郴州市委黨校(423000)譚禮塘

【案例】徐某是白水村農(nóng)民，于2004年與鄰村王某結(jié)婚。徐某婚后戶口一直未遷出。2008年調(diào)整土地時(shí)，白水村委會(huì)分

給徐某責(zé)任田534平方米。2009年6月，某酒廠擴(kuò)建，征用白水村1.33公頃土地，徐某的責(zé)任田也在征用范圍內(nèi)。白水村委會(huì)在將土地補(bǔ)償費(fèi)分發(fā)給各農(nóng)戶時(shí)，以徐某的丈夫?qū)汆彺鍛艨?，徐某?yīng)在其丈夫處分地為由，僅發(fā)給徐某青苗補(bǔ)償費(fèi)3000元，不發(fā)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)58343元，且沒有安排徐某就業(yè)，造成徐某生活困難。后徐某多次找白水村委會(huì)要求給付土地補(bǔ)償費(fèi)未果。為此，徐某2009年12月向法院提起訴訟，要求白水村委會(huì)給付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。法院審理后判決被告白水村委會(huì)給付原告徐某土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)58343元。

【評(píng)析】本案是一起村委會(huì)侵犯婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益而發(fā)生的土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛案件。法院為保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，依法判決被告敗訴，從定性到處理都是正確的。首先是原告應(yīng)否在白水村分得責(zé)任田。我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第30條規(guī)定：農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田和宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障。我國(guó)《民法通則》第105條也規(guī)定：婦女享有同男子平等的民事權(quán)利。在本案中，原告戶口一直未遷出，調(diào)整土地時(shí)，被告也實(shí)際分給原告責(zé)任田534平方米。被告認(rèn)為原告應(yīng)在其丈夫處分責(zé)任田，顯然違背了法律規(guī)定，法院應(yīng)不予支持。其次是原告應(yīng)分得土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定：國(guó)家建設(shè)征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，除屬個(gè)人的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得移作他用，任何單位和個(gè)人不得占用。這一規(guī)定并未明確禁止將土地補(bǔ)償費(fèi)分到戶，只是明確了土地補(bǔ)償費(fèi)的使用范圍，至于在上述范圍內(nèi)具體如何使用，由被征地單位自己決定。白水村委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情況將土地補(bǔ)償費(fèi)分發(fā)到各戶，既能用于安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)，又能作為不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，符合法律規(guī)定。白水村委會(huì)扣發(fā)原告的土地補(bǔ)償費(fèi)，顯失公平。何況原告的責(zé)任田被征用后，沒有安排就業(yè)，生活困難，需要必要的就業(yè)資金和生活補(bǔ)助費(fèi)。因此，白水村委會(huì)應(yīng)當(dāng)如數(shù)發(fā)給原告土地補(bǔ)償費(fèi)。