肖 鈺
﹙河北省唐山市中醫(yī)醫(yī)院人事科,河北 唐山 063000﹚
新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代加快了醫(yī)院從舊的傳統(tǒng)管理體制過(guò)渡到以適應(yīng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向和以顧客需求為中心的新的發(fā)展模式。舊的醫(yī)院人力資源管理中凸顯出的諸多弊端,在很大程度上阻礙了整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)的提高,制約了醫(yī)院的發(fā)展。那么如何通過(guò)專(zhuān)業(yè)的、有效的人力資源管理,來(lái)促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要課題。筆者從用人機(jī)制、崗位責(zé)任制、績(jī)效考核和薪酬體系、激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)保障制、員工職業(yè)生涯發(fā)展和堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念等八大方面提出了加強(qiáng)醫(yī)院人力資源管理的改進(jìn)措施。
當(dāng)前,醫(yī)院的人力資源部門(mén)僅僅充當(dāng)了行政管理部門(mén)的職責(zé),在人事管理上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自主化、公開(kāi)化、公平化,客觀上制約了醫(yī)院的發(fā)展。其存在的主要問(wèn)題有如下幾點(diǎn):
1.1 缺少正確的人力資源管理觀 在舊的醫(yī)院管理體制下,醫(yī)院內(nèi)部人力資源管理觀點(diǎn)陳舊,其內(nèi)部無(wú)規(guī)范化、科學(xué)化的人力資源管理機(jī)制,僅是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的過(guò)多的行政管理干預(yù)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人才資源管理的重要性,也沒(méi)有樹(shù)立正確的人力資源管理觀點(diǎn),把人力還當(dāng)作一項(xiàng)成本負(fù)擔(dān),在人力資源管理體制上也很僵化,給醫(yī)院的發(fā)展和人才的發(fā)展帶來(lái)諸多的障礙和弊端。
2.1 沒(méi)有科學(xué)的選人用人機(jī)制 有的醫(yī)院采取行政分配機(jī)制引進(jìn)人才,人事部門(mén)根本沒(méi)有職權(quán)。有些醫(yī)院拼命引進(jìn)人才,引進(jìn)后不加以重視,更沒(méi)有培養(yǎng)。即使有些醫(yī)院有意識(shí)地培養(yǎng)人才,但在培養(yǎng)過(guò)程中,也存在目標(biāo)不明確、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、措施落實(shí)不夠等問(wèn)題,造成了培訓(xùn)效果不佳。對(duì)于人才使用方面也存在很多問(wèn)題,造成人才使用浪費(fèi)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口。對(duì)于醫(yī)院這個(gè)特殊的企業(yè)來(lái)說(shuō),那是對(duì)生命的一種詆毀,其后果是很?chē)?yán)重的。
3.1 流于形式的績(jī)效考核體系 目前大部分醫(yī)院的績(jī)效考核仍參照行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核制度。對(duì)于人員的考核使用統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管理人員、醫(yī)生、護(hù)士及其他人員分專(zhuān)業(yè),分層次進(jìn)行考核??己说膬?nèi)容和指標(biāo)也不夠明確,只是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。因此,其考核流于形式,考核結(jié)果與員工的實(shí)際使用掛鉤不密切,沒(méi)有客觀公正的反映出不同崗位不同人員的工作業(yè)績(jī)。這種不合理、不科學(xué)考核體系使人力資源管理上缺乏有效性,也深深地影響了員工工作的積極性。
4.1 無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬管理 薪酬管理是人力資源管理的一個(gè)重要的方面,也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)管理的一個(gè)有用的工具。建立公正、公平、合理的薪酬體系,不僅可以合理節(jié)約醫(yī)院的管理成本,而且能夠?qū)T工有激勵(lì)作用。但絕大部分醫(yī)院仍然在沿用過(guò)去的等級(jí)工資體系、工資結(jié)構(gòu)和工資水平,沒(méi)有根據(jù)工作分析和崗位說(shuō)明書(shū),做薪酬市場(chǎng)調(diào)查、薪酬激勵(lì)等規(guī)范化的人力資源管理。因此,醫(yī)院的薪酬分配在實(shí)質(zhì)上沒(méi)有體現(xiàn)按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)取酬,達(dá)到激勵(lì)員工,提高效率的目的。
2.1 建立新型的用人機(jī)制
2.1.1 要建立規(guī)范的人員進(jìn)入程序,加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員數(shù)量和質(zhì)量控制 不論內(nèi)部選拔還是面向社會(huì)公開(kāi)招聘,都要做到一視同仁。在內(nèi)部選拔時(shí),不僅要看到人才已有的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),更要看到他的基本素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)價(jià)值。面向社會(huì)公開(kāi)招聘時(shí),要拓寬用人渠道,敢于打破單位、行業(yè)、地區(qū)界限,增加透明度。恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬?能調(diào)動(dòng)員工積極性,使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。
2.1.2 在醫(yī)院人力資源管理上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 在人員選拔上要允許一個(gè)崗位多人競(jìng)聘,通過(guò)優(yōu)勝劣汰來(lái)錄用與招聘崗位最匹配的人選。對(duì)管理干部建立公平選拔制度,科及科級(jí)以下干部職工進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和干部輪崗制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行聘任制,崗位職責(zé)與待遇掛鉤。強(qiáng)化勞動(dòng)契約,知識(shí)和能力差的人員可以實(shí)行高職低聘、落聘待崗或轉(zhuǎn)崗。這樣既可以調(diào)動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員的積極性,又會(huì)增強(qiáng)危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
2.1.3 在分配制度上要充分體現(xiàn)多勞多得,獎(jiǎng)勤罰懶的原則 在同一個(gè)醫(yī)院要按貢獻(xiàn)和工作效果的不同,各種待遇上要明顯拉開(kāi)檔次,特別是職稱(chēng)評(píng)定、住房分配、獎(jiǎng)金分配等方面要改變平均主義和論資排輩的陋習(xí),充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。
2.2 建立職責(zé)明確、有效放權(quán)的崗位責(zé)任制 醫(yī)院要想有一個(gè)高效的運(yùn)作機(jī)制,必須要相應(yīng)地建立一套適合本醫(yī)院特點(diǎn)的組織體系和崗位設(shè)置,要堅(jiān)持按需設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效,做到崗位職責(zé)明確,任職條件清楚,權(quán)限使用清晰。要真正做到這點(diǎn),必須把握好 2個(gè)關(guān)鍵:一是員工的能力與崗位要求相匹配;二是有效的放權(quán)。員工能力與崗位要求相匹配,就是指一個(gè)人的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、能力、經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)與興趣均與其所在崗位所需的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、能力、經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)相適應(yīng),使員工個(gè)人能在該崗位上獲得知識(shí)才能的極大發(fā)揮并感到愉快。同時(shí),使該崗位的職責(zé)能夠充分履行而與上下配合協(xié)調(diào),使醫(yī)院整體獲得最大效益。通常,能崗匹配有以下幾種情況:一是員工能力與崗位要求一致,留住人才的可能性大。二是員工能力大于崗位要求,人才流失的可能性最大。三是員工能力小于崗位要求,被動(dòng)離崗的可能性最大。四是員工能力略小(大)于崗位要求,培訓(xùn)后,人才保留的可能性大。有效放權(quán)就是要求醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo)人要按照崗位責(zé)任制的規(guī)范充分放權(quán),通過(guò)放權(quán)來(lái)給下級(jí)施加壓力和增添動(dòng)力,通過(guò)充分發(fā)揮下屬的工作積極性來(lái)提高工作效能。在管理實(shí)踐中,我們常常看到一名院長(zhǎng)盡管事必躬親,每天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),但管理效率仍然十分低下,這就是沒(méi)有放好權(quán)。當(dāng)然,有效的放權(quán)是以選好人為前提的。
2.3 建立科學(xué)、公正、公開(kāi)的績(jī)效考核制度 在醫(yī)院人力資源管理中,績(jī)效考核是對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工勞動(dòng)付出的一種反饋,同時(shí)也是支付薪酬的重要依據(jù)???jī)效考核通常是指用一套系統(tǒng)的、規(guī)范的程序和方法對(duì)員工在醫(yī)療服務(wù)工作中所表現(xiàn)出來(lái)的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià),并按實(shí)際評(píng)價(jià)結(jié)果施以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施?;诖?在實(shí)施考核中就必須要有一套能夠反映崗位特點(diǎn)和本人(或科室)實(shí)績(jī)的科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在實(shí)施考核中做到公正操作,對(duì)事不對(duì)人,并能將考核結(jié)果面向所有的被考核者公開(kāi),并及時(shí)做好反饋溝通工作。
當(dāng)前,醫(yī)院在實(shí)施績(jī)效考核中,重點(diǎn)是要針對(duì)醫(yī)生、護(hù)士和管理人員等不同類(lèi)別和層次的人員,確定不同的績(jī)效考核內(nèi)容和指標(biāo),根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),把不同崗位的責(zé)任、技術(shù)勞動(dòng)的復(fù)雜和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度、工作量的大小等不同情況,將管理要素、技術(shù)要素和責(zé)任要素一并納入考核要素,并把考核結(jié)果作為員工晉升、聘任、培訓(xùn)與教育以及薪酬分配等的依據(jù),通過(guò)績(jī)效考核來(lái)切實(shí)調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和挖掘他們的潛力。
2.4 建立公正、公平、合理的薪酬體系 薪酬是醫(yī)院進(jìn)行人力資源管理的一個(gè)非常重要的工具。薪酬體系的公正與公平,就是薪酬的設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)以及水平必須建立在科學(xué)的工作分析、工作評(píng)價(jià)以及績(jī)效考核等基礎(chǔ)之上,真正體現(xiàn)按勞分配與兼顧公平的原則。“平均絕不是公平”,在實(shí)際的薪酬分配中,要敢于根據(jù)不同的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)拉開(kāi)分配檔次,向關(guān)鍵崗位與優(yōu)秀人才傾斜,對(duì)于少數(shù)能力、水平、貢獻(xiàn)均十分突出的技術(shù)和管理骨干,可以通過(guò)一定形式的評(píng)議,確定較高的內(nèi)部分配標(biāo)準(zhǔn)。這樣做的目的,一方面是對(duì)員工勞動(dòng)價(jià)值的肯定,同時(shí)也是穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才的主要措施。薪酬體系合理就是指醫(yī)院在制定薪酬戰(zhàn)略與政策時(shí),一定要綜合考慮員工自身因素(包括個(gè)人資歷、工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人潛力等)、醫(yī)院因素、工作因素以及勞動(dòng)力市場(chǎng)(同一職位相同能力的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格)等多種因素,使醫(yī)院的薪酬對(duì)內(nèi)具有公平性,對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性。薪酬分配得當(dāng),既可節(jié)約醫(yī)院的人力成本,又可以調(diào)動(dòng)員工的積極性。薪酬分配不當(dāng),則不僅導(dǎo)致員工滿(mǎn)意度低,而且還會(huì)導(dǎo)致人員流失,工作效率下降,甚至威脅到醫(yī)院的生存與發(fā)展。因此,在現(xiàn)代醫(yī)院管理中,建立公正、公平、合理的薪酬體系顯得尤為重要。
2.5 構(gòu)建全面的員工創(chuàng)新激勵(lì)體系 激勵(lì)機(jī)制就是通過(guò)外在刺激來(lái)達(dá)到調(diào)動(dòng)人的內(nèi)在積極性的一種機(jī)制。有效的激勵(lì)機(jī)制不僅可以調(diào)動(dòng)員工的積極性,激發(fā)他們的創(chuàng)造力,而且可以增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,提高醫(yī)院在市場(chǎng)中的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.6 建立完善的社會(huì)保障制度 有的醫(yī)院基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能按正常的工資標(biāo)準(zhǔn)交納,有的甚至基本醫(yī)療保險(xiǎn)金也不為員工購(gòu)買(mǎi),這就嚴(yán)重地影響了員工對(duì)醫(yī)院的歸屬感和信賴(lài)感,因此,在推進(jìn)醫(yī)院的人力資源管理中,必須注重建立完善的社會(huì)保障制度。由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性,對(duì)一些特殊崗位還要給予職業(yè)安全保護(hù),并按國(guó)家規(guī)定給予各種休假待遇,讓員工在為醫(yī)院奉獻(xiàn)的同時(shí)能充分享受法定的保障。
2.7 搞好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,為員工提供良好的發(fā)展空間 職業(yè)生涯規(guī)劃就是根據(jù)一個(gè)人的不同發(fā)展階段,對(duì)其職業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃與設(shè)計(jì),并為其實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行的知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位選擇、職位晉升和才能發(fā)揮等所做的一系列工作。一個(gè)人的職業(yè)生涯應(yīng)該是多元化的。醫(yī)院作為員工職業(yè)生涯得以存在和發(fā)展的載體,必須為每一位員工提供挖掘其潛力并得以發(fā)揮特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。通過(guò)為員工提供良好的個(gè)人發(fā)展空間,滿(mǎn)足員工自我實(shí)現(xiàn)的高層次需要。事實(shí)證明,只有員工的發(fā)展與成功,才能營(yíng)造醫(yī)院的長(zhǎng)久繁榮。
2.8 堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念,培育醫(yī)院文化 “以人為本”是“以人為中心”的管理,是醫(yī)院文化管理的核心?!耙匀藶楸尽币笪覀儼讶说囊蛩禺?dāng)作管理中的首要因素、本質(zhì)因素和核心因素。通過(guò)員工之間的互助互愛(ài),建立和諧工作氛圍;通過(guò)鼓勵(lì)奉獻(xiàn),弘揚(yáng)正氣,教育醫(yī)護(hù)人員樹(shù)立正確的倫理道德和職業(yè)操守;通過(guò)塑造醫(yī)院共同的核心價(jià)值觀,讓醫(yī)護(hù)人員自覺(jué)投入到“以病人為親人”、“以醫(yī)院為家園”的醫(yī)院文化建設(shè)中;通過(guò)尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人、挖掘人的潛能和發(fā)揮人的專(zhuān)長(zhǎng)來(lái)放大管理的效能。不斷創(chuàng)新人文關(guān)懷,營(yíng)造一個(gè)和諧、團(tuán)結(jié)、協(xié)作、健康、向上的工作氛圍,讓員工在為患者的服務(wù)中體味到職業(yè)的神圣、工作的快樂(lè)和成功的幸福。
在推行“以人為本”、培育醫(yī)院文化的過(guò)程中,醫(yī)院管理者要做到:尊重每一位員工,把每一位員工都看成是醫(yī)院的財(cái)富;營(yíng)造家庭式的人際氛圍,讓硬梆梆的機(jī)器和單調(diào)乏味的工作程序充滿(mǎn)人情味;多為員工提供參與的機(jī)會(huì),并重視與員工的溝通;注重樹(shù)立共同的醫(yī)院價(jià)值觀和行為導(dǎo)向以及把醫(yī)院和員工結(jié)合為一個(gè)利益共同體等。