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        房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題及分析

        2010-04-12 00:00:00袁曉捷
        現(xiàn)代營銷·學(xué)苑版 2010年12期

        中國的房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,然而也隨之產(chǎn)生了一系列的問題,政府制定出相應(yīng)的政策,從宏觀上調(diào)控房地產(chǎn)市場,使之健康、持續(xù)、快速地發(fā)展,為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

        一、目前我國房地產(chǎn)市場存在幾方面問題

        1.價格問題,房價總體偏高,商品房價格與工薪階層承受能力差距較大,房價上漲過快,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出,房地產(chǎn)市場秩序比較混亂,這些問題是結(jié)構(gòu)性、局部性的,但影響較大,部分地區(qū)中心城市房價上漲過快,如不加以治理防范,可能傳遞其他地區(qū),演化成全局性的問題,影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。

        2.結(jié)構(gòu)問題,高價位、大套型住房所占的比例偏高,而普遍適用房不足,住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出,推動住房平均價格上漲,加大了廣大中低收入家庭購買住房的困難。

        3.政府針對低收入群體的住房政策措施不力,一個城市房地產(chǎn)發(fā)展的快慢,固然能夠在一定程度上反映城市經(jīng)濟發(fā)展的好壞,但是如果房地產(chǎn)作為城市居民最基本的消費品價格增長過快,那么有可能會導(dǎo)致經(jīng)濟環(huán)境惡化,經(jīng)濟增長速度放緩甚至可能會出現(xiàn)經(jīng)濟停滯現(xiàn)象,住房從體質(zhì)上說是一種公共產(chǎn)品,如果城市絕大多數(shù)居民收入不足以購買維持其體面生活的住宅,那么城市就應(yīng)該檢討自己的做法,最大限度地滿足城市居民住房需要。

        4.炒房問題,對于打擊“炒房”行為,我們希望房地產(chǎn)市場實現(xiàn)信息共享,加強政府部門的監(jiān)管,同時,考慮實行交易增值稅、物業(yè)稅、增加住房持有成本。

        (1)所有政策不要全都針對第二套住房,而應(yīng)以第二套住房以上為宜,(2)要注意真正的炒房行為,特別是外資進入炒房行為,在一定程度上對房價居高不下,起到了推波助瀾的作用,真正有能力攪動房地產(chǎn)這個市場的,已經(jīng)不完全是本土的銀行,還有部分是不在貸款監(jiān)控范圍內(nèi)的外資基金企業(yè)。

        二、正確把握我國國情,建立起具有中國特色的住房體系

        建立我國的信心政策體系,必須考慮三個基本國情:

        1.我國人口基數(shù)大,中低收入家庭多,人地矛盾尖銳,目前我國城鎮(zhèn)居民中,中等收入占70%,通過政府供給來主導(dǎo)解決這么多人的住房問題是不切實際的,人口多的另一個矛盾是人地矛盾。

        2.我國的社會差距大,如果房價增長速與中等收入家庭收入增速大體同步為合理標(biāo)準(zhǔn)來看,我國近兩年房價增速明顯偏高,根源是收入差距過大。

        3.我國住房征信體系不完善,公民與政府間還不能實施有效監(jiān)督,政府不能準(zhǔn)確掌握居民收入、住房情況,居民也不能對政府官司員的行為進行有效監(jiān)督,存在著嚴重的信息不對稱。

        三、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,具體分析如下

        1.加強商品房結(jié)構(gòu)規(guī)劃的管理,針對我國少數(shù)大城市房價上漲過快,住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理問題,2006年5月17日《中華人民共和國測繪成果管理條例》出臺。2006年5月29日中國國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》等,通過宏觀調(diào)控政策調(diào)整住房結(jié)構(gòu),引導(dǎo)居民合理消費,已納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制,成為我國商品房不合理結(jié)構(gòu)的重要舉措之一,此外還要利用稅收來調(diào)控商品房結(jié)構(gòu),調(diào)整住房結(jié)構(gòu)矛盾。

        2.加強房地產(chǎn)價格的調(diào)控,2006年5月9日中國國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》力求通過切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的作用,合理控制城市的房屋拆遷規(guī)模和進度,整頓市場秩序,有步驟地解決低收入家庭的住房困難,完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度。

        3.加強房地產(chǎn)市場的監(jiān)管,針對個人轉(zhuǎn)讓住房過程中發(fā)生的相關(guān)費用有關(guān)扣除規(guī)定不明確,詳細及對二手房交易個人所得稅的征收不到位,影響執(zhí)法剛性,造成稅收流失的問題制定了一系列的政策和規(guī)定。

        4.加強房地產(chǎn)金融信貸的調(diào)控,上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準(zhǔn)率是充分發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用,是央行收縮信貸采取的緊急措施。

        5.加強土地使用管理,房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)的是土地產(chǎn)品,目前建設(shè)用地總量增長過快,有效地嚴把土地關(guān),控制房地產(chǎn)市場的供給,從而改變供給情況。

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