■ 黑龍江省軍區(qū)副司令員 傅慧軍 少將

征兵廉政建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高兵員質(zhì)量、維護(hù)軍隊形象的重要保證。近年來，各級堅持把征兵廉政建設(shè)擺到重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，狠剎征兵工作中的不正之風(fēng)，收到一定成效。但隨著征兵工作發(fā)展，征集主體調(diào)整改革，廉潔征兵工作遇到一些新情況、新問題。為此，必須科學(xué)分析征兵廉政建設(shè)形勢，堅持改革創(chuàng)新，著力加強征兵工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力推進(jìn)征兵廉政建設(shè)。

一、明確責(zé)任抓落實，大力加強對征兵廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

明確各級責(zé)任，樹立忠于職守、清正廉潔的良好形象，是推動廉潔征兵的首要環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是征兵工作的組織者，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，其他征兵工作人員就有了學(xué)習(xí)榜樣，征兵廉政建設(shè)質(zhì)量也就會大幅提高。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任意識、使命意識，帶頭維護(hù)法規(guī)政策，自覺抵制說情風(fēng)，以自身模范行動推動廉潔征兵工作的有效落實。二是工作人員要忠于職守。各級兵役機關(guān)工作人員是征兵工作的執(zhí)行者，是征兵廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，要把政治可靠、思想端正、業(yè)務(wù)精良、責(zé)任心強、作風(fēng)正派的業(yè)務(wù)骨干充實到各級兵役機關(guān)，并堅持輪換制度，對從事征兵工作3年以上的人員進(jìn)行崗位調(diào)整，做到在調(diào)整中優(yōu)化，在調(diào)整中加強。要加強思想教育，使其自覺做到不違規(guī)征集、不以權(quán)謀私、不收禮受賄；要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉體檢、政審、定兵等征兵工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序和原則，提高依法征集水平；要加強工作作風(fēng)培養(yǎng)，使其忠于職守、勤勉敬業(yè)、自覺抵制不正之風(fēng)，切實維護(hù)征兵法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是各項工作要明確責(zé)任。明確征兵各級工作的責(zé)任，就是把諸如體檢、政審以及廉潔征兵等具體工作落實到人頭，實施專人承辦、專人負(fù)責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)與工作人員要逐級簽訂廉潔征兵責(zé)任狀，明確職責(zé)分工、獎罰措施，使每一名參與征集的人員知道自己應(yīng)該干什么，不能干什么，肩負(fù)責(zé)任是什么。要堅持哪一級出問題，就追究哪一級的具體責(zé)任人，同時追究主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、健全制度抓預(yù)防，全面建立廉潔征兵制約機制

制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。建立完善的征兵監(jiān)督制約機制，是加強征兵廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。一是有的放矢建章立制。征兵廉政建設(shè)涉及面廣、人員多、形勢變化快。各級要及時組織職能部門骨干深入實際搞好調(diào)研，及時分析廉潔征兵工作形勢，把可能出現(xiàn)的不廉潔問題找準(zhǔn)、找實。特別對征兵各個環(huán)節(jié)的工作，要結(jié)合實際制定詳細(xì)的工作流程、實施細(xì)則，把可能出現(xiàn)的問題考慮全、分析透，有的放矢地制定廉政辦法、工作制度，為征兵廉政建設(shè)提供根本制度保障。二是重大事項集體拍板。各級黨委、征兵領(lǐng)導(dǎo)小組對廉潔征兵工作要高度重視、嚴(yán)抓細(xì)管，堅持重大問題集體討論，重大事項黨委決策；要及時分析征兵工作形勢，準(zhǔn)確了解和掌握征接兵人員思想動態(tài)，及時解決傾向性問題；要善于協(xié)調(diào)各方力量，調(diào)動各方積極因素，齊心協(xié)力抓好廉潔征兵工作落實。三是堅持公開公示制度。公開公示制度是保證廉潔征兵的重要形式，是堅持走群眾路線、相信和依靠群眾抓好廉潔征兵工作的具體體現(xiàn)。要做好向廣大人民群眾公開征集范圍、條件和任務(wù)的工作；征集名額要一次性分配到縣級兵役機構(gòu)，征集任務(wù)、名額分配和非農(nóng)比例等情況，要明確到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道武裝部。要通過媒體、張榜等形式及時將上站體檢人員名單、體檢合格人員名單、政審合格人員名單和審定新兵名單向社會公示，自覺接受各界監(jiān)督。

三、盯住關(guān)鍵抓整治，進(jìn)一步加大廉潔征兵監(jiān)督檢查力度

征兵工作環(huán)節(jié)多，受地方安置優(yōu)撫政策影響大，必須有的放矢抓整治。一要堅持軍地聯(lián)合。健全軍地紀(jì)檢監(jiān)督聯(lián)席會議、形勢分析、情況通報和聯(lián)合檢查等制度。抽調(diào)軍地人員組成廉潔征兵領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮衛(wèi)生、公安、教育、紀(jì)檢等系統(tǒng)職能作用，統(tǒng)一受理群眾對征兵工作的信訪舉報，統(tǒng)一調(diào)查處理征兵違法違紀(jì)問題，形成齊抓共管局面。二要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。征兵宣傳發(fā)動、報名初審、體檢政審、審批定兵等關(guān)鍵階段，也是征兵廉政建設(shè)管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在方式方法上，采取本級監(jiān)督和上級監(jiān)督相結(jié)合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，擴大監(jiān)督范圍。特別在體檢、政審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按規(guī)定抓好體檢抽查、復(fù)查和政治聯(lián)審聯(lián)檢工作。同時，加強兵役機關(guān)和職能部門、征集人員和接兵干部、征兵期間和新兵入營后的監(jiān)督檢查，堅持“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，全程管控，持續(xù)問責(zé)，不留死角。三要暢通舉報渠道。要將廉潔征兵舉報電話、舉報信箱向社會公布，設(shè)置群眾來訪接待站。對群眾舉報不拖延、不瞞案和不壓案。對反映征接兵人員“吃拿卡要”等問題，從速調(diào)查取證，情況屬實的，要認(rèn)真處理，追究責(zé)任，決不姑息。