摘要：廣播電視的安全播出，是廣播電視的生命線，關(guān)系到黨和國家的聲音能否傳入千家萬戶，是整個文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更新的政治保障。本文根據(jù)目前廣播電視實際情況，全面地介紹了如何加強廣播電視安全播出水平。

引言：

廣播電視的安全播出是指廣播電視播出和傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運行；輿論導(dǎo)向正確，節(jié)目內(nèi)容健康；節(jié)目內(nèi)容不被篡改，廣播電視信號不中斷，用戶能正常接受廣播電視節(jié)目信息。廣播電視的特殊地位和作用以及廣播電視生產(chǎn)方式的特點決定了安全播出的重要性。

一、安全播出包括四部分

1.設(shè)備和人身的安全

設(shè)備和人身的安全主要是指各播出和傳輸機構(gòu)的所有節(jié)目，在制作、播出全過程的安全。這是廣播電視播出機構(gòu)自身正常運轉(zhuǎn)所應(yīng)該保證的。

2.傳輸系統(tǒng)的安全

傳輸系統(tǒng)的安全主要是指各傳輸機構(gòu)有效防范和抗擊非法信號侵入，以及其他一切干擾破壞活動所應(yīng)實現(xiàn)的安全。除了自身的有效工作外，還需要社會各方面的共同努力來保障。

3.廣播電視節(jié)目生產(chǎn)的安全

廣播電視節(jié)目生產(chǎn)的安全主要是指廣播電視節(jié)目的內(nèi)容，這是黨、國家和人民喉舌的重要組成部分，是重要的思想文化宣傳陣地，承擔(dān)著傳播先進文化，引導(dǎo)社會輿論等多種任務(wù)。

4.接收信號的安全

接收信號的安全主要是指廣廣播電視節(jié)目信號可被授權(quán)實體接收并按需求使用的特性。即廣播電視用戶能獲取或存儲所需的廣播電視媒體傳送的圖像或聲音信息。

二、目前廣播電視播出安全存在的問題

1.中波發(fā)射場地安全

中波發(fā)射場地大多在市郊空曠的場地，發(fā)射塔大多不在院內(nèi)，占地廣，范圍大，不易管理，存在一定的安全隱患。

2.廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)安全

有線電視網(wǎng)絡(luò)遍布市區(qū)各個角落，全部監(jiān)控難度極大，有效防止破壞、和盜割等事件的發(fā)生亟待解決。

3.廣播電視衛(wèi)星運行安全

自鑫諾3號和中星6B兩顆廣播電視專用傳輸衛(wèi)星投入使用后，衛(wèi)星廣播電視抗攻擊能力有了根本性的轉(zhuǎn)變，有效阻止了敵對勢力對我衛(wèi)星廣播電視的插播活動。但是，近期頻發(fā)的衛(wèi)星自身故障，已成為影響衛(wèi)星廣播電視節(jié)目安全傳輸?shù)闹匾蛩亍?/p>

4.網(wǎng)絡(luò)便利性與安全性的矛盾

互聯(lián)網(wǎng)為廣播電視工作提供了極大的便利，確保了廣播電視的實時性，提高了工作效率，促進了資源共享，但是，網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)也給廣播電視系統(tǒng)運行的安全帶來了一定的威脅，與之配套的全面、有效、實時的運行監(jiān)測系統(tǒng)尚未實現(xiàn)。

三、加強廣播電視安全播出的措施

1.加強節(jié)目內(nèi)容的監(jiān)管

各級廣播電視部門認(rèn)真研究《廣播電視管理條例》及相關(guān)規(guī)范性文件，加強日常管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目審查機制、重播重審機制，積極與節(jié)目內(nèi)容供應(yīng)商建立合作機制，堅持內(nèi)容版權(quán)的合法化，不斷加大對節(jié)目內(nèi)容的監(jiān)管力度，為建立健康有序的廣播電視宣傳環(huán)境提供制度上的保障。同時，為增強廣播電視宣傳工作的可操作性和客觀性，便于各級廣播電視宣傳管理部門準(zhǔn)確把握廣播電視節(jié)目宣傳勢態(tài)，及時校正宣傳過程中的導(dǎo)向偏差，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷完善節(jié)目檢索、統(tǒng)計、跟蹤等自動化管理系統(tǒng)。

2.完善安全播出保障制度

在廣播電視安全播出管理規(guī)定和實施細則的指導(dǎo)下，從可操作性和實用性的角度出發(fā)，進一步完善《廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》。采用計算機、網(wǎng)絡(luò)、通訊等領(lǐng)域技術(shù)手段，實現(xiàn)應(yīng)急指揮、預(yù)警發(fā)布與接收、設(shè)備運行狀態(tài)實時監(jiān)測及安全播出等日常管理功能。制定適當(dāng)?shù)陌踩コ隹己嗽u比辦法，加強對安全播出的質(zhì)量監(jiān)督和管理，全面提升安全播出保障水平。

3.加強廣播電視設(shè)施和場地安全管理

大力宣傳和落實《廣播電視設(shè)施保護條例》，強化群眾對廣播電視設(shè)施保護的意識，加大對發(fā)射臺站周邊和有線電視網(wǎng)絡(luò)的巡查力度，在重大活動及節(jié)假日期間更要重點防范對廣播電視的破壞。

4.應(yīng)用新技術(shù)提升安全播出水平

建立有線電視安全播出管理平臺，實現(xiàn)節(jié)目信號的實時監(jiān)控，增加備份資源，提高供配電設(shè)施整體配置，確保安全播出整體水平的提高。

5.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建安全播出保障體系

廣電系統(tǒng)應(yīng)建立適應(yīng)廣播電視網(wǎng)發(fā)展的安全保障體系，全面落實網(wǎng)絡(luò)安全措施，充分利用防病毒軟件、防火墻、隔離網(wǎng)關(guān)實時進行網(wǎng)絡(luò)入侵檢測、漏洞掃描、流量監(jiān)測；建立必要的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)、安全隔離區(qū)；建立嚴(yán)格的管理制度和科學(xué)的信息安全體制，實行專人負(fù)責(zé)制，定期升級防病毒軟件、及時修復(fù)系統(tǒng)漏洞；強化保密意識，設(shè)定嚴(yán)格的系統(tǒng)訪問機制，嚴(yán)禁計算機、移動存儲設(shè)備在網(wǎng)絡(luò)之間混用。

總之，安全播出在發(fā)揮輿論導(dǎo)向，確保政令暢通，維護社會穩(wěn)定，保障國家安全，促進經(jīng)濟繁榮等方面，都發(fā)揮著無可替代的作用。沒有廣播電視的安全，就沒有國家的政治、經(jīng)濟和文化的安全。

安全播出把廣電媒體產(chǎn)業(yè)和事業(yè)有機地結(jié)合在一起，對廣播電視發(fā)展的影響是全方位的，對廣播電視媒體產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的意義。因此，我們要積極采取有效措施，不斷加強技術(shù)監(jiān)管，通過組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建可控制的綠色的廣播電視網(wǎng)絡(luò)，建立和完善廣播電視安全播出保障體系。