政府動(dòng)態(tài)

《著作權(quán)法》修改 4月1日起施行

2月26日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的決定，國(guó)家主席胡錦濤簽署第26號(hào)主席令予以公布。修改后的《著作權(quán)法》將于4月1日起施行。

根據(jù)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議的決定，《著作權(quán)法》第4條修改為：“著作權(quán)人行使著作權(quán)，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國(guó)家對(duì)作品的出版、傳播依法進(jìn)行監(jiān)督管理?！蓖瑫r(shí)，《著作權(quán)法》增加一條作為第26條：“以著作權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門辦理出質(zhì)登記?！绷?yè)?jù)了解，此次修正后的《著作權(quán)法》共6章61條。這6章分別是：總則，著作權(quán)，著作權(quán)許可使用和轉(zhuǎn)讓合同，出版、表演、錄音錄像、播放，法律責(zé)任和執(zhí)法措施以及附則?！吨鳈?quán)法》根據(jù)這一決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作調(diào)整后，重新公布。

我國(guó)現(xiàn)行的《著作權(quán)法》自1991年6月1日正式實(shí)施以來，對(duì)保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益，鼓勵(lì)作品的創(chuàng)作和傳播，發(fā)揮了積極的作用；同時(shí)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)生的變化，需要對(duì)現(xiàn)行著作權(quán)法中有關(guān)作品出版、傳播監(jiān)督管理的原則規(guī)定作必要的修改?！?/p>

十部門聯(lián)手推進(jìn)文化企業(yè)自主原創(chuàng)

日前，商務(wù)部、中宣部、財(cái)政部、文化部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、廣播電影電視總局、新聞出版總署、外匯管理局十部門聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》。該意見提出，鼓勵(lì)文化企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性產(chǎn)品，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化貿(mào)易品牌。該意見的亮點(diǎn)在于：既要培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚的外向型大型國(guó)有文化企業(yè)，也要為非公有制文化企業(yè)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境和良好的政策、法制環(huán)境。

據(jù)了解，有關(guān)部門自2007年制定 《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》后，已據(jù)此評(píng)選并發(fā)布了 《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》，并修訂出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，制定發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》，采取綜合措施支持文化出口?！?/p>

國(guó)家版權(quán)局開展世博會(huì)版權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)

國(guó)家版權(quán)局3月5日在上海召開的世博會(huì)版權(quán)保護(hù)工作會(huì)上透露，將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展世博會(huì)版權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在世博會(huì)前重點(diǎn)對(duì)出版物市場(chǎng)特別是音像制品市場(chǎng)開展為期20天的清理整治。國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏表示，在整個(gè)世博會(huì)期間，我國(guó)將建立版權(quán)保護(hù)和執(zhí)法的快速反應(yīng)機(jī)制和統(tǒng)一的指揮體系，形成各地聯(lián)動(dòng)，版權(quán)、新聞出版、公安、文化執(zhí)法等各相關(guān)部門密切合作的世博會(huì)版權(quán)保護(hù)工作機(jī)制?！?/p>

國(guó)知局召開全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用與服務(wù)工作會(huì)議

3月3日，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用與服務(wù)工作會(huì)議在福建召開。這次會(huì)議以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系建設(shè)和提升應(yīng)用能力為主題，旨在推動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用與服務(wù)工作，促進(jìn)專利信息服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)楊鐵軍在會(huì)上提出，2010年要著重做好以下幾方面的工作：加強(qiáng)建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)專利信息公共服務(wù)體系；注重應(yīng)用，服務(wù)于自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極引導(dǎo)，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展；培養(yǎng)人才，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用和服務(wù)水平?！?/p>

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息平臺(tái)

2月26日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推出迄今為止功能最完備、數(shù)據(jù)最全面的公益性產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)。

該平臺(tái)收錄了美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞士、韓國(guó)、澳大利亞、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、歐洲專利局、非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)家、地區(qū)和組織的專利文獻(xiàn)信息，還收錄了“金磚四國(guó)”以及東南亞國(guó)家等新興經(jīng)濟(jì)體的專利數(shù)據(jù)，涵蓋了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所涉及的專利文獻(xiàn)，數(shù)據(jù)總量達(dá)到3 337萬(wàn)余條。

該平臺(tái)集產(chǎn)業(yè)分類導(dǎo)航、檢索、分析、機(jī)器翻譯等功能于一體。企業(yè)通過這個(gè)平臺(tái)，可以有效利用專利信息，把握行業(yè)最新技術(shù)動(dòng)向和發(fā)展路線，進(jìn)而預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展方向?！?/p>

交通運(yùn)輸部出臺(tái)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法

日前，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》 （下稱 《辦法》），旨在規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。

《辦法》對(duì)原交通部2003年11月公布的 《交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法 （試行）》進(jìn)行了修訂。 《辦法》第4條規(guī)定了交通運(yùn)輸行業(yè)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中增加了計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、徽章及網(wǎng)絡(luò)域名等標(biāo)記專有權(quán)。 《辦法》還規(guī)范了國(guó)際合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)提高了單位向發(fā)明人、設(shè)計(jì)人發(fā)放獎(jiǎng)金的最低標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)比修訂之前分別提高了1 000元和500元?！酰▌⑸海?/p>

農(nóng)業(yè)部公布第八批“植物新品種”

日前，農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室在其官方網(wǎng)站公布了 “中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄 （第八批）”，蓮、蝴蝶蘭屬、秋海棠屬、新幾內(nèi)亞鳳仙花等6類價(jià)值很高的花卉入選。該保護(hù)名錄自3月1日開始施行。

自1999年6月至今，共有20種花卉進(jìn)入農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)名錄。該目錄對(duì)于花卉新品種保護(hù)及育種工作推動(dòng)作用很大。據(jù)介紹，此次選擇進(jìn)入名錄的花卉品種主要有兩方面考慮：一是滿足國(guó)內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求；二是今年將要舉辦世博會(huì)，不少國(guó)外展館都要使用大量新品種花卉布置和展示，新品種保護(hù)工作十分重要。□

中國(guó)專利審查進(jìn)入“E時(shí)代”

截至2月24日，備受關(guān)注的中國(guó)專利電子審批系統(tǒng) （下稱E系統(tǒng)）已正式上線運(yùn)行一周。2月10日正式上線的E系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了專利審查業(yè)務(wù)工作模式的全新變革，專利審查員從此告別了使用25年之久的紙件審批程序，進(jìn)入無紙化“E時(shí)代”。專利申請(qǐng)人也可以使用全新升級(jí)的專利電子申請(qǐng)系統(tǒng)，更加便捷地提交專利申請(qǐng)。

為配合E系統(tǒng)上線，同時(shí)正式使用的還有專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)（下稱S系統(tǒng)）的局內(nèi)部分。S系統(tǒng)局內(nèi)部分旨在整合各類專利與非專利信息資源，為專利審查業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)豐富、功能齊全的智能檢索服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、多數(shù)據(jù)庫(kù)檢索等功能。

E系統(tǒng)與S系統(tǒng)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。兩大系統(tǒng)的正式運(yùn)行，為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的各項(xiàng)工作提供了有力的信息化支持?！酰▌㈥?yáng)子）

財(cái)政部、科技部印發(fā)中關(guān)村企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法

2月1日，財(cái)政部、科技部聯(lián)合印發(fā)了 《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》（下稱 《實(shí)施辦法》），旨在建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化。

我國(guó)現(xiàn)行自主創(chuàng)新激勵(lì)制度存在以下三方面的問題：一是實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的門檻偏高；二是政策過于原則，操作性不強(qiáng)；三是科技成果作價(jià)入股政策較難落實(shí)。此次在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，對(duì)于探索企業(yè)分配制度改革，建立有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的中長(zhǎng)期激勵(lì)分配機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)、管理等要素的作用，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，具有重要意義。

據(jù)悉，《實(shí)施辦法》的激勵(lì)對(duì)象按其所在單位不同，可分為兩類：第一類是企業(yè)的技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員；第二類是高等院校、科研院所的技術(shù)人員，既包括在科技成果研究開發(fā)中作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，也包括向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的技術(shù)人員，即也包括高校內(nèi)擔(dān)當(dāng)科技成果轉(zhuǎn)化中介的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。□

我國(guó)“非遺”資源總量近56萬(wàn)項(xiàng)

日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、文化部、財(cái)政部、國(guó)家文物局等部門在北京舉行了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上公布了歷時(shí)4年的我國(guó)首次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的結(jié)果，現(xiàn)已查明我國(guó) “非遺”資源總量近56萬(wàn)項(xiàng)。

會(huì)議指出，全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得諸多顯著進(jìn)展：名錄體系初步形成，代表性傳承人傳承機(jī)制初步建立，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳習(xí)基礎(chǔ)建設(shè)逐步展開，宣傳、教育力度進(jìn)一步加大，隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，國(guó)際交流與合作廣泛開展，經(jīng)費(fèi)支持力度不斷加大，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到了加強(qiáng)。這些進(jìn)展標(biāo)志著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。

2005年6月，我國(guó)啟動(dòng)了第一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。2006年和2008年，國(guó)務(wù)院已先后公布了兩批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中包括國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1 028項(xiàng)、擴(kuò)展項(xiàng)目147項(xiàng)。截至2009年年底，我國(guó)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的有29項(xiàng)?！?/p>

專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃2010年推進(jìn)計(jì)劃啟動(dòng)

《專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2015）》（以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》）2010年推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作已于近日啟動(dòng)。

據(jù)介紹，2010年實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃圍繞推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和《規(guī)劃》的實(shí)施，提出了六大具體措施，包括努力提升專利代理行業(yè)的服務(wù)能力和水平、繼續(xù)加強(qiáng)專利代理行業(yè)制度建設(shè)、全面推進(jìn)專利代理人才隊(duì)伍的建設(shè)、大力促進(jìn)專利代理服務(wù)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外合作與交流以及不斷加快專利代理行業(yè)信息化建設(shè)等內(nèi)容。

截至2009年底，我國(guó)受理的專利申請(qǐng)量達(dá)582.3萬(wàn)件，由專利代理人代理的比例近70%。目前，我國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)有735家，執(zhí)業(yè)專利代理人達(dá)到6 000人，全行業(yè)從業(yè)人員已接近萬(wàn)人?！酰ㄚw建國(guó)）