◆摘? 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國，加快推進(jìn)中國法治建設(shè)。形成了依法治國、依法建設(shè)中國的新理念、新理論、新實(shí)踐，開啟了中國特色社會主義法治新時代。習(xí)近平總書記就全面改革、依法治國、改革與法治的關(guān)系、反腐敗、黨的建設(shè)等一系列重大問題發(fā)表了一系列重要講話。一系列重要指示深入探討，標(biāo)志著習(xí)近平全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治國家的戰(zhàn)略思想和布局，形成習(xí)近平新時代。中國特色社會主義的法治。本文通過研究習(xí)近平法制思想的內(nèi)涵及其在我國的實(shí)踐進(jìn)行探究。

◆關(guān)鍵詞：關(guān)習(xí)近平;法治思想;實(shí)踐

1習(xí)近平法治思想的形成

黨的十九大之后，中央成立全面依法治國委員會，至今召開了三次全面依法治國委員會會議。中央全面依法治國工作會議是新中國歷史上首次就全面依法治國舉辦的工作會議。會議的召開，意味著黨對法治的重視達(dá)到新的高度，黨對法治的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入新的階段。會議的重要成果是明確提出了習(xí)近平法治思想，這是新時代中國特色社會主義法治建設(shè)具有里程碑意義的事件。

1.1習(xí)近平法治思想是在歷史實(shí)踐中形成完善的。早在2018年的中央全面依法治國委員會第一次會議上，就已經(jīng)形成了習(xí)近平全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略。主要內(nèi)容有十點(diǎn)：一，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo);二，堅(jiān)持人民主體地位;三，堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路;四，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;五，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);六，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;七，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;八，堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系;九，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;十，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

1.2從習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略到習(xí)近平法治思想，是中國特色社會主義法治理論不斷與時俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的過程。相較于習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，習(xí)近平法治思想更加豐富。第一，在表述上去掉了之前的“第八，堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系”。第二，增加了“第五，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。第三，增加了“第九，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”。關(guān)于全面依法治國的辯證關(guān)系，比如依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系、依法治國與以德治國的關(guān)系、法治與改革的關(guān)系，雖然不再單獨(dú)表述，但辯證法的運(yùn)用實(shí)際上已經(jīng)貫穿習(xí)近平法治思想的始終。

2習(xí)近平社會治理法治思想的主要內(nèi)涵

十一個“堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國特色社會主義道路;堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法制軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推出，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

2.1樹立道路自信，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進(jìn)依法治國的方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識和行動。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路”“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障”，為全面推進(jìn)依法治國規(guī)定了性質(zhì)、確定了道路、指明了方向。

中國特色社會主義法治道路，是歷史的選擇、人民的選擇和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐邏輯的必然要求，是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的根本依循。習(xí)近平總書記指出，“在堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力”。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而要從中國國情和實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法。

我們樹立和堅(jiān)定法治道路自信，實(shí)質(zhì)上是堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信的內(nèi)在要求。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟和拓展的中國特色社會主義法治道路，是促進(jìn)和保障中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的強(qiáng)國之路，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家、以人民為主體、尊重和保障人民權(quán)利的幸福之路，是堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的全面依法治國之路，是把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的圓夢之路。

2.2樹立理論自信，堅(jiān)定不移貫徹實(shí)踐習(xí)近平法治思想

沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實(shí)踐。習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)和引領(lǐng)，貫徹中國特色社會主義法治理論。我們要汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益成果，從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)全面依法治國的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為全面依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

我們樹立和堅(jiān)定法治理論自信，實(shí)質(zhì)上是堅(jiān)定中國特色社會主義理論自信的必然結(jié)果。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)新和發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，以中國化的馬克思主義法治理論為指導(dǎo)和基礎(chǔ)，立足中國國情和法治建設(shè)實(shí)際，借鑒吸收古今中外法治文明有益成果，體現(xiàn)當(dāng)代中國法治發(fā)展規(guī)律，是具有中國特色、實(shí)踐特色、時代特色的法治理論體系。推進(jìn)法治中國建設(shè)，必須貫徹習(xí)近平法治思想，創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論體系，堅(jiān)定中國特色社會主義法治理論自信。

3習(xí)近平法治思想的實(shí)踐指向

習(xí)近平新時代法治思想形成于黨的十八大以來全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐和斗爭，因而具有鮮明的實(shí)踐指向。

3.1生活指向：關(guān)注和解決生活問題。法治來源于社會生活，服務(wù)于社會生活，成長于社會生活和社會實(shí)踐。法治是實(shí)踐的藝術(shù)，法治不在書本上，而是在社會生活和社會實(shí)踐中。黨的十八大以來，習(xí)近平新時代法治思想指導(dǎo)下的法治建設(shè)，呈現(xiàn)出了從生活細(xì)節(jié)入手，抓住生活中衣食住行方面的典型事件，使人民群眾能切身感受到法治進(jìn)步和文明的特點(diǎn)。習(xí)近平關(guān)于法治建設(shè)的任何論述都是從生活實(shí)際出發(fā)、以發(fā)現(xiàn)和提出生活中的問題為出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)的。從生活實(shí)際出發(fā)、從生活細(xì)節(jié)入手、以關(guān)注和解決生活問題為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)推進(jìn)全面依法治國，是習(xí)近平新時代法治思想的一大特色。

3.2利益導(dǎo)向：勇于面對和觸及利益問題。法治宣傳和法治建設(shè)應(yīng)避免空對空，必須使人們看到和享受到法治利益，通過法治保障的實(shí)際利益引導(dǎo)人們認(rèn)同法治。黨的十八大以來，習(xí)近平新時代法治思想指導(dǎo)下的全面改革、從嚴(yán)治黨、法治建設(shè)都是在適應(yīng)生活需要，回應(yīng)生活中的利益訴求。注重利益導(dǎo)向，勇于面對和觸及利益問題，是習(xí)近平法治思想的又一特色。

3.3本土特色：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。習(xí)近平新時代法治思想從把握和立足社會主義初級階段這一最大國情出發(fā)，探索中國特色社會主義法治建設(shè)實(shí)踐問題，明確提出把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程，具有鮮明的本土特色。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確地闡明了黨與法、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系。一方面強(qiáng)調(diào)指出，我們必須牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度都是錯誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對不能接受的。另一方面辯證地指出，如果說“黨大還是法大”是一個偽命題，那么對各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)大還是法大則是一個真命題。各級黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

4習(xí)近平法治思想實(shí)踐的要求

貫徹習(xí)近平法治思想，奮力推進(jìn)法治中國建設(shè)，需要重點(diǎn)把握好以下六個方面。

4.1把握實(shí)踐的方向。貫徹實(shí)行習(xí)近平法治思想，把握全國依法治國的實(shí)踐方向，首先就是要毫不動搖的堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。

首先要深刻認(rèn)識堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯，保持政治定力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，如果離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義法治就會成為無本之水、無水之源。其次深刻認(rèn)識堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)邏輯，把握政治方向。2020年以來，面對席卷而來的全球疫情，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持在法治的軌上統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作，有力的保障了民生，并且在抗疫的斗爭中取得了巨大的戰(zhàn)略成果，我國成為全球唯一一個在疫情下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的國家。事實(shí)證明，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國家才能長治久安，人民對于美好生活的向往才能夠充分實(shí)現(xiàn)。努力推進(jìn)全面依法治國，決不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。最后就是要健全制度保障，加快健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作制度，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加快完善黨內(nèi)法規(guī)體系，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。

4.2確定實(shí)踐目標(biāo)。習(xí)近平法治思想的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法律體系，建設(shè)社會主義法治國家。到2023年，基本建成法治國家、基本建設(shè)法治國家、基本建設(shè)法治社會，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

要提高標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，從完善憲法實(shí)施、執(zhí)法、司法和技術(shù)的體制機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)督體系等方面入手;標(biāo)準(zhǔn)化每個階段的目標(biāo)，我們應(yīng)該加強(qiáng)整體推廣，針對改善法治國家的指標(biāo)體系，政府和社會法治下按照黨中央的部署，提前安排和主動，提煉階段性目標(biāo)，具體措施和量化指標(biāo)，把宏偉藍(lán)圖由黨中央變成現(xiàn)實(shí)。

4.3推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。推進(jìn)習(xí)近平依法治國，必須加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，深化依法治國改革，為有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大障礙、化解重大矛盾提供有力保障。加強(qiáng)問題取向，找到合適的焦點(diǎn)，法治的建設(shè)應(yīng)該準(zhǔn)確地識別變化，科學(xué)應(yīng)對變化，積極尋求變化，善于用改革的方法，充分發(fā)揮系統(tǒng)的優(yōu)勢，預(yù)防和解決各種各樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持改革和法律的同步發(fā)展，并掌握好平衡。只有堅(jiān)持改革與法治同步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)活力與秩序的統(tǒng)一，從而提高國家治理的現(xiàn)代化水平。一方面要推進(jìn)依法治國改革，依靠依法治國，凝聚改革共識，化解改革風(fēng)險，深化改革，鞏固改革成果。

5結(jié)束語

簡而言之，作為一個社會主義文化的高度濃縮和集中體現(xiàn)中國社會主義治理，習(xí)近平的社會治理的法治思想不僅指導(dǎo)的模式“法治治理行為模式”在現(xiàn)代信息社會中，這是完全不同的從傳統(tǒng)“熟人治理行為模式”在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會的“陌生人治理模式”。它在推動國家治理體系和社會治理體系發(fā)展完善中發(fā)揮著引領(lǐng)作用，不斷豐富和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)背景下的精神文明和物質(zhì)文明成果。隨著社會治理范圍的拓寬、治理領(lǐng)域的拓展和治理空間的深化，社會治理所產(chǎn)生的新經(jīng)驗(yàn)、新理念、新理論將層出不窮。作為一項(xiàng)偉大成就的社會治理實(shí)踐，系統(tǒng)和理論，習(xí)近平的科學(xué)理論體系的社會治理和法治將達(dá)到一個更高的水平，將成為一個無窮無盡的動力和智力支持，推動社會治理的現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

[1]張璁，徐雋，倪光輝，等.切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過程，《人民日報》[N].2020年11月22日第01版.

[2]張真理.從理論與實(shí)踐維度把握習(xí)近平法治思想[N].光明日報2020年11月18日04版.

作者簡介

楊柳，中共重慶市萬州區(qū)委黨校。