楊宏建，苗青純

(1.黑龍江大禹工程咨詢有限責(zé)任公司，哈爾濱150080;2.哈爾濱市江堤處，哈爾濱150018)

工程量清單是投標(biāo)報價的統(tǒng)一平臺和載體，是工程招投標(biāo)文件的重要組成部分?！端姽こ虡?biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》編制了兩種工程量清單格式，一種是參照《水利工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50501－2007)工程量清單模式編排;另一種是參照《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(GF－2000－0208)工程量清單模式編排。

1 《水利工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50501－2007)工程量清單

1.1 工程量清單報價表組成

投標(biāo)總價、工程項(xiàng)目總價表、分類分項(xiàng)工程量清單計價表、措施項(xiàng)目清單計價表、其它項(xiàng)目清單計價表、計日工項(xiàng)目計價表、工程單價匯總表、工程單價費(fèi)(稅)率匯總表、投標(biāo)人生產(chǎn)電、風(fēng)、水、砂石基礎(chǔ)單價匯總表、投標(biāo)人生產(chǎn)混凝土配合比材料費(fèi)表、招標(biāo)人供應(yīng)材料價格匯總表(若招標(biāo)人提供)、投標(biāo)人自行采購主要材料預(yù)算價格匯總表、招標(biāo)人提供施工機(jī)械臺時(班)費(fèi)匯總表(若招標(biāo)人提供)、投標(biāo)人自備施工機(jī)械臺時(班)費(fèi)匯總表、總價項(xiàng)目分類分項(xiàng)工程分解表、工程單價計算表、人工費(fèi)單價匯總表。

1.2 工程量清單編制要求

1.2.1 措施項(xiàng)目清單編制要求

措施項(xiàng)目清單宜對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)第1章～第5章編制，一般包括:進(jìn)場費(fèi)、退場費(fèi)、保險費(fèi)、現(xiàn)場施工測量、現(xiàn)場試驗(yàn)、施工交通設(shè)施、施工及生活供電設(shè)施、施工及生活供水設(shè)施、施工供風(fēng)設(shè)施、施工照明設(shè)施、施工通信和郵政設(shè)施、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬加工廠、倉庫和堆存料場、棄渣場、臨時生產(chǎn)管理和生活設(shè)施、非直接屬于具體工程項(xiàng)目的施工安全防護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)和水土保持專項(xiàng)措施費(fèi)、文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)、施工期安全防洪度汛措施費(fèi)、大型施工設(shè)備安拆費(fèi)等。

1.2.2 其他項(xiàng)目清單編制要求

其它項(xiàng)目清單可列暫列金額一項(xiàng)，金額由招標(biāo)人填寫，其數(shù)額可視招標(biāo)設(shè)計深度及估計可能引起的變更額度確定，一般可取估算合同價格的5%左右。

1.2.3 計日工項(xiàng)目清單編制要求

計日工項(xiàng)目清單列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號規(guī)格)、機(jī)械(按名稱和型號規(guī)格)的計量單位。計日工項(xiàng)目費(fèi)用由暫列金額支付，不列入合同總價中。

1.2.4 簽字蓋章

投標(biāo)報價執(zhí)行《水利工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50501－2007)規(guī)定的計價格式。投標(biāo)人已標(biāo)價的工程量清單(包括主表和輔表)應(yīng)由注冊水利工程造價工程師編制和簽章。

1.3 工程量清單報價表填寫規(guī)定

1.3.1 主表填寫

投標(biāo)總價、工程項(xiàng)目總價表、分類分項(xiàng)工程量清單計價表、措施項(xiàng)目清單計價表、其他項(xiàng)目清單計價表和計日工項(xiàng)目計價表是主表，除另有約定外，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按工程量清單格式填報單價和合價(總價)，不得改動工程量清單。投標(biāo)人填報上述表格時應(yīng)結(jié)合合同技術(shù)條款相關(guān)計量支付的要求和《水利工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50501－2007)附錄A、B規(guī)定的主要工作內(nèi)容、工程量計算規(guī)則及其他相關(guān)問題處理規(guī)定;投標(biāo)人應(yīng)注意措施項(xiàng)目總價計價和分類分項(xiàng)工程單價計價的界限，如承包人完成臨時導(dǎo)流泄水建筑物的建設(shè)和拆除(或封堵)工作所需的費(fèi)用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項(xiàng)目的工程單價或總價支付;臨時導(dǎo)流泄水建筑物的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用包含在“施工期安全防洪度汛”項(xiàng)目總價中，發(fā)包人不另行支付。

1.3.2 輔表填寫

工程單價匯總表不僅是工程單價計算表的結(jié)果匯總，還包括以工程單價計算表的結(jié)果為基礎(chǔ)分析的綜合單價。除約定不分析單價的工程項(xiàng)目外，分類分項(xiàng)工程量清單填報的單價均應(yīng)當(dāng)在工程單價匯總表中反映。工程單價計算表的施工方法應(yīng)與投標(biāo)文件施工組織設(shè)計方案相一致。工程單價費(fèi)(稅)率匯總表列出施工管理費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金三項(xiàng)費(fèi)(稅)率，與現(xiàn)行《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》(水總［2002］116號)并不一致，使用時需要根據(jù)《水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》和措施項(xiàng)目清單內(nèi)容合理確定。招標(biāo)人供應(yīng)材料價格匯總表中，招標(biāo)人供應(yīng)材料的材料預(yù)算價格由招標(biāo)人在工程量清單中說明，投標(biāo)人考慮材料二次運(yùn)輸、倉儲后分析的材料預(yù)算價格進(jìn)入單價分析表，按照約定了扣除方式計算合同單價(包含材料款)或合同執(zhí)行單價(不包含材料款)。總價項(xiàng)目分類分項(xiàng)工程分解表適用于對分類分項(xiàng)工程工程量清單計價表中標(biāo)注“總價”的項(xiàng)目進(jìn)行分解，暫估價項(xiàng)目不屬于必須分解的項(xiàng)目。措施項(xiàng)目可按照招標(biāo)文件規(guī)定分解，措施項(xiàng)目的分解主要是支付進(jìn)度的分解。輔助表格可參照水總［2002］116 號水總［2005］389 號)、(水總［2003］67號)、水建管［1999］523)規(guī)定和格式編制，前述有關(guān)定額不足的，可借用其他行業(yè)或地方定額補(bǔ)充。輔助表格的編寫應(yīng)與投標(biāo)文件施工組織設(shè)計方案相一致。

2 《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(GF－2000－0208)工程量清單

2.1 工程量清單報價表組成

投標(biāo)總價、工程項(xiàng)目總價表、分組工程量清單報價表、計日工項(xiàng)目報價表、工程單價匯總表、工程單價費(fèi)(稅)率匯總表、投標(biāo)人生產(chǎn)電、風(fēng)、水、砂石基礎(chǔ)單價匯總表、投標(biāo)人生產(chǎn)混凝土配合比材料費(fèi)表、招標(biāo)人供應(yīng)材料價格匯總表(若招標(biāo)人提供)、投標(biāo)人自行采購主要材料預(yù)算價格匯總表、招標(biāo)人提供施工機(jī)械臺時(班)費(fèi)匯總表(若招標(biāo)人提供)、投標(biāo)人自備施工機(jī)械臺時(班)費(fèi)匯總表、總價項(xiàng)目分解表、工程單價計算表、人工費(fèi)單價匯總表。

2.2 工程量清單編制要求

2.2.1 工程量清單可按單位工程或?qū)ｍ?xiàng)工程分組模式編寫

按分組模式編制工程量清單時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)第1章～第5章所列費(fèi)用在兩種分組模式中是共性的。

2.2.2 簽字蓋章

投標(biāo)報價執(zhí)行《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(GF－2000－0208)規(guī)定的計價格式。投標(biāo)人已標(biāo)價的工程量清單(包括主表和輔表)應(yīng)由注冊水利工程造價工程師編制和簽章。

2.3 工程量清單報價表填寫規(guī)定

2.3.1 主表填寫

投標(biāo)總價表、工程項(xiàng)目總價表、分組工程量清單報價表、計日工報價表是主表.計日工項(xiàng)目報價表列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號規(guī)格)、機(jī)械(按名稱和型號規(guī)格)的計量單位和單價，費(fèi)用由暫列金額支付，不列入合同總價中。

2.3.2 輔表填寫

總價項(xiàng)目分解表適用于對分組工程量清單報價表中標(biāo)注“總價”的項(xiàng)目進(jìn)行分解，暫估價項(xiàng)目不屬于必須分解的項(xiàng)目。以總價項(xiàng)目表現(xiàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)第1章～第5章所列費(fèi)用宜按照合同條款規(guī)定進(jìn)行形象進(jìn)度分解，其它總價項(xiàng)目按照分組工程量清單格式進(jìn)行分解外。

結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，編制招標(biāo)文件時選用不同的清單模式。要求各級水行政主管部門招投標(biāo)管理人員、項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位從事項(xiàng)目管理的有關(guān)人員應(yīng)該在實(shí)施的過程中，掌握兩種清單的組成及編制要求，以利于工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的投資控制目標(biāo)。

［1］中華人民共和國水利部.GB50501－2007水利工程工程量清單計價規(guī)范［S］.北京:中國水利水電出版社，2007.

［2］中華人民共和國水利部.水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)［M］.北京:中國水利水電出版社，2010.

［3］水利部，國家電力公司，國家工商行政管理局.GF－2000－0208水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本［S］.北京:中國水利水電出版社，2000.