趙付科

(山東財政學(xué)院政法學(xué)院,山東濟南 250014;曲阜師范大學(xué)政治學(xué)院,山東日照 276826)

鄧小平政權(quán)穩(wěn)定思想論析①

趙付科

(山東財政學(xué)院政法學(xué)院,山東濟南 250014;曲阜師范大學(xué)政治學(xué)院,山東日照 276826)

黨的十一屆三中全會以后,鄧小平在全面總結(jié)黨執(zhí)政以來的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,形成了系統(tǒng)而豐富的政權(quán)穩(wěn)定思想,主要包括:堅決維護意識形態(tài)安全,夯實政權(quán)穩(wěn)定的思想根基;大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,奠定政權(quán)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ);不斷推進民主制度化、法律化,提供政權(quán)穩(wěn)定的體制依托;切實加強黨的建設(shè),抓好政權(quán)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié);積極轉(zhuǎn)變外交戰(zhàn)略,創(chuàng)設(shè)政權(quán)穩(wěn)定的良好環(huán)境.認真研究這些思想對于鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,實現(xiàn)政權(quán)的長期穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義.

鄧小平;政權(quán)穩(wěn)定;執(zhí)政地位

黨的十一屆三中全會以后,鄧小平在全面總結(jié)黨執(zhí)政以來的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上,形成了系統(tǒng)而豐富的政權(quán)穩(wěn)定思想.認真研究這些思想對于鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,實現(xiàn)政權(quán)的長期穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義.

一、堅決維護意識形態(tài)安全,夯實政權(quán)穩(wěn)定的思想根基

毛澤東曾精辟地總結(jié)了意識形態(tài)在維護政權(quán)穩(wěn)定方面的重要性,他指出:"凡是要推翻一個政權(quán),總要先造成輿論,總要先做意識形態(tài)方面的工作.革命的階級是這樣,反革命的階級也是這樣."①《建國以來毛澤東文稿》第10冊,中央文獻出版社1996年版,第194頁."文化大革命"結(jié)束后,鄧小平高度重視意識形態(tài)安全問題,堅持馬克思主義、毛澤東思想的指導(dǎo)地位不動搖,旗幟鮮明地反對"和平演變"和資產(chǎn)階級自由化,從而夯實了政權(quán)穩(wěn)定的思想根基.

首先,堅持老祖宗不能丟,科學(xué)評價毛澤東和毛澤東思想的歷史地位,并在實踐中不斷推進馬克思主義中國化."文化大革命"結(jié)束以后,如何科學(xué)地評價毛澤東和毛澤東思想,"這不只是個理論問題,尤其是個政治問題,是國際國內(nèi)的很大的政治問題".②《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第299頁.這個問題解決不好,就會損及意識形態(tài)的合法性,進而會損及政權(quán)穩(wěn)定的思想根基.鄧小平反復(fù)強調(diào)對毛澤東的評價要實事求是、恰如其分.談到毛澤東的是非、功過時,鄧小平堅持一分為二地看待歷史問題,強調(diào)毛澤東的歷史功績是主要的,他說:"我們要對毛主席一生的功過作客觀的評價.我們將肯定毛主席的功績是第一位的,他的錯誤是第二位的.……毛澤東思想不僅過去引導(dǎo)我們?nèi)〉酶锩膭倮?現(xiàn)在和將來還應(yīng)該是中國黨和國家的寶貴財富.所以,我們不但把毛主席的像永遠掛在天安門前,作為我們國家的象征,要把毛主席作為我們黨和國家的締造者來紀念,而且還要堅持毛澤東思想.我們不會像赫魯曉夫?qū)Υ勾罅帜菢訉Υ飨?"①《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第347頁,第143頁,第250頁,第169頁.科學(xué)地評價毛澤東和毛澤東思想,極大地維護了黨的意識形態(tài)安全,有效地防止了"文化大革命"結(jié)束后,由于思想混亂造成的黨的執(zhí)政資源流失的問題,統(tǒng)一了人們的思想,極大地維護了全黨、全國人民的團結(jié),保持了政治局面的穩(wěn)定.

老祖宗不能丟,并不是意味著機械地照搬照抄老祖宗的本本.馬克思主義理論從來不是教條,而是行動的指南.因此,"真正的馬克思列寧主義者必須根據(jù)現(xiàn)在的情況,認識、繼承和發(fā)展馬克思列寧主義".②《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第291頁,第258頁,第325-326頁,第195頁,第63頁,第28頁,第354頁.鄧小平反復(fù)強調(diào):"我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項新事業(yè),馬克思沒有講過,我們的前人沒有做過,其他社會主義國家也沒有干過,所以沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)."③《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第291頁,第258頁,第325-326頁,第195頁,第63頁,第28頁,第354頁.這就需要我們不能囿于老祖宗的本本,而是要在實踐中不斷地進行大膽創(chuàng)新,他告誡全黨:"一個黨,一個國家,一個民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進,它的生機就停止了,就要亡黨亡國."④《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第347頁,第143頁,第250頁,第169頁.作為中國改革開放的總設(shè)計師,鄧小平以高超的政治智慧和巨大的理論勇氣,在新的實踐基礎(chǔ)上既繼承前人又突破陳規(guī),圍繞"什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義"這個根本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論,開拓了馬克思主義的新境界,從而鞏固和拓展了黨執(zhí)政合法性的意識形態(tài)資源.

其次,堅持四項基本原則,旗幟鮮明地反對"和平演變"和資產(chǎn)階級自由化.二戰(zhàn)結(jié)束后,帝國主義逐步確立以"和平演變"作為顛覆社會主義制度的重要手段.以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對此始終保持清醒的頭腦.鄧小平再三告誡:"美國,還有西方其他一些國家,對社會主義國家搞和平演變.美國現(xiàn)在有一種提法:打一場無硝煙的世界大戰(zhàn).我們要警惕."⑤《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第291頁,第258頁,第325-326頁,第195頁,第63頁,第28頁,第354頁.資產(chǎn)階級自由化思潮與帝國主義"和平演變"圖謀,二者在本質(zhì)上是一致的,實際上是走資本主義道路.1979年3月,在黨的理論工作務(wù)虛會上,鄧小平首次提出在思想政治領(lǐng)域要堅持四項基本原則的思想,并明確指出,之所以提四項基本原則就是針對著目前出現(xiàn)的這股資產(chǎn)階級自由化思潮.1980年1月,針對有人攻擊四項基本原則的行為,鄧小平在中共中央召集的干部會議上指出:"現(xiàn)在,特別是在青年當(dāng)中,有人懷疑社會主義制度,說什么社會主義不如資本主義,這種思想一定要大力糾正."⑥《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第347頁,第143頁,第250頁,第169頁.能否堅持四項基本原則,事關(guān)國家的前途和命運,因此,根據(jù)鄧小平的意見,四項基本原則寫入1982年憲法.反對資產(chǎn)階級自由化實質(zhì)是我國階級斗爭的一個方面,對此,鄧小平特別強調(diào)人民民主專政在反對資產(chǎn)階級自由化中的作用,指出:"對于這一切反社會主義的分子仍然必須實行專政.不對他們專政,就不可能有社會主義民主."⑦《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第347頁,第143頁,第250頁,第169頁.1986年,堅持資產(chǎn)階級自由化思潮的人鼓動學(xué)生鬧事,鄧小平在同中央負責(zé)人談話時嚴厲地批評道:"好人沒有勇氣講話,好像自己輸了理似的.沒有什么輸理的.四項基本原則必須講,人民民主專政必須講."⑧《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第291頁,第258頁,第325-326頁,第195頁,第63頁,第28頁,第354頁.20世紀80年代末90年代初,帝國主義"和平演變"圖謀在蘇聯(lián)和東歐社會主義國家頻頻得逞,受其影響國內(nèi)也發(fā)生了政治暴亂.正是在鄧小平等老一輩革命家指導(dǎo)下,黨中央果斷地平息了這場風(fēng)波,確保了黨的事業(yè)沿著正確的方向繼續(xù)前進.

二、大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,奠定政權(quán)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)

"文化大革命"結(jié)束后,依靠社會主義意識形態(tài)和領(lǐng)袖個人魅力以構(gòu)筑政權(quán)的合法性的做法不再繼續(xù)有效.⑨張明軍等:《當(dāng)代中國政治社會分析》,中央編譯出版社2008年版,第25頁.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后第一次在現(xiàn)實中遇到了執(zhí)政合法性挑戰(zhàn)和危機.黨迫切需要新的合法性資源,來鞏固其執(zhí)政地位.為了重塑執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ),改革開放之初,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人,在科學(xué)地總結(jié)了國內(nèi)外歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在鞏固意識形態(tài)所賦予的合法性的同時,把合法性基礎(chǔ)由以意識形態(tài)為中心轉(zhuǎn)移到以績效為中心上來,從而解決了"憑什么繼續(xù)執(zhí)政"的問題.

首先,社會主義政權(quán)必須把大力發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù).鄧小平指出:"什么叫社會主義,什么叫馬克思主義?我們過去對這個問題的認識不是完全清醒的.馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力."⑩《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第291頁,第258頁,第325-326頁,第195頁,第63頁,第28頁,第354頁.鄧小平從理論上深刻闡明了發(fā)展生產(chǎn)力對于政權(quán)穩(wěn)定的重要性.他指出:"在社會主義國家,一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政后,一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力,并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平."(11)"世界上一些國家發(fā)生問題,從根本上說,都是因為經(jīng)濟上不去,沒有飯吃,沒有衣穿,工資增長被通貨膨脹抵消,生活水平下降,長期過緊日子."(12)因此,鄧小平反復(fù)強調(diào),鞏固和發(fā)展社會主義制度最根本的一條就是要把發(fā)展生產(chǎn)力放在首位."生產(chǎn)力發(fā)展了,人民積極性調(diào)動起來了,社會主義國家的力量就增強了,社會主義制度就鞏固了."①《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第178頁,第356頁,第373頁,第89頁.

其次,牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖.把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務(wù).1980年1月,在一次干部會議上,鄧小平指出:"近三十年來,經(jīng)過幾次波折,始終沒有把我們的工作重點轉(zhuǎn)到社會主義建設(shè)這方面來,所以,社會主義優(yōu)越性發(fā)揮得太少,社會生產(chǎn)力的發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調(diào),人民的生活沒有得到多大的改善.……現(xiàn)在要橫下心來,除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外,就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事,一切圍繞著這件事,不受任何干擾.就是爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭,打仗以后也要繼續(xù)干,或者重新干.我們?nèi)h全民要把這個雄心壯志牢固地樹立起來,扭著不放,'頑固'一點,毫不動搖","離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心,就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險.其他一切任務(wù)都要服從這個中心,圍繞這個中心,決不能干擾它,沖擊它".②《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第249-250頁,第176頁,第322頁.他多次反復(fù)強調(diào):社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是當(dāng)前最大的政治,"中國能不能頂住霸權(quán)主義、強權(quán)政治的壓力,堅持我們的社會主義制度,關(guān)鍵就看能不能爭得較快的增長速度,實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略."③《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第178頁,第356頁,第373頁,第89頁.鄧小平在南方談話中,再三強調(diào)發(fā)展才是硬道理,中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展.

再次,要加快經(jīng)濟發(fā)展,必須堅持改革開放.鄧小平指出,改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力,不改革就沒有出路."社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法".④《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第178頁,第356頁,第373頁,第89頁.事實雄辯地證明,改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇.正是改革開放這一偉大壯舉,不僅使社會生產(chǎn)力得到了極大的解放和發(fā)展,而且使人民的生活水平迅速提高,由此也贏得了人民群眾對黨的充分信任和支持.以不斷增長的經(jīng)濟績效給人民帶來普遍的物質(zhì)利益,為黨執(zhí)政贏得了強大的執(zhí)政合法性基礎(chǔ),這也是改革開放30多年來,中國共產(chǎn)黨之所以經(jīng)受住國際國內(nèi)各種風(fēng)浪考驗,保持政權(quán)穩(wěn)定的根本原因之所在.誠如鄧小平指出的那樣:"如果沒有改革開放的成果,'六.四'這個關(guān)我們闖不過……為什么'六.四'以后我們的國家能夠很穩(wěn)定?就是因為我們搞了改革開放,促進了經(jīng)濟發(fā)展,人民生活得到了改善."⑤《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第178頁,第356頁,第373頁,第89頁.

三、不斷推進民主制度化、法律化,提供政權(quán)穩(wěn)定的體制依托

亨廷頓說:從長遠來看,一個更深一層的合法性基礎(chǔ)能使政權(quán)生存下去,即便其經(jīng)濟成效低或當(dāng)其面臨一些不祥事態(tài)時.這里亨廷頓所說的"一個更深一層的合法性基礎(chǔ)",當(dāng)然主要就是指制度化的合法性.在鄧小平看來,有無民主和民主程度的高低,是一個政權(quán)興旺發(fā)達和國家長治久安的基礎(chǔ)條件.在改革開放進程中,鄧小平把民主作為國家政權(quán)建設(shè)的基本價值目標(biāo),不斷推進民主的制度化和法律化,為政權(quán)穩(wěn)定提供了體制依托.

首先,把民主作為政權(quán)建設(shè)的基本價值目標(biāo).1979年在黨的理論工作務(wù)虛會上的講話中,鄧小平明確指出:"繼續(xù)努力發(fā)揚民主,是我們?nèi)h今后一個長時期的堅定不移的目標(biāo)."⑥《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第249-250頁,第176頁,第322頁.翌年,他指出:"我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家,在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主."⑦《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第249-250頁,第176頁,第322頁.黨的十三大提出了社會主義初級階段的基本路線,把建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家作為奮斗目標(biāo).鄧小平之所以把民主建設(shè)提到如此高的地位,源于他對民主在社會主義社會中的地位的科學(xué)認識.他認為,民主是社會主義的內(nèi)在本質(zhì)要求,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化.民主與社會主義的這種不可分離性,必然要求把民主作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù).從國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)看,社會主義國家如果缺乏充分的民主,或者民主法制遭到破壞,國家政權(quán)就不穩(wěn),就會出現(xiàn)動亂、對抗和暴力,甚至有變質(zhì)的危險.因此,能否把民主作為社會主義始終不渝的奮斗目標(biāo),關(guān)系到國家政權(quán)的生死存亡.

其次,不斷推進民主制度化、法律化.鄧小平不僅為我們確定了在政治上發(fā)展民主的方向和目標(biāo),而且極為精辟地闡明了發(fā)展民主的途徑,就是要使民主制度化、法律化.政治發(fā)展中的一個關(guān)鍵問題是,如何把合法性從個人轉(zhuǎn)移到制度上來.但是,長期以來,我們在理論和實踐上沒有很好地解決制度和個人作用的關(guān)系問題,制度的不完善使我們付出了"文化大革命"那樣慘重的代價.十一屆三中全會后,鄧小平總結(jié)"文化大革命"的教訓(xùn),提出了同領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)相比,制度更帶有根本性的觀點.他說:"我們過去發(fā)生的各種錯誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要.這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?"①《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第333頁,第333頁,第153頁,第368頁.制度問題之所以如此重要,這是由制度本身的屬性決定的.鄧小平深刻地揭示了制度本身的特性及其與黨和國家政權(quán)的密切關(guān)系,他指出:"領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性.這種制度問題,關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視."②《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第333頁,第333頁,第153頁,第368頁.鄧小平認為,把一個國家、一個黨的穩(wěn)定建立在一兩個人的威望上,是靠不住的,是很不健康的,是很危險的.不出事沒問題,一出事就不可收拾.因此,要針對現(xiàn)行制度的弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革.如果不堅決改革現(xiàn)行制度中的弊端,過去出現(xiàn)過的一些嚴重問題今后就有可能重新出現(xiàn).為了保障人民民主,必須加強法制.鄧小平認為,治理國家靠"人治"是危險的,"還是要靠法制,搞法制靠得住些".③《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第379頁,第147頁,第382頁.

四、切實加強黨的建設(shè),抓好政權(quán)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在國家政治生活和各項事業(yè)中,由于中國共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位,黨的路線、方針、政策正確與否,工作做得好壞,關(guān)系著國家的前途和社會主義事業(yè)的成敗.共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位決定了"在中國來說,誰有資格犯大錯誤?就是中國共產(chǎn)黨.犯了錯誤影響也最大".④《鄧小平文選》第1卷,人民出版社1994年版,第270頁.鄧小平對此保持了清醒的頭腦,提出在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下,必須要切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè).

首先,要始終把思想理論建設(shè)放在首位.改革開放之初,鄧小平就號召全黨同志一定要善于學(xué)習(xí),善于重新學(xué)習(xí),"根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實踐結(jié)合起來",⑤《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第333頁,第333頁,第153頁,第368頁."從而加強我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性.只有這樣,我們黨才能堅持社會主義道路,建設(shè)和發(fā)展有中國特色的社會主義,一直達到我們的最后目的,實現(xiàn)共產(chǎn)主義".⑥《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第379頁,第147頁,第382頁.他還強調(diào),學(xué)習(xí)理論不是為了搞形式主義,而是為了應(yīng)用馬克思主義的基本原理和方法來解決現(xiàn)實中的各種問題,因此"學(xué)馬列要精,要管用的".⑦《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第379頁,第147頁,第382頁.

其次,要切實加強黨的組織建設(shè).政治路線確定以后,干部就是決定的因素.鄧小平認為,要想使政權(quán)實現(xiàn)持續(xù)的穩(wěn)定,就必須解決好接班人的問題."和平演變"與反"和平演變"的斗爭,在一定意義上講,就是爭奪接班人的斗爭.和毛澤東一樣,鄧小平認為,認真選好接班人,這是一個戰(zhàn)略問題,是關(guān)系到我們黨和國家長遠利益的大問題.而與毛澤東片面重視接班人"革命性"不同,鄧小平提出了"革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化"的標(biāo)準(zhǔn).干部"四化"標(biāo)準(zhǔn)中將"革命化"放在首位,從根本上保證了黨和國家路線方針政策的貫徹執(zhí)行,同時"四化"方針又適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,將業(yè)務(wù)與專業(yè)方面提了出來,從而使德與才有機地結(jié)合起來.解決接班人問題,不僅要有正確的指導(dǎo)方針和標(biāo)準(zhǔn),更重要的是選擇什么樣的形式來完成新老干部的交替.在總結(jié)我黨歷史上以個人交接班的方式來培養(yǎng)、選拔接班人的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,鄧小平從中國實際出發(fā),創(chuàng)造性地采用了新老干部既合作又交替的集體接班的形式,從而保證了政權(quán)的穩(wěn)定性與連續(xù)性.

再次,要切實加強黨的作風(fēng)建設(shè).鄧小平認為,在改革開放新形勢下,必須繼續(xù)堅持黨的根本宗旨,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),才能保持與人民群眾的密切聯(lián)系,從而贏得人民,保持政權(quán)的穩(wěn)定.否則,"那就喪失了力量的源泉,就一定要失敗,就會被人民拋棄".⑧《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第333頁,第333頁,第153頁,第368頁.為此,要加強執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè),堅決開展反腐敗斗爭,如果不堅決剎住腐敗這股風(fēng),我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會"改變面貌"的問題.所以,鄧小平特別強調(diào):要把廉政建設(shè)作為大事來抓,在整個改革開放過程中都要反對腐敗.

五、積極轉(zhuǎn)變外交戰(zhàn)略,創(chuàng)造政權(quán)穩(wěn)定的良好外部環(huán)境

從國際關(guān)系的角度看,一個國家政權(quán)的穩(wěn)定離不開良好的外部環(huán)境.爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,首要的問題是找準(zhǔn)時代的定位,把握時代的主題.20世紀80年代以來,國際局勢由緊張轉(zhuǎn)向緩和,由對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ?根據(jù)這一變化,鄧小平對國際形勢作了新的評價.1984年5月鄧小平首次談到世界上兩個突出的問題---和平問題和南北問題.后來明確指出,現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是發(fā)展問題,和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題,而南北問題是核心問題.和平與發(fā)展的主題觀是對世界新形勢的新認識,為我們爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境指明了方向.

隨著世界由兩極向多極格局發(fā)展,為了在多極世界中更好地捍衛(wèi)國家和民族利益,更主動地發(fā)揮中國在國際舞臺上的作用,黨中央決定調(diào)整相關(guān)外交戰(zhàn)略.在黨的十二大開幕詞中,鄧小平深刻指出:"獨立自主、自力更生,無論過去、現(xiàn)在和將來,都是我們的立足點.中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作,更珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利.任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國吞下?lián)p害我國利益的苦果."①《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第3頁,第363頁.1984年5月,鄧小平在會見巴西客人時明確申明,中國的對外政策是獨立自主,是真正的不結(jié)盟.所謂的真正的不結(jié)盟,既包括不與任何大國結(jié)成同盟或建立戰(zhàn)略關(guān)系,也包括不把一些小國羅織在自己的周圍,由自己當(dāng)盟主.在蘇聯(lián)和東歐社會主義國家出現(xiàn)嚴重挫折,國際共產(chǎn)主義運動進入低潮,而美國霸權(quán)主義咄咄逼人的新形勢下,中國的社會主義制度、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、國家的主權(quán)和安全都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn).國內(nèi)外不少人被這種形勢所迷惑,對前景感到迷茫,希望中國扛起反對霸權(quán)主義、反對西方資本主義"和平演變"攻勢的大旗.西方也常有人把"世界共產(chǎn)主義的新中心"、"第三世界的領(lǐng)袖"等頭銜加在中國頭上.面對這種情況,鄧小平深思熟慮,建議中共中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體冷靜觀察,沉著應(yīng)付,穩(wěn)住陣腳,韜光養(yǎng)晦,善于守拙,決不當(dāng)頭.1990年12月,鄧小平在同幾位中央負責(zé)同志談話時再次指出:"第三世界有一些國家希望中國當(dāng)頭.但是我們千萬不要當(dāng)頭,這是一個根本國策.這個頭我們當(dāng)不起,自己力量也不夠.當(dāng)了絕無好處,許多主動都失掉了."②《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第3頁,第363頁."不結(jié)盟"、"不當(dāng)頭"這一新國際戰(zhàn)略的提出,使我們避免了歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的一些偏差,使我們避開了國際斗爭的風(fēng)口浪尖,避免了意識形態(tài)領(lǐng)域的爭論和與西方世界的對抗,維護了我國良好的國家形象,頂住了蘇聯(lián)解體、東歐劇變和霸權(quán)主義、強權(quán)政治的壓力,③李安增:《中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化理論研究》,陜西人民出版社2008年版,第340頁.在復(fù)雜多變的國際形勢下,使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)得以順利開展,政權(quán)得以穩(wěn)定.

(責(zé)任編輯:周文升wszhou66@126.com)

A8

A

1003-4145[2010]06-0163-05

2010-02-01

趙付科,山東財政學(xué)院政法學(xué)院副教授,曲阜師范大學(xué)政治學(xué)院博士生.

本文系國家社科基金項目"當(dāng)代中國現(xiàn)代化進程中的政權(quán)穩(wěn)定問題研究"(09BKS018)的階段性成果.