■ 龍吉澤

拖拉機交強險制度對有效防范和化解事故風險，解決農民的后顧之憂，維護農村社會的和諧穩(wěn)定，推進社會主義新農村建設具有重要的意義。做好拖拉機交強險工作，對維護道路交通安全秩序和農業(yè)生產安全，保護人民群眾生命財產安全，建設和諧社會具有十分重要的作用。然而去年下半年以來，有些保險機構以拖拉機交強險承保嚴重虧損為由，推脫或拖延承保拖拉機交強險，造成個別地區(qū)出現拖拉機交強險“投保難”的問題。針對此情況，中國保險監(jiān)督管理委員會和農業(yè)部于2009年12月3日以保監(jiān)發(fā)〔2009〕127號發(fā)出《關于進一步做好拖拉機交強險工作的通知》，以確保拖拉機交強險制度的順利實施。

農機部門須嚴格把好拖拉機注冊登記關

“通知”要求各地農機主管部門及農機安全監(jiān)理機構，必須嚴格執(zhí)行2009年7月1日正式實施的GB 16151－2008《農業(yè)機械運行安全技術條件》國家標準（新修訂標準）。新標準規(guī)定了拖拉機及其掛車的整機及各有關部分的安全技術條件、安全檢驗方法要求等，對拖拉機及運輸機組的功率、掛拖質量比、比功率、外廓尺寸和結構也作了明確的界定。要按新標準把好拖拉機注冊登記關，規(guī)范拖拉機牌證核發(fā)工作，不符合新標準和GB 7258－2004《機動車運行安全技術條件》國家標準要求的拖拉機不得注冊登記及核發(fā)牌證，不得以“變型拖拉機”等名義將低速載貨汽車等機動車登記為拖拉機，也不得將此類車輛納入拖拉機交強險范圍承保。

農機安全監(jiān)理機構要積極落實拖拉機交強險的把關、驗證、審查等制度，對申請辦理拖拉機注冊登記、申領定期檢驗合格標志的，要查驗投保拖拉機交強險憑據。對未辦理拖拉機交強險的，不辦理注冊登記、不核發(fā)定期檢驗合格標志。

保險機構須做好拖拉機交強險承保服務工作

各保險公司要嚴格按照《機動車交通事故責任強制保險條例》（簡稱《條例》）等有關法規(guī)的要求，切實執(zhí)行《拖拉機交強險費率方案》，不得以任何理由拒絕或拖延承保拖拉機交強險，不得向投保人搭售商業(yè)保險合同或提出其他附加條件。保險公司要增強服務意識，進一步提升拖拉機交強險的理賠服務水平，采取有效措施，簡化交強險理賠手續(xù)，促進道路交通安全和農業(yè)生產安全發(fā)展。在有條件的地區(qū)，保險機構可到當地的農機安全監(jiān)理機構辦理拖拉機交強險業(yè)務，方便農民群眾投保。

保監(jiān)局須加強拖拉機交強險業(yè)務監(jiān)管

各保監(jiān)局要加強對拖拉機交強險的監(jiān)管力度，加大對不嚴格執(zhí)行交強險條款和費率、拒絕承?；蛲涎映斜＝粡婋U等違法違規(guī)行為的檢查力度，督促當地保險機構不斷提高拖拉機交強險承保、理賠服務水平，對于違反《條例》的違法行為，一經發(fā)現要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，可依法采取限制業(yè)務范圍、停止接受交強險新業(yè)務等處罰措施，以切實保護農民合法利益。

“通知”提出可探索完善拖拉機交強險費率。對于拖拉機交強險綜合賠付率超過100%的地區(qū)，有條件的保監(jiān)局可會同當地農機、公安交管等相關部門，在廣泛調研的基礎上，按照維護拖拉機機手合法權益、積極穩(wěn)妥的原則，積極探索制定適合當地情況的運輸型拖拉機（含低速載貨汽車）交強險地區(qū)費率。保監(jiān)局、農機主管部門、保險機構和農機安全監(jiān)理機構要建立定期信息溝通機制，加強協調，及時解決拖拉機交強險工作中的問題，推進拖拉機交強險工作的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。