集團(tuán)在這兩個(gè)服務(wù)部門也有頗深的積累。如上汽財(cái)務(wù)公司在2008年已是利潤(rùn)近9億元的大型非銀行類金融機(jī)構(gòu)，辦理上汽成員單位的各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，在上汽集團(tuán)大規(guī)模國(guó)內(nèi)外兼并重組的過程中發(fā)揮了不可替代的作用，“不是銀行勝似銀行”。上汽財(cái)務(wù)公司還和全球最大的汽車金融公司——通用汽車金融公司合資成立了上汽通用汽車金融公司，主要從事汽車消費(fèi)信貸領(lǐng)域的金融服務(wù)。此后，福特汽車金融公司、沃爾沃汽車金融(中國(guó)有限公司、菲亞特汽車金融有限責(zé)任公司、東風(fēng)日產(chǎn)金融公司相繼在上海成立，主要從事汽車消費(fèi)信貸服務(wù)。

上汽集團(tuán)旗下全資物流子公司安吉汽車物流有限公司是國(guó)內(nèi)目前最大的汽車物流服務(wù)供應(yīng)商，旗下有14個(gè)全資或控股子公司。整合整車物流、零部件物流、口岸物流三大物流板塊資源，目標(biāo)成為國(guó)內(nèi)專業(yè)的第三方物流公司。

汽車后市場(chǎng)：

汽車銷售后產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)被稱為汽車后市場(chǎng)，后市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條可以無線延伸，包括汽車銷售、維修、美容、改裝、旅游、休閑、娛樂、體育、文化等等。在汽車銷售領(lǐng)域，上汽集團(tuán)旗下上海汽車工業(yè)銷售公司、上海汽車進(jìn)出口有限公司從事新車、二手車等銷售和貿(mào)易。上汽之外的上海永達(dá)集團(tuán)汽車銷售收入接近100億元，2008年獲得中國(guó)最具影響力的“十大汽車經(jīng)銷集團(tuán)”稱號(hào)。汽車維修領(lǐng)域，截至2008年底，上海市注冊(cè)領(lǐng)取《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的機(jī)動(dòng)車維修業(yè)戶超過5000戶，總體來看，上海汽車維修業(yè)已形成了以一、二類企業(yè)為核心骨干，汽車，陜修為發(fā)展重點(diǎn)，三類業(yè)戶為補(bǔ)充的發(fā)展格局。除總量外，汽車維修的品牌檔次也有較大提升，一些國(guó)際知名品牌特約維修店也大舉進(jìn)入上海，比如勞斯萊斯、捷豹品牌2008年首登上海，而像寶馬、沃爾沃、凱迪拉克等高端品牌也加大了在上海市場(chǎng)的投入。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

從整體區(qū)域布局來看，上海汽車產(chǎn)業(yè)鏈以位于嘉定安亭的上海國(guó)際汽車城為輻射中心，以嘉定安亭，浦東金橋、臨港，金山楓涇為制造基地，以分布整個(gè)城區(qū)的汽車服務(wù)業(yè)為價(jià)值傳輸載體的立體高效的產(chǎn)業(yè)鏈格局。

上海國(guó)際汽車城：這里密集分布了眾多的基礎(chǔ)科研試驗(yàn)平臺(tái)、汽車技術(shù)研發(fā)中心，上海大眾汽車制造基地，上海F1賽場(chǎng)為代表的汽車文化、體育、休閑、旅游場(chǎng)館，成為上海持續(xù)釋放創(chuàng)新動(dòng)力、生產(chǎn)活力、時(shí)尚魅力的汽車產(chǎn)業(yè)輻射源。

四大制造基地：位于嘉定安亭國(guó)際汽車城的上海大眾生產(chǎn)基地、位于浦東金橋出口加工區(qū)的上海通用生產(chǎn)基地、位于金山楓涇工業(yè)園區(qū)的上海華普生產(chǎn)基地，以及2008年9月上汽集團(tuán)新啟用的臨港自主品牌生產(chǎn)基地，最終形成從東南西北四個(gè)方向拱衛(wèi)中心城區(qū)、輻射長(zhǎng)三角、面向全國(guó)的制造布局體系。

遍及上海城郊的汽車服務(wù)體驗(yàn)區(qū)域：傳遞汽車價(jià)值理念，共享汽車文明。

上海汽車產(chǎn)業(yè)波及區(qū)域：近則長(zhǎng)三角，北至山東濟(jì)南、煙臺(tái)、青島、河北曹妃甸，南至廣西柳州，西至重慶的全國(guó)制造體系。

上海市政府的努力

從80年代末90年代初開始，上海就把汽車制造業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)、鋼鐵制造業(yè)、生物及現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、電站設(shè)備及配件制造業(yè)和家用電器制造業(yè)確定為六大支柱產(chǎn)業(yè)。后來雖然國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際發(fā)生改變，六大支柱產(chǎn)業(yè)也幾經(jīng)變遷，至今汽車產(chǎn)業(yè)仍然被作為上海重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。在資金、稅收、股份制改革和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融資等方面得到各級(jí)政府的優(yōu)先支持。

90年代以來，上海根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，適時(shí)提出“市區(qū)體現(xiàn)繁榮繁華、郊區(qū)體現(xiàn)實(shí)力水平”的布局原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)郊區(qū)實(shí)力型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。上海嘉定區(qū)被確定為“汽車嘉定”，并制定了相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)和項(xiàng)目向汽車嘉定優(yōu)先集聚。后來，伴隨著上海區(qū)域發(fā)展的熱點(diǎn)輪換，又在適合汽車產(chǎn)業(yè)集聚的浦東金橋、臨港推進(jìn)汽車制造業(yè)向園區(qū)集中，向基地集中。

上海始終重視汽車產(chǎn)業(yè)的品牌樹立和維護(hù)。從上海大眾、上海通用到自主品牌榮威、名爵，上海都在高起點(diǎn)地樹立能體現(xiàn)上海水平的具有國(guó)際影響力的品牌。2004年，上汽集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)，SAIC品牌逐漸提升國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。上海各級(jí)政府也在品牌宣傳、推介、咨詢、運(yùn)營(yíng)和人才培訓(xùn)等多方面給予極大的支持。

汽車產(chǎn)業(yè)是個(gè)國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，必須在“引進(jìn)來”和“走出去”的不斷輪動(dòng)中砥礪產(chǎn)業(yè)質(zhì)地，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。早在2000年上海市就出臺(tái)了《關(guān)于本市加快實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》。從全國(guó)第一家中德合資的上海大眾汽車有限公司，到中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)第一個(gè)走向海外、進(jìn)行國(guó)際經(jīng)營(yíng)的上汽雙龍汽車公司，無一不在上海各級(jí)政府的鼓勵(lì)和大力支持下才得以完成。雖然其中歷經(jīng)收獲和磨難，但加快產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的初衷仍然未改。

“有所為有所不為”，上海市政府積極利用政策杠桿，布局汽車產(chǎn)業(yè)鏈。如：經(jīng)核查，對(duì)確屬高新技術(shù)項(xiàng)目給予更加優(yōu)惠的稅收、人才等政策；對(duì)于外資在上海設(shè)立的真正意義上的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，給予更大的政策傾斜；對(duì)于汽車金融、物流等服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)開放的主要行業(yè)予以扶持等。

以開放胸襟支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈化。翻開上海汽車產(chǎn)業(yè)的編年冊(cè)，會(huì)發(fā)現(xiàn)，上汽集團(tuán)主導(dǎo)的兼并重組貫穿了始終。雖然我們看到的是上汽集團(tuán)在全國(guó)及海外的并購(gòu)活動(dòng)風(fēng)生水起，長(zhǎng)袖善舞。但不得不說是上海市政府在各方面給予了強(qiáng)有力的支持。比如近期轟轟烈烈的“上南合并”，是上海市政府出面走出了“融冰之旅”，并在GDP、稅收等的歸屬這一跨地區(qū)并購(gòu)的難題上掃清了障礙。于是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)超大規(guī)模的“航母”得以誕生。

轉(zhuǎn)變政府職能，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期給予恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。在上海汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上部署有序的時(shí)候，政府又率先在新能源汽車這個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)技

術(shù)發(fā)展的方向上做出具有前瞻性的引導(dǎo)。如利用世博會(huì)的時(shí)機(jī)，促成上汽新能源汽車的批量化。2009年12月9日，上海市政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》及《關(guān)于促進(jìn)上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，將在技術(shù)支持、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、金融及人才方面給予新能源產(chǎn)業(yè)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面的政策支持，支持新能源汽車在境內(nèi)外上市等。

產(chǎn)業(yè)鏈背后的企業(yè)能力

周密

在與幾位老師聊天的過程中，一位老師突然問到：誰(shuí)能脫口而出地告訴我天津的知名品牌有什么?天津的知名企業(yè)有哪些?在場(chǎng)的老師一時(shí)無語(yǔ)。郁美凈、飛鴿那是太久以前的事了；三星、豐田、維斯塔斯等也都是些外資企業(yè)，這類企業(yè)在利用我們的市場(chǎng)和勞動(dòng)力的同時(shí)并未帶來多么強(qiáng)大的技術(shù)擴(kuò)散。但不可否認(rèn)的是，多年來天津特別是濱海新區(qū)都實(shí)現(xiàn)了非常高速的發(fā)展，即使在全球金融危機(jī)的影響之下，2008年全國(guó)主要省份的GDP增長(zhǎng)速度都出現(xiàn)了不同程度的回落，天津?yàn)I海新區(qū)獨(dú)樹一幟實(shí)現(xiàn)了高達(dá)23.1％的增長(zhǎng)，取得了極其喜人的成績(jī)。這種快速發(fā)展背后的內(nèi)在邏輯是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化和高新化方向發(fā)展。

天津快速增長(zhǎng)的內(nèi)在邏輯

以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是一種良好的愿望。這一愿望變成現(xiàn)實(shí)的主要條件是外來項(xiàng)目不能出現(xiàn)水土不服，必須形成根檀性，這種根槽性的最重要表現(xiàn)是要形成項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)鏈的順利循環(huán)。

當(dāng)這種愿望實(shí)現(xiàn)，特別是作為一種模式而固化的時(shí)候，似乎在一開始就存在悖論，這種悖論在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中叫做資產(chǎn)專用性。什么意思呢?就是這些配套企業(yè)逐步的會(huì)形成大項(xiàng)目的專用資產(chǎn)，資產(chǎn)一旦專用了，就很難換做別的用途，結(jié)果就是如果大項(xiàng)目沒有了，那么這一堆企業(yè)都會(huì)沒有出路。這種情況在天津曾經(jīng)出現(xiàn)過。濱海新區(qū)是一個(gè)積極吸引外資的區(qū)域，所以這個(gè)區(qū)域的外資企業(yè)較多，當(dāng)一個(gè)大企業(yè)由于某種外部波動(dòng)或內(nèi)部原因撤走了或減產(chǎn)了，那么與此相關(guān)的企業(yè)，甚至產(chǎn)業(yè)就會(huì)面臨破壞的命運(yùn)，這是很可怕的事情。如今，大項(xiàng)目引進(jìn)的范圍更加寬泛，不局限于外資，包括很多大型國(guó)企；引進(jìn)的形式更加豐富，不僅包括企業(yè)的引進(jìn)，還可能包括組裝生產(chǎn)線、企業(yè)組團(tuán)等等。2008年底天津已建成投產(chǎn)三星電子擴(kuò)能、天鐵熱軋板卷和冷軋薄板、集成電路芯片制造、空客A320系列飛機(jī)總裝線等20個(gè)項(xiàng)目，目前還有更多的項(xiàng)目在引入。為什么項(xiàng)目引來了，GDP上去了，真正惠及老百姓的地方并不多呢?這不僅是值得學(xué)者研究的問題，更是政府應(yīng)該思考的問題。首先應(yīng)該肯定的是，大項(xiàng)目是需要引進(jìn)的，只有引入大項(xiàng)目才有可能形成跨越式的發(fā)展，因此，問題并不是該不該引進(jìn)大項(xiàng)目，問題也不是引內(nèi)資或引外資，真正的問題是如何使得從引進(jìn)項(xiàng)目到提升實(shí)力之間能夠形成一個(gè)順暢的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，換句話說，如何實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目引進(jìn)到產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的銜接。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的困境

產(chǎn)業(yè)鏈中包含兩種基本關(guān)系，一是以投入產(chǎn)出關(guān)系為主的垂直產(chǎn)業(yè)鏈。在這類產(chǎn)業(yè)鏈中供需關(guān)系是核心。以特定的需求環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，可帶動(dòng)上下游供應(yīng)環(huán)節(jié)并衍生出相關(guān)需求環(huán)節(jié)，從而建立完整的上一中一下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系。二是以配套關(guān)系為主的橫向產(chǎn)業(yè)鏈。在這類產(chǎn)業(yè)鏈中分工協(xié)作關(guān)系是核心。以特定的龍頭企業(yè)或核心企業(yè)為中心，通過協(xié)作關(guān)系與周邊衛(wèi)星型企業(yè)形成緊密的聯(lián)盟關(guān)系，從而使龍頭企業(yè)或核心企業(yè)獲得穩(wěn)定的原材料來源以及廣闊的服務(wù)市場(chǎng)，因此，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的表達(dá)，也反映了資源加工深度。

當(dāng)具有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的若干企業(yè)為減少交易成本在同一區(qū)域聚集時(shí)，則產(chǎn)業(yè)集群形成，因此產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集群中的主導(dǎo)關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，依賴產(chǎn)業(yè)鏈形成的產(chǎn)業(yè)集群將大大降低生產(chǎn)和交易成本并加速創(chuàng)新的形成，從而呈現(xiàn)出顯著的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。如美國(guó)硅谷通過電子信息產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)筑形成了世界科技產(chǎn)業(yè)聚集高地。大量工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)或特定制造產(chǎn)業(yè)也具有明顯的產(chǎn)業(yè)鏈特性。如廣東南海鎮(zhèn)以鋁加工為核心，形成了以下游鋁產(chǎn)品為特色的產(chǎn)業(yè)鏈，從而在一個(gè)沒有鋁資源的區(qū)域開拓出具有競(jìng)爭(zhēng)力的鋁工業(yè)。

天津在加速向高端化、高質(zhì)化和高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中的困境主要是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中特定項(xiàng)目或企業(yè)過度依賴，而忽視價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈的提升，從而在重視產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模的同時(shí)忽視了產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量，一旦遇到外部環(huán)境條件的變化則容易面臨產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性和不穩(wěn)定性。一方面，在產(chǎn)業(yè)鏈形成的同時(shí)，創(chuàng)新鏈沒有形成，造成關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴(yán)重缺失，從而不僅減弱了產(chǎn)業(yè)鏈中高端價(jià)值在區(qū)域內(nèi)的留存，更重要的是無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向“高端化、高質(zhì)化、高新化”轉(zhuǎn)型。如對(duì)手機(jī)行業(yè)、顯示器行業(yè)和汽車音響行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分析表明，天津在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如集成電路、印刷電路板、液晶顯示屏等存在嚴(yán)重缺失。此外還有一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如電源線、螺釘螺母等。這些環(huán)節(jié)不僅本地以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)無法配套，甚至全國(guó)也無法配套。由于這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)是整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)最通用的基礎(chǔ)零部件，它們的缺失嚴(yán)重制約著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。另一方面，在產(chǎn)業(yè)鏈形成的同時(shí)，過度依賴核心企業(yè)，配套企業(yè)沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力或無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，從而容易受制于核心企業(yè)。天津電子信息產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)極為重要的特征就是對(duì)摩托羅拉、三星等大型企業(yè)具有強(qiáng)烈依賴性，從而形成“單核”狀結(jié)構(gòu)特征，當(dāng)“單核”企業(yè)母國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)變動(dòng)時(shí)則產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)較大。

當(dāng)前天津產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的另一個(gè)缺陷是主要局限于園區(qū)之內(nèi)，容易形成多種項(xiàng)目混雜于特定園區(qū)的現(xiàn)象。某些園區(qū)內(nèi)雖然同類企業(yè)在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)了聚集，然而區(qū)域位置相鄰的企業(yè)卻彼此毫無聯(lián)系。因此在一個(gè)更為開放的環(huán)境下整合各類要素與資源，使企業(yè)不僅融入園區(qū)供應(yīng)鏈，更應(yīng)從融入國(guó)際供應(yīng)鏈的高度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條中企業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，這是依托產(chǎn)業(yè)鏈形成高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)的重要基點(diǎn)。在全球制造方式下，沿著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)階段的成本一收益分布特征，隨跨國(guó)企業(yè)的全球布局戰(zhàn)略而異。隨著全球市場(chǎng)不確定性的增強(qiáng)，以歐美企業(yè)為代表的跨國(guó)企業(yè)在全球范圍內(nèi)與供應(yīng)商和銷售商建立起最佳合作伙伴關(guān)系和長(zhǎng)期戰(zhàn)略聯(lián)盟，用以市場(chǎng)合約為紐帶的柔性生產(chǎn)方式來降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。原來存在于一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)價(jià)值鏈的不同過程分布到全球不同國(guó)家的不同企業(yè)，它們密切合作，形成了相互協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變使企業(yè)在一定程度上擺脫了市場(chǎng)直接交易的空間和時(shí)間限制，企業(yè)之間的資源流動(dòng)更加自由和靈活，真正實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)一體化，即企業(yè)能力的一體化，加強(qiáng)了企業(yè)能力的互補(bǔ)性。企業(yè)不再一味地孤軍作戰(zhàn)，而是注重相互間的協(xié)作或合作。例如，美國(guó)福特汽車公司在推出新車Festiva時(shí)，就是采取新車在美國(guó)設(shè)計(jì)，在日本的馬自達(dá)生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)，由韓國(guó)的制造廠生產(chǎn)其他零件和裝配，最后再運(yùn)往美國(guó)和世界市場(chǎng)上銷售，以追求低成本、高質(zhì)量，最終提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。整個(gè)汽車的生產(chǎn)過程，從設(shè)計(jì)、制造直到銷售，都由制造商在全球范圍內(nèi)選擇最優(yōu)秀的企業(yè)。在體制上，這個(gè)群體組成了一個(gè)主體企業(yè)的利益共同體；在運(yùn)行形式上，構(gòu)成了一條從供應(yīng)商、制造商、分銷商到最終用戶的物流和信息流網(wǎng)絡(luò)。這種運(yùn)作理念正是在開放條件下產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，也是在這種背景下，才能夠整合全球資源，通過強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)能力優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的開放型產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)思想是跨組織大規(guī)模協(xié)作，其本身并不一定形成大項(xiàng)目的落戶，而是培育一批能夠融入全球價(jià)值鏈的有能力的企業(yè)。通過全球資源的運(yùn)用完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。唯有如此，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力，保證經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展。因此，這絕不是一兩個(gè)大項(xiàng)目，也不是國(guó)有企業(yè)這樣的龐然大物就能夠形成的，它一定建立在大量靈活機(jī)動(dòng)的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的快速反應(yīng)和積極融入的基礎(chǔ)上，只有眾多企業(yè)共用一個(gè)流程、嵌入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈、全國(guó)價(jià)值鏈和全球價(jià)值鏈才能實(shí)現(xiàn)。東莞珠江三角洲數(shù)公里范圍內(nèi)分布著MP3制造的數(shù)十家產(chǎn)品方案公司及設(shè)計(jì)公司、數(shù)百家元器件供直商、生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商、配套產(chǎn)業(yè)的包裝設(shè)計(jì)、包裝制造、以及各種各樣的專業(yè)人才。在這種協(xié)作中，生產(chǎn)該產(chǎn)品的任何問題都可以在幾小時(shí)內(nèi)得到解決。生產(chǎn)商和出口商可以根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與特定要求，在最短的時(shí)間內(nèi)迅速整合意見，產(chǎn)品在短短1周就可以交貨。在成都武侯區(qū)制鞋業(yè)中，僅金花、簇橋兩鎮(zhèn)20平方公里范圍內(nèi)就聚集著3000多家鞋廠，年銷售額達(dá)100多億元。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要大項(xiàng)目這樣的紅花，然而如果沒有大量中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)這樣的綠葉做襯托，那充其量也只是美麗，怎么能形成繁榮一片的盛世景象呢?