劉 婕,孫厚權

(湖北工業(yè)大學經濟與政法學院,湖北武漢430068)

改革開放以來,隨著市場經濟的不斷深入和國有企業(yè)體制改革中國退民進"政策的逐步實施,我國民營企業(yè)從無到有、從弱到強,發(fā)展十分迅猛,已成為創(chuàng)造市場活力、拉動經濟增長的一支重要力量,為我國經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻.在當前經濟全球化、競爭市場化以及企業(yè)與社會聯(lián)系日益緊密、企業(yè)社會責任被各界高度關注的大背景下,我國民營企業(yè)應更多地承擔社會責任,這是支撐我國民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展最重要的、也是最強勁的動力.

1 承擔社會責任是我國民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

當代管理大師彼得 圣吉在一次演講中談到:越來越多的企業(yè)達成共識,企業(yè)越是能承擔社會責任,越有能力永續(xù)經營并持續(xù)成長[1].企業(yè)社會責任作為企業(yè)的一種無形資源,不僅能提升企業(yè)的公眾形象、增強其競爭力,而且從長遠來看,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力.

1.1 民營企業(yè)承擔社會責任有利于提升企業(yè)的公眾形象,增強企業(yè)的競爭力

民營企業(yè)承擔社會責任不僅體現了企業(yè)對社會的貢獻,而且也體現了企業(yè)對內部員工的責任和關懷.一方面,在信息時代,企業(yè)的公眾形象成為企業(yè)成敗的一個關鍵因素,企業(yè)僅僅遵守道德標準還不夠,還需向公眾展示采取正確的方式做正確的事情".企業(yè)承擔社會責任改善了企業(yè)與各方的關系,使企業(yè)與利益相關者之間形成良性互動,從而使企業(yè)能在一個良好的環(huán)境中生存與發(fā)展.與此同時,隨著公眾環(huán)境保護意識、公共意識、社會責任意識的不斷增強,要求企業(yè)承擔社會責任的呼聲也越來越高.在此背景下,承擔社會責任有利于企業(yè)提升公眾形象、贏得商業(yè)信譽,獲得相應的競爭優(yōu)勢.另一方面,在現代社會,如果沒有穩(wěn)定的員工隊伍,就沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.目前,沿海地區(qū)越來越嚴重的民工荒"就是一個證明.因此,企業(yè)積極承擔社會責任,改善員工的勞動環(huán)境、保障員工的合法權益能提高員工對企業(yè)的忠誠度,吸引并留住人才.

1.2 民營企業(yè)承擔社會責任是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源

民營企業(yè)承擔社會責任對其可持續(xù)發(fā)展的影響,具體表現為企業(yè)社會責任對其可持續(xù)發(fā)展具有牽動力、約束力和推動力,三者綜合作用構成了動力系統(tǒng),使得民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能夠有序、有節(jié)、有效地進行[2].在可持續(xù)發(fā)展的道路上,企業(yè)社會責任首先發(fā)揮導向功能,確定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向,牽引企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;其次,社會責任具有一定的強制性和約束力,形成了框架體系,保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路徑不偏離正確軌道;最后,如果企業(yè)承擔了社會責任,社會必然會對企業(yè)有所回報,進一步推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

2 現階段我國民營企業(yè)社會責任缺失的表現及深層次原因

從目前我國民營企業(yè)頻發(fā)的各類事故來看,現階段其承擔社會責任的狀況與民營經濟在國民經濟中所占比重極不協(xié)調,民營企業(yè)承擔的社會責任明顯落后于民營經濟的發(fā)展,甚至有相當一部分民營企業(yè)還沒有承擔起相應的社會責任,其表現為對納稅、就業(yè)責任的逃避,對社區(qū)、慈善責任的冷漠,對環(huán)境污染責任的忽視,對員工、消費者等利益相關者基本權益缺乏足夠的保障等等.更有甚者,部分民營企業(yè)為了獲得更多地利潤,利用國家政策和法律法規(guī)的空缺或漏洞,盡可能地減少社會性支出,給社會帶來了諸多負效應.所有這些都表明,我國民營企業(yè)承擔社會責任仍有很長一段路要走.當深究其原因時,不難發(fā)現民營企業(yè)社會責任缺失有企業(yè)自身、制度層面、觀念層面等諸多的因素.

2.1 生存壓力迫使民營企業(yè)無暇顧及社會責任

民營企業(yè)中90%以上都是中小企業(yè),它們一方面受資金和技術的制約,設備落后,人才缺乏,無力購置相應的質量檢測和環(huán)保設備,從而導致產品質量差、環(huán)境污染嚴重等問題;另一方面,其中很多企業(yè)處于資本原始積累階段,為了快速獲取資金以求未來的發(fā)展,或是渡過困難時期,它們會選擇短期行為,盡量減少社會性開支[3].其經營理念缺乏前瞻性,沒有意識到通過承擔社會責任的積累,企業(yè)也會從中受益.

2.2 制度建設不完善和執(zhí)行不到位影響民營企業(yè)承擔社會責任

我國處于社會轉型期,市場機制和體系還不成熟,許多規(guī)范企業(yè)社會責任的法律法規(guī)的制定滯后于經濟發(fā)展的需要.至今為止,我國仍沒有一部專門的法律對民營企業(yè)社會責任作出系統(tǒng)地規(guī)定,有關企業(yè)社會責任的規(guī)定只是散見于?勞動法?、?消費者權益保護法?、?產品質量法?、?環(huán)境保護法?、?社會保障法?等法律法規(guī)中,不可能全面體現企業(yè)社會責任的具體內容,這為一些民營企業(yè)實施非理性行為提供了可乘之機.另外,對民營企業(yè)社會責任缺失產生更直接、更嚴重影響的是執(zhí)法不嚴".許多強制性責任即使有相應的法律、法規(guī)加以規(guī)定,但由于政府相關職能部門有法不依、執(zhí)法不嚴,不認真履行自己的監(jiān)管職責,對違背社會責任的行為不監(jiān)不管,甚至有些地方政府出于稅收收入和招商引資的需要,對民營企業(yè)制假販假、污染環(huán)境、侵害職工權益等違背社會責任行為監(jiān)而不管",采取一種變相的合謀態(tài)度,都導致企業(yè)社會責任的缺失[4].

2.3 社會責任觀念不強、責任意識淡薄導致民營企業(yè)不愿承擔社會責任

目前,我國民營企業(yè)大多以家族企業(yè)為主,規(guī)模不大,大多處于創(chuàng)業(yè)、成長階段,企業(yè)抱著企業(yè)的唯一社會責任是創(chuàng)造利潤"的落后觀點,考慮更多的是如何擴大市場份額,怎樣為企業(yè)的后期發(fā)展打下一個較為良好的基礎,對企業(yè)與人、社會、自然的關系認識不清,很少考慮員工的發(fā)展.同時,大多數民營企業(yè)的管理者和經營者嚴重缺乏社會責任意識,忽視企業(yè)員工的基本權益和消費者的身心健康,這已成為和諧社會建設的重大障礙.近幾年,我國接二連三發(fā)生的安全生產事故和食品安全事故就是很好的例證.

3 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下民營企業(yè)社會責任的構建

基于以上的分析,必須企業(yè)、政府和社會三管齊下,構建一個由企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督等方式相結合的民營企業(yè)社會責任體系.

3.1 理解企業(yè)社會責任內容,加強企業(yè)自律

當下,我國部分民營企業(yè)對企業(yè)社會責任的理解狹隘,甚至有些許企業(yè)完全沒有企業(yè)社會責任概念,例如一談到企業(yè)社會責任,它們往往會認為照章納稅就是企業(yè)社會責任的全部內容,或是會列出企業(yè)的捐款、資助、慈善活動的狀況,但這些都不是企業(yè)社會責任的全部內容.企業(yè)持有這些觀點勢必會影響其承擔社會責任.企業(yè)應通過各種途徑進行學習,真正理解企業(yè)社會責任的全部內容.

在正確理解企業(yè)社會責任全部內容的基礎上,切實承擔起相應的社會責任[4].首先,應從依法誠信經營開始,這是企業(yè)必須承擔的最基本的社會責任.這就要求企業(yè)自覺嚴格遵守國家的法律法規(guī),堅持誠實信用原則,重合同、守信用,公平競爭,自覺維護良好的市場經濟秩序,為市場提供優(yōu)質的產品和服務;其次,切實維護員工的基本權益.保障企業(yè)員工的正當權益不受侵害,是企業(yè)不斷發(fā)展的需要,也是企業(yè)基本的責任.為此,企業(yè)必須公平地對待每一位員工,為員工創(chuàng)造平等的發(fā)展機會,推進員工民主管理,充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性,用員工的全面發(fā)展來保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特別是要高度重視安全生產問題;再次,要加強對環(huán)境的保護.提升環(huán)保意識,提高資源、能源的利用率,是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,也是企業(yè)義不容辭的責任.企業(yè)應通過制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃,實施結構調整,加快技術創(chuàng)新和提高管理水平,降低能源資源的單位消耗量;最后,企業(yè)應積極參與各項公益事業(yè).參與社會公益事業(yè),既是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是構建和諧社會的具體要求.企業(yè)應從利他主義的道德責任感出發(fā),積極參與公益事業(yè),對社會弱勢群體給予更多的關注和幫助,為社會的和諧發(fā)展作出貢獻.

3.2 健全法律法規(guī)體系,加大政府的監(jiān)管力度

社會主義市場經濟是法治經濟,構建民營企業(yè)社會責任體系首先要完善相關的法律法規(guī),做到有法可依.不僅要將企業(yè)社會責任的具體內容以法律法規(guī)的形式得到明確、系統(tǒng)的規(guī)范,而且要建立一整套合理的民營企業(yè)社會責任評估系統(tǒng)和獎懲制度.具體說來,可從公安、法院、工商、稅務、金融、社保等機構收集民營企業(yè)承擔社會責任的數據,通過整合該評估系統(tǒng)的數據,得出一個較為客觀的評估結果,并依此進行獎懲[5].

政府的監(jiān)管是形成企業(yè)社會責任約束機制的保證.各級政府要端正思想,從維護公眾利益、保證社會有序運轉的需要出發(fā),用社會公眾利益代表者和社會公共事業(yè)管理者的身份,嚴格依照相關的法律法規(guī),對民營企業(yè)的社會責任進行監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,樹立法律的絕對權威[6].一方面,糾正民營企業(yè)逃避社會責任的行為,另一方面,對積極承擔社會責任的民營企業(yè),予以表彰和獎勵.

3.3 發(fā)揮社會群力作用,加強社會的監(jiān)督力度

社會群體作為社會主體的第三方,相對公正,沒有私利,發(fā)現問題的成本也低,可以做很多政府所不能及的工作.首先,應充分發(fā)揮新聞媒體、消費者協(xié)會等社會團體的監(jiān)督作用,彌補政府客觀上存在的監(jiān)管失靈問題,建立對違背企業(yè)社會責任行為的舉報獎勵制度;其次,行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮積極作用,使企業(yè)社會責任管理與國際接軌,制定并公布社會責任年度報告,按照社會責任規(guī)范標準來管理民營企業(yè)社會責任,改變民營企業(yè)不主動承擔社會責任的現狀[7].最后,發(fā)揮工商聯(lián)的作用,工商聯(lián)要堅持團結、幫助、引導、教育"的方針,把握民營企業(yè)家的思想動態(tài),大力開展思想政治工作,提高民營企業(yè)家的思想政治覺悟,監(jiān)督民營企業(yè)更好地承擔社會責任.

[1] 彼得 圣吉.必要的革命:可持續(xù)發(fā)展型社會的創(chuàng)建與實踐[M].北京:中信出版社,2010.

[2] 邵文華.企業(yè)社會責任對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響機制分析[J].湖北社會科學,2006(12):119-122.

[3] 呂佩娟,司小娟.論我國民營企業(yè)的社會責任[J].中國商界,2008(6):167-167.

[4] 黃增榮.和諧社會視野中的民營企業(yè)社會責任建設[D].上海:復旦大學圖書館,2008.

[5] 王水嫩.民營企業(yè)社會責任缺失的原因及對策[J].生產力研究,2006(4):161-162.

[6] 張國慶,吳有家.企業(yè)社會責任與中國市場經濟前景——公共管理的決策與作用[M].北京:北京大學出版社,2009.

[7] 張寶良.和諧視閾下的民營企業(yè)社會責任缺失及其規(guī)制[J].特區(qū)經濟,2010(5):199-200.