○彭曉保

提高湖北長江經(jīng)濟帶綜合競爭力的路徑探討

○彭曉保

湖北省委省政府制定“兩圈一帶”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，顯示了湖北長江經(jīng)濟帶已成為湖北省經(jīng)濟發(fā)展的主軸。而要真正發(fā)揮以武漢為中樞，以恩施、宜昌、荊州、黃岡、黃石、鄂州、咸寧等大中城市為節(jié)點，以沿江25個縣（市）為依托的湖北長江經(jīng)濟帶的作用，必須充分拓展其傳承和擴散功能，呼應(yīng)浦東新區(qū)建設(shè)和西部大開發(fā)，東引西聯(lián)，從而積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造沿江高新技術(shù)、先進制造等產(chǎn)業(yè)走廊，加大長江水資源的開發(fā)利用和保護力度，建設(shè)綜合交通運輸體系，使湖北長江經(jīng)濟帶成為全流域乃至全國的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶和物流大通道，達到“一帶”挑起“兩圈”的目的。要提高湖北長江經(jīng)濟帶的綜合競爭力，需要從以下五個方面先行突破。

一、強化競爭意識

思想觀念是行動的先導(dǎo)。要提高競爭力，首先的一點就是要有強烈的競爭意識。湖北省“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新”叫了很多年，但長期以來的狀況是：東南西北中，為我獨尊，井底之蛙，坐井觀天；不為人先，不出頭，隨大流，甘居中游；等靠要，不思進取，四平八穩(wěn)；滿足于低水平模仿，低水平重復(fù)，等等。這些問題長期以來沒有得到根本的解決，嚴(yán)重地影響和制約了湖北人民的思想觀念和行動，使湖北省喪失了不少發(fā)展的好機遇?，F(xiàn)在湖北省審時度勢，制定了“兩圈一帶”戰(zhàn)略目標(biāo)，必將促使湖北人民上下一致，萬眾一心，緊緊抓住這難得的戰(zhàn)略機遇，把解放思想落實到轉(zhuǎn)變觀念上，把轉(zhuǎn)變觀念落實到強化競爭意識上，把強化競爭意識落實到開拓創(chuàng)新上。從根本上改變不想競爭、不敢競爭、不習(xí)慣競爭、不善于競爭的傳統(tǒng)被動局面，不等不靠不要，不左顧右盼，奮起直追，彎道超越，勇創(chuàng)第一流，摔掉“中上游即安”、“小富即滿”的包袱，下決心競爭一把，力求能“競”出能力來。

二、緊扣“人本”這個核心

提高湖北長江經(jīng)濟帶的綜合競爭力，要緊扣“人本”這個核心，做好“人本”文章。實踐反復(fù)證明：不以人為本，丟掉“人本”這個核心“見物不見人”、“G D P崇拜”，犧牲人的主體地位、核心利益、人格尊嚴(yán)的所謂競爭能力不是真正意義上的能力，可能“顯擺”一時，但絕不可能長久。以人為本，緊扣“人本”這個核心，應(yīng)堅持依靠人、為了人、動員人、尊重人、激勵人、提升人，這樣的競爭力才是真正意義上的能力，才有長久的生命力和鮮活力。因此，當(dāng)權(quán)者一定要具備這樣的政績觀：不健康的資本不能招，淘汰的產(chǎn)業(yè)不能引，污染的項目不能上，帶血的G D P堅決不要，落后的產(chǎn)能要舍得丟棄，低水平重復(fù)性的項目要堅決叫停。不能因為搞改革開放、開發(fā)發(fā)展，就要當(dāng)?shù)乩习傩绽站o褲帶子、過緊日子、掏出“銀子”、丟出分子、失去面子甚至殃及兒子孫子。要通過切實舉措，真正讓老百姓看到希望、得到實惠，過上有質(zhì)量的、有幸福感的、有滿意度的、有尊嚴(yán)的日子。這本身就是一種更高境界、更長久、更值得推崇的競爭能力。

三、打造品牌優(yōu)勢

當(dāng)今時代是以實力說話的時代，而實力必須以品牌為支撐。湖北長江經(jīng)濟帶有沒有競爭能力，歸根到底在于其有沒有拿得出、叫得響、有吸引力、號召力、說服力的品牌。因此，推行品牌戰(zhàn)略，著力打造品牌優(yōu)勢，是提高湖北長江經(jīng)濟帶綜合競爭能力的重中之重。21世紀(jì)初的浙江溫州就已經(jīng)擁有17個國際馳名、30多個中國馳名的品牌企業(yè)和產(chǎn)品，還形成了譽為“門板精神”的溫州創(chuàng)業(yè)品牌精神，而作為湖北省會城市和中國特大城市的武漢卻至今還沒有幾個叫得響的品牌企業(yè)和產(chǎn)品，這不能不說是一個遺憾。要改變這種被動的局面，就必須切實因“帶”制宜，一切從“帶”際出發(fā)，內(nèi)部挖掘，內(nèi)聯(lián)外引，內(nèi)外聯(lián)動，強化培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)家的品牌意識；扶持研發(fā)，培養(yǎng)品牌成長的潛力與后勁；一個企業(yè)一個企業(yè)的做起，一個產(chǎn)品一個產(chǎn)品的推出。扎扎實實地推出品牌產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌資源、品牌景點；培養(yǎng)出品牌人才（特別是領(lǐng)軍人物）、品牌企業(yè)、品牌鄉(xiāng)村、品牌城鎮(zhèn)；營造品牌環(huán)境、品牌氛圍、品牌精神、品牌風(fēng)格；形成品牌經(jīng)濟、品牌文化，等等。使品牌的示范作用和帶動作用構(gòu)成湖北長江經(jīng)濟帶特有的發(fā)展模式，人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我變，從而使長江經(jīng)濟帶成為湖北省乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展的品牌。

四、抓住公平特質(zhì)

社會主義的市場經(jīng)濟是主體平等的經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟中的競爭是公平有序的競爭。湖北長江經(jīng)濟帶也不例外，要提高湖北長江經(jīng)濟帶的綜合競爭能力，一定要抓“公平”這個特質(zhì)，在“公平”二字上下功夫。公平才能有序，無公平絕對無序可言。公平有序的競爭帶來良性循環(huán)，而不公平無序的競爭，只能帶來混亂甚至災(zāi)難。要使競爭公平，首先要推崇誠信。誠信是公平競爭的先決條件，無誠信便無公平。講誠信就必須以誠待人、以信待事、相互忠誠、相互信任。堅決杜絕以次充好、以假亂真、短斤少兩、瞞天過海、言而無信、坑蒙拐騙、相互設(shè)局等丑惡現(xiàn)象。要使競爭公平，其次就要維護平等。平等是公平的應(yīng)有之義，競爭主體相互之間不平等，競爭的公平有序就是一句空話。要維護平等，就要做到無論何資、無論何企、無論何人、無論何事都一律平等對待，內(nèi)資、外資、合資一個樣；國營、集體、個體、外企一個樣；“帶”內(nèi)“帶”外一個樣。不能搞“國企一股獨大”、外資一資獨“特”、視個體為“另類”，甚至為完成招商引資任務(wù)，而對所引之資所招之商任其特立獨行，放松監(jiān)管，更不能以“試驗試點”、“政策優(yōu)惠”、“內(nèi)外有別”等為理由，人為地制造不平等，擾亂競爭的公平性。要使競爭公平，最后就要提倡合作。競爭與合作息息相關(guān)，兩者是辯證有機地統(tǒng)一，不可或缺。競爭之中有合作，只有加強合作才能促使競爭良性發(fā)展；社會主義市場經(jīng)濟的競爭目的不是你死我活，也不是兩敗俱傷，而是雙贏。沒有合作，就會使競爭走向死胡同，因此，合作與競爭一樣重要。要堅持合作與競爭的有機統(tǒng)一，就要做到競爭雙方相互尊重、相互理解，互為對手而不是互為仇敵；求同存異、合作共贏，而不能互不信任、相互拆臺、相互斗氣。要堅決制止不擇手段的惡性競爭、踐踏法律的暴力競爭，實現(xiàn)在合作和諧、互利共贏的基礎(chǔ)上提高競爭能力的目的。

五、健全保障機制

建立健全相關(guān)的體制機制，是提高湖北長江經(jīng)濟帶綜合競爭力的重要保障。強化競爭意識需要制度導(dǎo)向，以人本為核心需要制度規(guī)范。實際工作中也往往如此，如果沒有健全有力的體制機制與制度保障，再好的政策也不能落實到位，而“對策”卻能如魚得水；再好的項目不一定上得了馬，而低水平重復(fù)性項目卻到處泛濫；再好的品牌不一定能叫得響、推得廣，而“雜牌”、“冒牌”卻能大行其道；再好的事情有可能舉步維艱、事倍功半或者半途而廢、前功盡棄，而壞事卻時有發(fā)生；再好的人有可能辦不成好事，反而可能辦壞事；再優(yōu)秀的人才有可能用不上、留不住、護不好。以品牌保護為例，改革開放初期，湖北省重大的醫(yī)藥科研成果因激勵與保障機制不到位，而遺憾地在廣東珠海市生根開花，成為廣東省馳名國際市場的名藥——麗珠得樂；無獨有偶，2010年湖北省又有一項獲國家科技進步一等獎的重大科研成果再次遺憾的走出湖北而落戶于山東。前事不忘，后事之師。我們現(xiàn)在面臨著新的挑戰(zhàn)機遇，要充分認(rèn)識機不可失，失不再來。一定要加強立法工作，努力建設(shè)一套完備管用的，有利于提高湖北長江經(jīng)濟帶綜合競爭力和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的法律體系；一定要抓緊進行經(jīng)濟、行政管理以及文化體制改革，著力破除阻礙湖北長江經(jīng)濟帶綜合競爭力的提高和全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的體制性障礙；一定要建立和完善尊重、愛惜、用好、留住人才的機制和制度，促進湖北長江經(jīng)濟帶綜合競爭力的提高，使全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。而實施這些工作，各級立法機關(guān)特別是各級黨委政府責(zé)無旁貸。

總之，要提高湖北長江經(jīng)濟帶的綜合競爭力需要注意和解決的問題很多，筆者認(rèn)為要緊的是要抓住上述五個重點先行突破，集中著力，逐一解決，唯此，才能提高湖北長江經(jīng)濟帶的綜合競爭力，促進湖北省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（作者系湖北省委直屬機關(guān)工委黨校教授）

（責(zé)任編輯 張兵）