摘要:經(jīng)濟學是研究關于稀缺的問題,但是由于資源資源不僅是稀缺的,還是具有多用途的,所以如何使得有限的資源利用效率最大化,也就是選擇的問題,是一個值得研究的課題。本文就是從這個角度,分析了三個層面的選擇,分別包括:技術層面的選擇、利益層面的選擇和制度層面的選擇。
關鍵詞:經(jīng)濟學 選擇 問題
資源是稀缺的,所以經(jīng)濟學才有了產(chǎn)生的必要性,因為經(jīng)濟學研究的就是關于稀缺的問題,但是資源不僅具有稀缺性,還具有多用途性。勞動有多種用途,可以生產(chǎn)生活必需品,同樣也可以生產(chǎn)奢侈品,土地有多種用途,可以用來作為耕地,可以用來開發(fā)房產(chǎn),同樣也可以用來綠化等。同樣,資本和企業(yè)家才能也有多用途性。資源的稀缺性和多用途性,決定了資源擁有者將面臨著如何使用資源,也就是選擇的問題。這里主要包括三方面的選擇:
一、技術層面上的選擇
技術層面的選擇主要包括生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少以及怎樣生產(chǎn)的問題。在經(jīng)濟學中,凡是涉及到技術的問題,都是很簡單的問題,沒有比這個更簡單的。你是生產(chǎn)面包還是生產(chǎn)大炮,那希特勒的選擇是寧要大炮不要面包。那生產(chǎn)多少就夠了呢?和平時期和戰(zhàn)爭時期,我們發(fā)現(xiàn)是不一樣的,當戰(zhàn)爭的威脅越來越大的時候,也是不一樣的。那用什么樣的手段來造呢?如鄭和下西洋的輪船,那是用榔頭、錘子,一下下釘出來的,而現(xiàn)在隨著技術的進步,很多都進入了自動化生產(chǎn)的階段。那么我們說,這都是技術層面上的選擇,是很簡單的問題。
二、利益層面上的選擇
利益層面上的選擇即怎樣分配的問題。涉及到利益問題,就變成了復雜的問題,因為其中會涉及很多的利益沖突。尤其是在分配原則不單一的時候,因為單一的分配原則,是有原則的,但如果出現(xiàn)過兩個以上的分配原則,則容易出現(xiàn)混亂的狀況。譬如上個世紀80年代,就出現(xiàn)過這種情形“造原子彈的不如賣茶葉蛋的,拿手術刀的不如拿剃頭刀的”,人們可能會認為這是分配不公造成的,但實際上這只是經(jīng)濟轉軌時期的產(chǎn)物。中科院實行的是計劃經(jīng)濟的分配原則,按照自己的等級來劃分工資等級。但賣茶葉蛋的,則是按照市場經(jīng)濟的分配原則,其獲得收入的多少,完全取決于在市場中的消費者按照其自身所擁有的貨幣選票所選擇的多少。結果造成這樣的狀況,即認為是分配不公的原因,當矛盾越來越尖銳,就要求分配原則的單一化。一般認為分配的原則應該是給最需要的、給最早的(先來后到)、給出價最高的,也就是市場經(jīng)濟的分配原則,即在貨幣面前人人平等。
三、制度層面上的選擇
制度層面上的選擇包括誰來決策以及誰來決定決策者。
1.誰來決策
誰來決策,就是技術層面上幾個方面由誰來定。從一個國家角度來講,有兩種方式。
首先是集中決策。就是由國家的計劃部門決策,某個鋼廠每年的鋼產(chǎn)量是多少,不用你來操心,而是由國家固定的部門在年初下達的決策決定的,然后根據(jù)這些要求來給你配備原材料。這樣的企業(yè)充其量只是生產(chǎn)的組織者,沒有決策權。所以,一些西方學者認為中國在八十年代是沒有企業(yè)家的,“因為你連企業(yè)都沒有,你所謂的工廠充其量只是整個國家這個大工廠的一個車間”。
集中決策的優(yōu)點主要體現(xiàn)在具有非常高的決策效率。所以經(jīng)??梢钥吹揭恍﹪遗龅酱笠?guī)模的自然災害,就會實行管制,進行集中決策,就是為了提高效率。但同時也要看到其缺點。如果一旦決策出現(xiàn)失誤,那受損害的可能將會是整個整體,其帶來的是個系統(tǒng)的問題。譬如上個世紀50年代,我國提出要趕英超美,因此為了響應大煉鋼鐵的號召,大量農(nóng)村勞動力涌入城市,變成煉鋼工人,但是由于其沒有進行特殊的技能培訓,所以雖然鋼產(chǎn)量上去,生產(chǎn)出來的鋼基本上都是次品,而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力卻成了386199(婦女、兒童、老人)部隊,導致糧食大幅下降,再加上天不遂人愿,自然災害,最終導致了三年饑荒。正是三分自然,七分人禍。老天爺有責任但只能承擔百分之三十的責任,百分之七十的責任還是人禍。所以集中決策能提高效率,但是一旦決策失誤,帶來的影響也是系統(tǒng)性的。
另一種決策方式是分散決策。分散決是市場經(jīng)濟的決策,每個企業(yè)根據(jù)其對市場的判斷、理解,進行決策,然后自己承擔決策失誤帶來的風險。就整個社會來看,分散決策,也許往往是沒有效率,但是卻可以分散因為決策失誤而帶來的決策風險。譬如,一個企業(yè),即便是一個大的企業(yè),即使出現(xiàn)決策失誤,其造成的社會影響也是有限的。智者千慮,必有一失,決策風險的分散是極其重要的,因為其造成的損害要小得多。正因為如此,這也是市場經(jīng)濟為什么會獲得普遍認可的一個基礎。
所以經(jīng)濟體制改革的進程就是改變決策權,由集中決策向分散決策過渡。那么集中決策者的權利就會下降,當權利下降的時候,就會發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了改革的阻力。在不同的時期,改革的阻力都是不一樣的,多半阻力源也是不一樣的,因為會涉及到不同的利益,這就是政治學所考慮的問題。
2.決策者的確定
如果說美國的社會事務、政治事務是奧巴馬決策的,那誰來選擇奧巴馬呢?這也是非常有趣的東西。企業(yè)里也有這個問題,股份制企業(yè)中根據(jù)股份進行選擇,而國有企業(yè)中,根據(jù)上級的任命來決定。誰選擇了決策者,被選擇的人一定會為選擇他的人服務。在西方社會是選民決策者選出來的,所以選民的利益高于一切,因為選民是納稅人,所以納稅人的利益高于一切,要為納稅人服務。所以這里面非常重要的問題,就是誰來選擇決策者的問題,因為你之前承諾選民的東西,你必須要兌現(xiàn),因為你不來兌現(xiàn),就沒有人來支持你,所以說誰來選擇決策者也是非常重要的問題。
一個社會每天都在面臨選擇,一個經(jīng)濟體系每天都在面臨選擇,一個個體每天都在面臨選擇,所以選擇問題是經(jīng)濟問題中極其重要的問題。