劉軍偉,李亞杰

(1.汕頭大學(xué),廣東汕頭515063;2.華東師范大學(xué),上海200062)

試論應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)工作評估

劉軍偉1,李亞杰2

(1.汕頭大學(xué),廣東汕頭515063;2.華東師范大學(xué),上海200062)

簡述了“應(yīng)用型大學(xué)”的概念和特征,在此基礎(chǔ)上,從評估的指導(dǎo)思想、評估方案的設(shè)計原則和評估實踐中應(yīng)注意的問題等方面論述了應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)工作評估。

應(yīng)用型大學(xué);評估;指導(dǎo)思想;設(shè)計原則

一、應(yīng)用型大學(xué)的概念與特點

(一)“應(yīng)用型大學(xué)”概念提出的背景

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步,各國政府空前重視高等教育,接受高等教育也成為普通民眾的強烈追求。高等教育事業(yè)因此步入發(fā)展快車道,其規(guī)模迅速擴大。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù),就我國而言,1999年普通高校在校生數(shù)僅408.6萬人,2007年就達到1 884.9萬人。高等教育規(guī)模的擴大一方面為社會培養(yǎng)大量的人才,另一方面也帶來許多問題,比如部分高校盲目發(fā)展、高等教育質(zhì)量下降、畢業(yè)生就業(yè)困難等。這些問題的解決在一定程度上也成為高校改革的動力,也使培養(yǎng)具備綜合實踐能力、服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的人才成為大部分高校改革的方向,體現(xiàn)這種改革趨勢的“應(yīng)用型大學(xué)”因此進入人們的視野。

與應(yīng)用型大學(xué)相對的是學(xué)術(shù)型大學(xué)和高等職業(yè)院校,這是以高等學(xué)校的社會職能與所培養(yǎng)人才的類型作為判別其類型的主要依據(jù),在一定程度上明確了高等學(xué)校的進一步改革與發(fā)展的類別定位。

(二)應(yīng)用型大學(xué)的概念與特點

應(yīng)用型大學(xué)是新時代高等教育價值觀職業(yè)取向和社會取向的產(chǎn)物[1](P89),它是以服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展為宗旨,以培養(yǎng)具備綜合實踐能力的應(yīng)用型人才為目標的本科院校,特別是地方本科院校,包括新升格的本科院校、新建本科院校以及二級學(xué)院等等。截止到2007年,全國共有720所本科院校,除幾十所重點大學(xué)可稱得上學(xué)術(shù)型大學(xué)外,其余多為應(yīng)用型大學(xué)。這些學(xué)校立足于地方,服務(wù)于地方,根據(jù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要構(gòu)建學(xué)科體系和專業(yè)體系,重視教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)和實踐基地的建設(shè),擁有一批具備豐富實踐經(jīng)驗的教師隊伍,強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力[2](P47)。應(yīng)用型大學(xué)主要培養(yǎng)本科生,也會培養(yǎng)少量的高職生和應(yīng)用方向碩士生。應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)的多為應(yīng)用型人才,也會培養(yǎng)少量的學(xué)術(shù)型人才,當然,這并不沖擊應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)理念。應(yīng)用型大學(xué)的科研與地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系,科研工作方向明確,針對性強,即著眼于解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)生的問題。

與學(xué)術(shù)型大學(xué)、高等職業(yè)院校相比,應(yīng)用型大學(xué)在辦學(xué)定位、專業(yè)學(xué)科設(shè)置、教育教學(xué)模式、師資隊伍和學(xué)生的素質(zhì)等方面具備自己獨特的特點,應(yīng)用型大學(xué)的評估要充分考慮和尊重這些特點。

二、應(yīng)用型大學(xué)評估的指導(dǎo)思想

(一)不能忽視應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)特點

應(yīng)用型大學(xué)有別于學(xué)術(shù)型大學(xué),對應(yīng)用型大學(xué)的評估不能簡單照搬學(xué)術(shù)型大學(xué)評估的做法,而應(yīng)把應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)特點作為對其評估的一個重要的出發(fā)點和立足點,這既是教學(xué)評估科學(xué)性的要求,也是應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的需要。應(yīng)用型大學(xué)立足于地方,服務(wù)于地方,根據(jù)地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要組織辦學(xué)。對應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)評估不能忽視這些特點,比如應(yīng)用型大學(xué)受地方經(jīng)濟、社會的影響較大,體現(xiàn)出很明顯的地方特色,設(shè)計評估方案時要適當增加特色項目的比例;應(yīng)用型大學(xué)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力,評估時要強調(diào)對實驗室和實習(xí)基地的考察,強調(diào)對學(xué)生動手能力的考核。

(二)不必拘泥于現(xiàn)行的評估框架

現(xiàn)行的評估方案是合格評估、優(yōu)秀評估和隨機性水平評估三種方案的綜合,這種綜合擴大了評估方案的使用范圍,削弱了評估方案的針對性。作為一類與眾不同的大學(xué),應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)有一套更適合自己的評估方案。評估方案的實施也不必拘泥于現(xiàn)行的套路,可引入社會力量參與評估,實現(xiàn)評估主體和評估方式的多元化。突破現(xiàn)行的評估框架是應(yīng)用型大學(xué)評估科學(xué)化的一個前提,對應(yīng)用型大學(xué)的評估要敢于擺脫舊有的羈絆,積極探索、大膽創(chuàng)新,力爭摸索出一條適合中國國情的應(yīng)用型大學(xué)評估之路。

三、應(yīng)用型大學(xué)評估方案的設(shè)計原則

(一)創(chuàng)新性原則

江澤民同志曾經(jīng)說過:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！盵3](P134)設(shè)計應(yīng)用型大學(xué)的評估方案應(yīng)堅持創(chuàng)新性原則。對應(yīng)用型大學(xué)的評估要尊重其個性與特點,要求在一定程度上突破現(xiàn)行的評估方案,根據(jù)應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展要求構(gòu)建新的指標體系和操作程序。在這個過程中,創(chuàng)新是必不可少的要素。應(yīng)用型大學(xué)的生存與發(fā)展也離不開創(chuàng)新,評估方案也要包含提倡創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的內(nèi)容。如果沒有創(chuàng)新,教學(xué)評估方案就失去了特色與活力[4]。

(二)現(xiàn)實性原則

設(shè)計評估方案要從我國應(yīng)用型大學(xué)的實際情況出發(fā),指標體系和評估標準的設(shè)定應(yīng)符合現(xiàn)階段國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)狀及要求,反映應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)工作的平均水平,并以此作為評價標準合格的參照要求,而不能盲目追求高標準,應(yīng)用型大學(xué)在一些指標上不能與學(xué)術(shù)型大學(xué)盲目攀比,比如畢業(yè)生的論文質(zhì)量和創(chuàng)新能力方面。與學(xué)術(shù)型大學(xué)相比,應(yīng)用型大學(xué)的評估標準應(yīng)該有自己的側(cè)重點,這是由應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)的現(xiàn)實條件和實際需要決定的,并不說明辦學(xué)質(zhì)量有問題,但相關(guān)定量評價標準不得低于國家明確規(guī)定的標準。

(三)靈活性原則

應(yīng)用型大學(xué)多為地方性大學(xué),體現(xiàn)地方的特色。設(shè)計應(yīng)用型大學(xué)的評估方案時應(yīng)考慮這些因素,設(shè)計一些便于靈活操作的評價指標和觀測點,適當增加特色項目的比例,適當減少統(tǒng)一要求的評價指標和觀測點,便于評估專家根據(jù)各校的具體情況,靈活地實施評估。評估指標和標準的靈活性會使評估易于進行,但靈活性要有一個度,過于靈活會使評估結(jié)果受評估專家的主觀影響較大,同時給個別高校留下了投機取巧的漏洞。

(四)適切性原則

應(yīng)用型大學(xué)的評估方案要適合應(yīng)用型大學(xué)的特點,設(shè)計評估方案時要考慮這些特點,使其更有針對性。比如在應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)中實踐教學(xué)所占的比重較大,在設(shè)計評估指標時要加強對實驗實習(xí)和社會實踐的考核;應(yīng)用型大學(xué)要求其教師具有一定的行業(yè)背景和實踐經(jīng)驗,師資隊伍的考核指標應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)的這一要求;應(yīng)用型大學(xué)的科研是以應(yīng)用為導(dǎo)向的,評估時就不能苛求應(yīng)用型大學(xué)的基礎(chǔ)研究;應(yīng)用型大學(xué)主要面向地方,服務(wù)于地方,在考核其教學(xué)效果時要強調(diào)觀測大學(xué)的地方社會聲譽等。根據(jù)這些特點為應(yīng)用型大學(xué)量身定做一套評估方案。

四、應(yīng)用型大學(xué)評估實踐中要注意的問題

第一,評估對象要領(lǐng)會評估的精神實質(zhì)。本科教學(xué)評價是對教育工作是否達到教育目標和標準及其達到的程度作出的價值判斷。其目的在于為提高教學(xué)質(zhì)量和改善教學(xué)管理提供依據(jù),從而不斷提高高校辦學(xué)水平。應(yīng)用型大學(xué)要加強對應(yīng)用型大學(xué)評估的認識,掌握評估的目的、意義、評估的工作方針與原則,樹立正確的評估觀。評估是手段,建設(shè)與改革是關(guān)鍵,改進與提高才是目的,不要錯誤地把評估本身作為目的,為評估而評估,為獲得好的結(jié)論而評估。在實踐中,要把工作重點放在以評促建、以評促改上,把評估作為一種自我審查、自我整改和自我提高的一次機遇,而不應(yīng)把全部注意力集中到評估的結(jié)論上。

第二,自評報告要體現(xiàn)應(yīng)用性特點。應(yīng)用型大學(xué)與學(xué)術(shù)型大學(xué)和高等職業(yè)院校是有本質(zhì)區(qū)別的,其自評報告也要體現(xiàn)自身的應(yīng)用性特色。在自評師資隊伍時要突出他們的行業(yè)背景和實踐經(jīng)驗,這既是應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的要求,也是應(yīng)用型大學(xué)的特色;自評教學(xué)條件時要突出對實驗室和實習(xí)基地的考核,因為實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合實踐能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié);自評教學(xué)效果時要強調(diào)就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,注重考查用人單位對學(xué)校的評價,等等。接受評估的應(yīng)用型大學(xué)在撰寫自評報告時,要突出這些。另外,特色項目的選取要突出行業(yè)特色和地方特色,比如韓山師范學(xué)院自評報告的特色項目就突出“承傳潮汕文化,培養(yǎng)師范人才”的特色。

第三,專家隊伍構(gòu)成要多樣化。應(yīng)用型人才主要是面向地方經(jīng)濟和社會第一線的人才,不僅要具有一定的理論知識和初步的研究能力,而且要有突出的實際動手能力。因此,評估專家隊伍不宜由清一色的教育界人士組成,還應(yīng)包括相關(guān)行業(yè)的工程師和部分用人單位的負責(zé)人等,他們來自生產(chǎn)一線,與學(xué)者相比,他們更了解實際生產(chǎn)的過程和從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì),對于綜合實踐能力如何培養(yǎng),重點培養(yǎng)那幾種能力,他們有更深刻的見解。對于應(yīng)用型大學(xué)如何改善教學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量,他們能提出更務(wù)實有效的建議。當然,工程師和用人單位負責(zé)人的加入并不排斥評估隊伍中的教育界人士,而是與他們一起構(gòu)成一個特色團隊,共同實施對應(yīng)用型大學(xué)的評估。

第四,評估人才質(zhì)量時要突出考查學(xué)生的實踐能力。培養(yǎng)應(yīng)用型人才是應(yīng)用型大學(xué)的直接功能,也是其主要功能之一,應(yīng)用型人才的質(zhì)量在很大程度上標志著應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)水平。評估專家進校現(xiàn)場考察時,要靈活運用多種評估方式考察,特別是實際操作能力與人際交往能力。評估專家不要局限于學(xué)校主動提供的信息和例行的評估方式,要深入到學(xué)生中去面對面地考察他們的水平和素質(zhì),可召開各類學(xué)生座談會或組織各類專題研討會;也可以根據(jù)需要編制問卷,進行調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計分析;還可以就相關(guān)問題進行個別訪談,個別問題甚至需要追蹤調(diào)查?？傊?要加強對學(xué)生綜合實踐能力的考查,考察方式宜多種多樣。

第五,評估過程要強調(diào)對實驗室和實習(xí)基地的評估。實踐教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力具有特殊的重要性,實驗實習(xí)是實踐教學(xué)的重要內(nèi)容,實驗室和實習(xí)基地是實驗實習(xí)得以進行的重要場所。應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)評估要相對側(cè)重對實驗室和實習(xí)基地的評估,盡可能對實驗室和實習(xí)基地進行現(xiàn)場考察,不僅考察實驗實習(xí)的環(huán)境和條件,還要親臨實驗實習(xí)的現(xiàn)場,對實驗的過程和結(jié)果做出評價,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。實驗室和實習(xí)基地對應(yīng)用性人才的培養(yǎng)尤為重要,應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)評估應(yīng)特別重視對其進行考核。

第六,整改要服務(wù)應(yīng)用型特色。整改是本科教學(xué)評估的第三個階段,無論評估的結(jié)論如何,都要進行為期一年的整改。被評學(xué)校根據(jù)教育部正式下發(fā)的專家組考察意見,有針對性地對學(xué)校的教學(xué)工作進行整改,進一步提高學(xué)校的教學(xué)工作水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,整改之前要有整改方案,整改之后要提交整改報告。應(yīng)用型大學(xué)的整改要在尊重專家意見的基礎(chǔ)上體現(xiàn)應(yīng)用型特色。整改的目的要端正,是為了更好地培養(yǎng)應(yīng)用型人才,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,而不是為了得到更好的評估結(jié)果;整改不僅要尊重專家組考察意見,還要依據(jù)學(xué)校的條件和地方經(jīng)濟社會的發(fā)展要求;整改不是盲目的攀比,而是根據(jù)自身需要作出的調(diào)整與提高。比如,應(yīng)用型大學(xué)不能因為科研力量薄弱就大力發(fā)展基礎(chǔ)研究,因為這不是應(yīng)用型大學(xué)的主要任務(wù)。

[1] 張丹海,曲藝,孫紹燕,等.應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)質(zhì)量引論[M].北京:中國計量出社,2009.

[2] 孔繁敏.建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)之路[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.

[3] 江澤民.江澤民文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,2006.

[4] 楊慶仁.教學(xué)評估方案的制定原則及其應(yīng)用[J].揚州大學(xué)學(xué)報,2008,(10).

The Evaluation of Undergraduate Teaching of Application-oriented University

LIU Jun-wei1,LI Ya-jie2
(1.Shan tou University,Shan tou515063,China;2.East China Normal University,Shanghai200062,China)

This article briefly discusses the concept of application-oriented university and its characteristics.On this basis,it discusses the evaluation of application-oriented university from the angles of the guiding ideology of evaluation,principles of the design evaluation program and the problems should be pay attention to in the evaluating practice.

Application-oriented university;Evaluation;Guiding ideology;Principles of the design

D 641

A

1008—4444(2010)01—0120—03

2009-12-10

國家社科基金“十一五”規(guī)劃2008年度教育學(xué)重點課題《高等教育應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究》(A IA 080001)。

劉軍偉(1985—),男,河南項城人,汕頭大學(xué)高等教育研究所高等教育學(xué)專業(yè)2008級碩士研究生。

(責(zé)任編輯:宋孝忠)